Тендерний рай для WOG: поставки на мільярди. Ч.2

10:41

У продовження нашого дослідження ми розповімо про інших тендерах на поставку пально-мастильних матеріалів, де також перемогла група WOG, а також розкриємо секрет тендерного успіху нафтовиків.

Нещодавно "Обозреватель" писав у матеріалі Мільярд під ялинку: WOG, "Укрзалізниця" і тендерні договорняки про те, як всього лише за останній місяць 2016 року компанія з нафтової групи WOG - ТОВ "Вог Аеро Джет" виграла кілька сумнівних тендерів на поставку дизельного палива великому державному підприємству ЦОП ПАТ "Укрзалізниця" загальною вартістю в 1 352 851 829 гривень, обійшовши найближчих конкурентів на кілька гривень!

Також ми згадували, що коли колишній топ-менеджер групи WOG Андрій Пивоварський став на чолі Міністерства інфраструктури, то для його колишніх керівників з нафтового бізнесу почався тендерний рай - компанія "Вог Аеро Джет" перемагала майже у всіх найбільших тендерах транспортного монополіста "Укразалізниця" , підвідомчого якраз Мінінфраструктури.

Описували ми також можливі схеми, коли до тендеру ціна за паливо - значно нижче ринкової, а після підписання договору - вартість пального змінюється кілька разів, без відповідного відображення в Віснику державних закупівель.

У продовження нашого дослідження ми розповімо про інших тендерах на поставку пально-мастильних матеріалів, де також перемогла група WOG, а також розкриємо секрет тендерного успіху нафтовиків.

СЛІД Пивоварський АБО ПОЛІТИЧНА КОРУПЦІЯ?

Безумовно, коли ми говоримо, що в великих державних закупівлях на мільярди гривень перемагає одне-єдине підприємство, залишаючи далеко за бортом всіх інших конкурентів з нафтового ринку, то, напевно, потрібно також вести мову і про причини, до цього призводять.

У першій частині нашого дослідження ми писали, що Пивоварського багато експертів і політиків звинувачували в тендерній корупції і лобізмі щодо своїх колишніх роботодавців з групи WOG (ФПГ "Континіум"). Було навіть кримінальне провадження про незаконне збагачення екс-міністра, розпочате НАБУ, але невідомо чим закінчилося.

Після звільнення з посади міністра інфраструктури Андрій Пивоварський не втік з міністерства, а став радником новопризначеного міністра Володимира Омеляна. Тут само собою напрошується версія, що саме завдяки наявності свою людину в міністерстві WOG перемагає в найсоковитіших тендерах Мінінфраструктури. Звичайно, цей фактор не можна скидати з рахунків, але, очевидно, що він далеко не вирішальний. Подумайте самі - чи є Пивоварський настільки потужним лобістом, який може вмовити міністра і тендерний комітет вплинути на результат торгів? Здається, що немає. Очевидно, потрібно брати вище і крупніше.

Пригадується в цьому контексті також одне з нечисленних інтерв'ю власників групи "Континіум" інтернет-виданню "УП" після трагічної загибелі Ігоря Єремєєва, де Степан Івахів розповідав, що великі тендери на постачання нафтопродуктів державним підприємствам не так вже цікаві групі WOG, а сам Пивоварський, обіймаючи посаду міністра мало не благав їх поставляти дизель "Укрзалізниці", а вони, мовляв, спочатку нібито відмовлялися, але потім, зглянувшись, все ж вирішили виручити молодшого товариша. Звичайно, віриться в ці казочки з працею.

Як раніше вже писав "Обозреватель" в матеріалі Власник WOG Івахів і будівництво на Мечникова: збиток на мільйони , Степан Петрович Івахів вказав в е-декларації на сайті Назка, що є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ "Західна Нафтова Група" і тринадцяти офшорних компаній, серед яких звертають на себе увагу - "WOG HOLDING LIMITED" (Кіпр), "West Oil Group Holding BV "(Нідерланди), GLOBAL PETROLEUM HOLDING LIMITED (Мальта), United Petroleum Investments Pte. Ltd (Сінгапур).

Як відомо, в політиці Степан Петрович орієнтується на Володимира Литвина, політичне кредо або, якщо хочете, фішка якого - бути власником золотої акції. Тобто не мати велику ідеологічну партію або фракцію в парламенті, а тримати всього лише купку кон'юнктурних депутатів, які можуть вистрілити в потрібний момент при важливих для певних груп впливу голосуваннях - тоді, коли цих самих голосів катастрофічно не вистачає.

