Коли в тихому селі Оттенштайн, в північній частині Німеччини, зіткнулися з закриттям школи через відсутність дітей, Манфред Вайнер, її мер, знайшов новий спосіб залучення молодих сімей. Замість здачі в оренду сільській землі фермерам він дає її безкоштовно тим, хто захоче переїхати в мальовниче селище.
Кандидати будуть нагороджені будівельною дільницею за однієї умови: вони мають маленьких дітей і, бажано, мають намір завести ще.
На сьогоднішній день відгукнулося близько 30 пар. Новачки не зможуть самостійно омолодити старіюче населення Оттенштайн, де проживає близько 900 чоловік. Але їх може бути досить, щоб зберегти школу, яку влада зобов'язалася тримати відкритою.
"Ми повинні зберегти школу, - каже 71-річний Вайнер. - Що це за село без школи? Без пекаря? Без м'ясника? Без пабу?"
По всій Німеччині інші мери задають собі ті ж питання. Незважаючи на сплеск іммігрантів - Німеччина очікує прибуття 800 тис осіб, які шукають притулку в цьому році - чисельність населення продовжує знижуватися і впаде з 82 млн в 2002 році до 74,5 млн в 2050 році, за даними ООН. Відсоток німців у віці до 15 років, за прогнозами, знизиться до 13% і стане одним з найнижчих в світі. Частка тих, хто старше 60, як очікується, виросте з 27% до 39%.
Імміграція змінить етнічний склад країни, але мігранти, які оселилися в Німеччині, швидше за все, так само як і корінні німці, не прагнутимуть заводити дітей. "Демографічні зміни є однією з наших найбільших проблем", - сказав в цьому році Вольфганг Шойбле, міністр фінансів.
У той час як багато країн ЄС стикаються з аналогічними проблемами, в Німеччині питання стоїть особливо гостро. Країна з сильною економікою і низьким рівнем безробіття, чисельність її населення працездатного віку скорочується, що створює величезний тиск на роботодавців. Є також можливі геополітичні наслідки: зі зростанням населення Британії і Франції, Німеччина може перестати бути самою густонаселеною країною в ЄС, або навіть його найбільшою економікою після 2050 року. Це, в свою чергу, може вплинути на баланс влади в Європі.
Втім, у такій багатій країни з високоосвіченим населенням, як Німеччина, є можливість стати новатором в тому, як управляти старінням населення .
"Демографічні зміни не обов'язково повинні бути катастрофою. Питання в тому, як реагувати, - говорить Райнер Клінгхолц, директор Інституту народонаселення і розвитку. - Уряду звикли до управління ростом. Тепер вони повинні навчитися управляти спадом. Ми повинні повністю переосмислити наше суспільство".
Багато літніх людей висловлюють занепокоєння з приводу суспільства в цілому. Однак коли мова заходить про політику, вони, як правило, найбільше дбають про себе і своїх пенсіях. Уряду потурають їх вимогам: канцлер Ангела Меркель пішла на великі витрати, скоротивши мінімальний вік виходу на пенсію до 63 років і підвищивши пенсії для непрацюючих матерів. Така поведінка може погіршити ситуацію, вважає Клінгхолц.
По темі
12884
Глава ТОВ «Петроінвест» Руслан Хамхоков пообіцяв добудувати «Хрести-2» за свій рахунок
Демографічний виклик Німеччини виникає і з низької народжуваності. Після 1945 року західнонімецькі влади дотримувалися точки зору, що жінки повинні доглядати за дітьми вдома, і запропонували меншу допомогу по догляду за дітьми працюючим матерям, ніж у Франції або Великобританії. Зіткнувшись з вибором між роботою і дітьми, багато німецьких жінки вважали за краще зберегти свої робочі місця.
З об'єднанням Німеччини в 1990 році влада намагалася надолужити згаяне, зокрема, шляхом розширення дитячих садків, але боротися з популярністю бездітного способу життя виявилося непросто. Коефіцієнт народжуваності зараз - 1,4 дитини на одну жінку, 2 у Франції, 1,8 в Великобританії і 1,6 в середньому по ЄС. "Не дивлячись на великі інвестиції в підвищення народжуваності, вона не піднялася в достатній мірі", йдеться в доповіді Deutsche Bank.
З меншою кількістю народжених дітей Німеччина швидко сивіє: середній вік в країні зараз 46 років, і за цим показником країна поступається лише Японії. Уже зараз кожному двадцятому німцеві за 80. До 2050 року це буде кожен шостий.
Проблема посилюється і культурологічними особливостями. Якщо молоді люди в Британії і Франції роз'їжджалися по країні, молоді німці залишалися вдома. Цей процес давно стримується децентралізованою структурою Німеччини, яка закликала людей залишатися в своїх регіонах, і поширенням невеликих сімейних компаній, що пропонують високоякісне навчання навіть в немодних місцях. Але молоді німці вважали за краще університет фабрично-заводського обученію.Такім чином, хоча загальна чисельність населення впала з 2000 року, в великих містах - Берліні, Мюнхені, Гамбурзі, Кельні і Франкфурті - вона виросла майже на 10%.
