Сьогодні відповідь на питання, що таке конституція, може дати кожен школяр. Для суверенної держави - це предмет гордості і документ, який юридично закріплює його існування. Розповімо докладніше про історію створення та прийняття конституції.
Фото: tengrinews.kz
Конституція: що це таке, її функції
Конституція - це документ, який регламентує існування юридичної системи держави. В її основі лежить ідея конституційної законності, що передбачає, що будь-яка правова норма, яка приймається в країні, повинна відповідати конституції. Тільки тоді вона вступає в силу.
У світовій юридичній практиці існує правило, згідно з яким норми конституції мають вищу юридичну силу в порівнянні з іншими джерелами права.
Залежно від історичних традицій конституції бувають:
- Неписаними і складаються з безлічі актів. Наприклад, конституція Великобританії.
- Записаними в одному примірнику. Такими, наприклад, є основні закони США і Республіки Казахстан.
- Записаної у вигляді декількох актів. Такими є конституції Швеції та Іспанії.
Різними бувають і способи прийняття основного закону. В історії відомі приклади, коли конституція приймалася:
- Учасниками установчих зборів.
- Постійним або тимчасовим парламентом.
- За допомогою всенародного голосування.
- Главою держави.
- З'їздом рад народних депутатів.
Найстарша з відомих конституцій створена в Сан-Марино в 1600 році. Першою конституцією сучасного типу фахівці називають Конституцію США 1787 року.
На Європейському континенті на першість у створенні подібних документів претендує Україна (Конституція Пилипа Орлика 1710 роки), Річ Посполита (1 791) і Франція (1791). Але якщо останні в силу історичних обставин проіснували недовго, то Конституція США діє донині.
Фото: egemen.kz
У світі відомі дві основні традиції розуміння ролі конституції в житті держави:
Конституція - це акт, яким народ вказує урядові, що воно повинно робити. Французький філософ Поль Гольбах називав конституцію «вуздечкою для керівників і народів».
А найбільш лаконічно західну ідею конституції сформулював Авраам Лінкольн, проголосивши принцип існування держави, створеного владою народу, волею народу і для народу.
Сходить до древнекитайскому розуміння закону як інструменту, яким «вищі» керують «нижчими».
Згідно з цією традицією, конституція - це нормативна модель ідеальної дійсності. Такими були, наприклад, радянські конституції, які не стільки створювали правове поле, скільки описували бажане стан речей.
Читайте також: Державні символи РК
Незалежно від традиції, конституція будь-якої країни виконує такі функції:
- Установчу. Формує основи нових соціальних відносин в молодій державі.
- Організаційну. Регламентує діяльність органів влади.
- Зовнішньополітичну. Заявляє про те, яким є держава, світовій спільноті.
- Ідеологічну. Описує норми і відносини, які діють в країні.
- Юридичну. Є кістяком правової системи.
Конституція РК: історія прийняття
Після створення СРСР постало питання про розподіл повноважень всередині нового державного утворення. Для цього в 1924 році була прийнята конституція країни, яка стала моделлю для прийняття основних законів в суб'єктах федерації.
Основи конституційного ладу РК були закладені в першій третині ХХ століття. У далекому 1926 році був прийнятий перший основний закон Казахської Автономної Радянської Республіки. Тоді Казахстан був частиною РРФСР.
У 1930-і роки прийнята так звана сталінська конституція. Вона декларувала перемогу соціалізму і знищення приватної власності. Приблизно в той же час Казахстан отримав статус союзної республіки. Конституція Казахської РСР була прийнята в 1937 році. Вона закріпила за Казахстаном статус суб'єкта федерації.
У другій половині ХХ століття була прийнята так звана брежнєвська конституція. На її основі в 1978 році створювалася Конституція Казахстану, норми якої діяли до проголошення незалежності. З істотними поправками вона проіснувала до початку 1990-х років.
Фото: tengrinews.kz
Перша конституція РК з'явилася в 1993 році. Новий законодавчий акт закріпив суверенітет держави і декларував створення парламентської республіки.
Уже через два роки шляхом всенародного волевиявлення приймається нова конституція Республіки Казахстан. В її обговоренні взяли участь майже 18% тодішнього населення держави, що склало 3 млн громадян.
Конституція РК написана двома мовами. Причому казахський варіант довше на 1736 слів. Фахівці підрахували, що найбільш вживаними в ній є слова:
- республіка;
- закон;
- президент;
- парламент;
- стаття.
Сучасна Конституція Казахстану - це не просто правовий акт, але й предмет гордості народу, який брав безпосередню участь в її розробці.
Читайте також: Коли була прийнята Конституція РК