Сьогодні Степан Петрович Івахів знаходиться в авангарді депутатської групи "Воля народу", заступником керівника якої є. Після загибелі Єремєєва його готували на пост керівника "Волі народу", але, мабуть, побоявшись надмірної уваги до своєї персони, він відмовився. Здається, зайвим буде розписувати всі політичні договорняки і кон'юнктурні голосування цієї скандальної депутатської групи, що складається суцільно з одіозних депутатів начебто втік Онищенко (Кадирова). Складаючи воєдино всі вищенаведені нюанси, можемо прийти до висновку, що неймовірний успіх WOG в тендерах має прямий зв'язок з голосуваннями за потрібні закони в залі парламенту.

Хоча, з огляду на, що запорука перемог групи WOG в тендерах грунтується також на найнижчій ціні за нафтопродукти, яка потім нерідко підвищується вже після укладення договору на поставку, можемо припустити, що стару добру практику відкатів ніхто не відміняв.

НОВОРІЧНІ "ПОДАРУНКИ" ДЛЯ WOG: МІНОБОРОНИ І ДЕРЖРЕЗЕРВ

Перемоги в державних закупівлях "Укрзалізниці" більш ніж на мільярд гривень за місяць - далеко не всі "подарунки", які підготував WOGу під ялинку тендерний Дід Мороз.

Так, 14 листопада 2016 року, Міністерство оборони України на сайті електронної системи державних закупівель ProZorro оголосило тендер на поставку нафтопродуктів, де виставило сім лотів. Очікувана вартість тендеру - 311 945 500 гривень. Два лоти (№5 і № 6) з семи запропонованих - найбільші: перший - на 96 985 500 гривень, другої - на 93 375 000 гривен. Цілком природно, що на обидва цих смачних лота відразу ж виявила бажання претендувати вже знайоме нам ТОВ "Вог Аеро Джет".

Предметом торгів по двох зазначених лотах, що зацікавили WOG, Міністерство оборони України визначило дизельне (арктичне) паливо. Примітно, що більш дрібні лоти групу WOG в особі ТОВ "Вог Аеро Джет" не зацікавили.

Потреба Міністерства оборони України в лоті № 5 - дизельне паливо Євро (арктичне) або еквівалент в загальному кількості 4 674 000 кг.

Потреба Міноборони в лоті № 6 - дизельне паливо Євро (арктичне) або еквівалент об'ємом в 4 500 000 кг.

Як ви вже здогадалися, обидва великих лота віддали на відкуп компанії "Вог Аеро Джет".

Як наслідок 15 грудня 2016 року по двох позиціях були укладені договору на поставку нафтопродуктів. Кінцевий термін доставки - 25 січень 2016 року.

І другий договір .

Але, як вдалося з'ясувати "Обозревателю", компанії "Вог Аеро Джет" не вдавалося поставити дизельне паливо на об'єкти Міністерства оборони в термін. Причина, як завжди, банальна. Один з учасників тендерів порахував, що при проведенні конкурсних торгів було порушено законодавство в сфері державних закупівель, і звернувся до Господарського суду міста Києва. В забезпечення позову суддя прийняв рішення від 16 грудня 2016 року заарештувати нафтопродукти до розгляду справи по суті, яке повинно було відбутися 26 грудня. Але, мабуть, потураючи бажанням замовника отримати нафтопродукти, що називається, під ялинку, через тиждень, не чекаючи 26 грудня, 22-го числа суд зняв обтяження з нафтопродуктів, чим, по суті, дозволив компанії "Вог Аеро Джет" виконати замовлення Міноборони України .

26 грудня все ж таки відбулося засідання Господарського суду міста Києва, де розглядалася позовна заява одного з підприємств. Суть претензій полягала в тому, що, на думку позивача, при проведенні конкурсних торгів мало місце порушення статті ст. 15 Закону України "Про державні закупівлі". Розглянувши справу, суд вирішив відмовити заявнику в повному обсязі. Правда, після рішення від 22 грудня 2016 року, це вже було чистою формальністю.

ДЕРЖРЕЗЕРВ

Початок нового 2017 року ознаменувався для компанії WOG ще двома ймовірними перемогами в великих державних закупівлях.

Так, 9 листопада 2016 року Державне агентство резерву України оголосило на сервісі ProZorro про бажання закупити дизельне паливо. Очікувана вартість закупівлі 225 750 000 гривен.

Закупівля дизельного палива для потреб державного резерву була оголошена трьома лотами об'ємом по 3,5 тисячі тонн кожен. По двох лотах, ймовірно, перемагає "Вог Аеро Джет". Розкриття пропозицій відбулося 3 січня 2017 року. В даний час очікується рішення замовника закупівлі.