Посилює цю тенденцію переміщення 2 млн східних німців, які після падіння в 1989 році Берлінської стіни вирушили в пошуках роботи на Захід. Якби Східна Німеччина була окремою країною, вона б мала найстаріше населення в світі із середнім віком понад 47.
Але колишня НДР не самотня, як показує приклад Оттенштайна. Населення в околицях села знизилося майже на 15% за останні 20 років і, за прогнозами, скоротиться на ще 15% протягом найближчих 10 років. Там не бракує в робочих місцях, але молоді люди вважають за краще жити в сусідніх містах, таких як Ганновер. Мер Вайнер заперечує, що кампанія по залученню молодих сімей проходить за рахунок інших сіл. Проте федеральний чиновник каже:
"Звичайно, є зростаюча конкуренція між громадами. Населені пункти повинні пропонувати не тільки кращу роботу, а й дбати про привабливість свого міста або села".
імміграції недостатньо
Хвиля іммігрантів - результат кризи на Близькому Сході і в Африці - зупинила національне скорочення населення з чистим притоком мігрантів близько 400 тис на рік протягом останніх двох років. Чистий приплив, майже напевно, зросте цього року.
Але Берлін передбачає, що ця хвиля є тимчасовою, і навіть якщо чистий приплив в довгостроковій перспективі зросте до 200 тис на рік, населення буде як і раніше скорочуватися. Такий стійке зростання розглядається як малоймовірний. Згідно з прогнозами ООН, східноєвропейські держави, населення яких перебирається до Німеччини, самі стикаються зі скороченням населення. Тим часом багато німців побоюються іммігрантів з далекого зарубіжжя , Зокрема з Північної Африки і Близького Сходу, вважаючи, що їм буде складніше інтегруватися в суспільство.
Для роботодавців найбільш актуальним завданням є зростаюча нестача кваліфікованої робочої сили. З рівнем безробіття за все в 6% на ринку спостерігається деяка млявість, а з відходом покоління бебі-буму ситуація тільки посилиться. Деякі прогалини вдається заповнити іноземними фахівцями, яких спеціально запрошують на роботу.
значимість зайнятості
Це підвищує значущість зайнятості громадян працездатного віку. Після декількох років відставання від Великобританії і Франції, Німеччина майже наздогнала ці країни за кількістю працюючих жінок. На сьогоднішній день працюють 54% жінок працездатного віку, в порівнянні з 43% в 1990 році. Для працівників у віці від 60 до 64 результат був ще більш вражаючим - коефіцієнт зайнятості зріс з 28% у 2008 році до 50%. У компанії Siemens кажуть, що цього вдалося досягти за рахунок додаткового навчання, гнучкого графіка роботи і можливості працювати з дому.
Роботодавці сподіваються, що стійке зростання пенсійного віку з 65 до 67 продовжить трудове життя, особливо з поширенням мініработ - гнучких разових контрактів, які пропонуються літнім працівникам. Але є ложка дьогтю: закон Меркель про вихід на пенсію в 63.
"Будь-яке відхилення від поступового збільшення встановленого законом пенсійного віку до 67 років до 2030 року було б контрпродуктивно", - заявили аналітики Deutsche Bank в нещодавній доповіді. Без кардинальних змін компаніям доведеться шукати робочих за межами Німеччини. Двадцять років тому акцент був зроблений на Східну Європу, а потім на Китай та інші країни, що розвиваються. Сьогодні ж компанії знову шукають робітників в США - не в останню чергу через зростаючого в країні ринку робочої сили.
Якщо число працюючих німців скоротиться, країні буде важко підтримувати зростання валового внутрішнього продукту, навіть при нинішніх темпах. Пенсії та витрати на охорону здоров'я, як очікується, виростуть і швидко збільшать навантаження на скорочувалося працездатне населення. Європейська комісія прогнозує, що загальні витрати на літніх людей виростуть в Німеччині з 19% ВВП в 2013 році до 23,8% в 2060 році, при економічному зростанні в 1%.
У відповідь на це уряд піднімає офіційний вік виходу на пенсію і заохочення для осіб, які продовжують працювати. Берлін також скоротив бюджетний дефіцит, тоді як більшість урядів країн єврозони перебувають у мінусі. Метою є скорочення державних запозичень з майже 80% ВВП до менш ніж 70%. "З старіючим населенням особливо важливо, що ми можемо уникнути нових боргів", - говорить чиновник з міністерства фінансів.
Що це за село без школи?Без пекаря?
Без м'ясника?
Без пабу?