Ще один тендер на закупівлю реактивного палива для Держрезерву, в якому, швидше за все, переможе ТОВ "Вог Аеро Джет", оголошено 15 листопада 2016 року. Очікувана вартість закупівлі - 126 000 000 гривен. В даний час відбувається перекваліфікація закупівлі.

"Откуда дровишки?": МОНОПОЛІЯ І ПОТРЕБИ ПО МЕЛОЧИ

За минулий рік нафтова група WOG перемогла в тендерах на загальну суму близько трьох мільярдів гривень. Примітно, що в більш дрібних закупівлях (до 1 000 000 гривень) WOG представлена ​​ще однієї своєю компанією - ТОВ "Вог ритейл", але ці тендери ми аналізувати не будемо, так їх кількість досить значна, а суми відносно дрібні. Відзначимо лише, що в даних закупівлі WOG задовольняє потреби, наприклад, обласних управлінь Національної поліції або ГСЧС.

Варто відзначити, що в минулому році WOG також переміг практично у всіх конкурсних торгах на постачання нафтопродуктів для ДП НАЕК "Енергоатом". Якщо бути зовсім точним, то мова йде про дев'ять тендерах, загальна вартість яких понад 20 000 000 гривень.

Проаналізувавши всі державні закупівлі на сайті електронної системи ProZorro, ми прийшли до висновку, що, в принципі, нічого протизаконного в такого роду перемоги немає. Навіть тоді, коли різниця в ціні пропозиції становить всього одну гривню. Все, дійсно, прозоро, за торгами можна спостерігати он-лайн, кожен бажаючий може подати скаргу або заявку на участь в тендері і, якщо ціна / якість влаштує замовника, перемогти.

Ціна в тих тендерах, де бере участь WOG, - головний критерій акцепту. І саме з цієї частини до нафтової групи найбільше запитань. Якщо вірити експертам енергетичного ринку, перед початком торгів постачальник пропонує найнижчу ціну, значно нижчою за ринкову, а вже після укладення договору вартість піднімається в кілька етапів, часом, до 20% від вартості тендеру. Це момент буде ретельно нами досліджений в наступній частині розслідування.

В одному з інтерв'ю Степан Івахів говорив, що WOG ратує за чесний, прозорий і конкурентний ринок, а також про неможливість працювати в цьому бізнесі, якщо у однієї компанії є преференції над іншими. Головним воїном на полі боротьби за прозорий і конкурентний ринок нафтопродуктів, був Ігор Веремєєв, який протистояв Коломойському і групі "Приват". Тепер же, після загибелі Ігоря Мироновича, по суті, цієї привілейованої компанією стала група WOG.

У зв'язку з цим є ряд питань до учасників ринку. Наприклад, навіщо вони беруть участь в торгах, свідомо знаючи, що програють? Є питання і до АМКУ, бо на сьогодні WOG можна вважати монопольним постачальником нафтопродуктів, по крайней мере, для "Укрзалізниці" і "Енергоатома". Цікаво в цьому не тільки те, за рахунок чого нафтовики можуть запропонувати ціну нижче ринкової, але і звідки беруться нафтопродукти. Відомо, що, за офіційною версією, українські НПЗ, окрім Кременчуцького, по суті, не працюють і не можуть виробляти якісний нафтопродукт.

Практично у всіх тендерних документах WOG вказує, що поставляє нафтопродукти, які були зроблені на ВАТ "Мозирський Нафтопереробний Завод". Слід зазначити, що вказаний НПЗ на 42,76% належить державі Білорусь, на 42,58% - російської "Славнефти", а залишок - приватним структурам. У цьому розкладі WOG виходить посередником і, можливо, транспортером. Тут постає питання - чому в такому разі великі державні підприємства користуються прокладками, а не укладають договори про прямі поставки? Адже це, очевидно, змогло б дозволити заощадити значні суми бюджетних коштів.

Учасники ринку не під запис розповідають, що поставки готових нафтопродуктів з РФ ніхто не відміняв, просто тепер, у зв'язку з військовою агресією Росії на сході України, доводиться здійснювати маніпуляції з документами, які дозволили б вказувати іншу країну-виробника нафтопродукту. Втім, про це пікантному нюансі "Обозреватель" також докладно розповість в наступних матеріалах.

Також ми перевіримо інформацію про існування підпільних міні-НПЗ, про постачання нафтопродуктів з Росії, а також більш детально опишемо маніпуляції з якістю палива, що продається українцям.

Далі буде…