У США на посаду прийшов перший спецпосланець з прав лесбіянок, геїв, бісексуалів і трансгендерів - Ренді Беррі, 50-річний дипломат-гомосексуаліст. Ще кілька десятиліть тому таке не можна було навіть уявити. Але часи змінилися, і тепер Держдепартамент вважає захист прав ЛГБТ по всьому світу одним із пріоритетів американської зовнішньої політики. Звідки взялося гей-лобі в Держдепі і як Беррі планує відстоювати інтереси гомосексуалістів в Африці і Латинській Америці, розбиралася «Лента.ру».
50-річний Ренді Беррі провів на дипломатичній службі 22 роки. Він працював в Непалі, Бангладеш, Єгипті, Нової Зеландії, Уганді, ПАР. Остання його посада - генеральний консул в Нідерландах. Володіє іспанською та арабською. Беррі - відкритий гей. Свого чоловіка Правеша Сінгха він зустрів в Південній Африці. У гомосексуальної пари двоє дітей - дочка Арья трьох років і дворічний Ксандер.
На новій посаді Беррі займеться координацією внутрішньої політики Держдепу щодо службовців-гомосексуалістів, а також буде курирувати програми і політичні акції департаменту, що стосуються прав ЛГБТ в інших країнах, працюючи з урядами, представниками бізнесу та громадянським суспільством. Сам Ренді Беррі вже повідомив, що збирається до кінця року відвідати Африку, Азію, Близький Схід і Європу, провести зустрічі з урядовцями, місцевими активістами і взяти участь в різних форумах. Але основну увагу він приділить Латинській Америці. В Іран, за словами Беррі, він не поїде з політичних причин, які не мають ніякого відношення до питань гомосексуалізму (хоча зазначив, що тамтешні геї активно запрошують його в гості), а на питання про те, чи має намір він зустрітися з Володимиром Путіним, відповів: «Ця зустріч поки не узгоджена».
Офіційно посаду Беррі іменується US special envoy for the human rights of lesbians, gay men, bisexuals and transgender persons - спеціальний посланник США з прав лесбіянок, геїв, бісексуалів і трансгендерів. Як правило, спецпосланець призначається для того, щоб обійти бюрократичні бар'єри і досягти тим самим максимальної швидкості та ефективності при вирішенні якоїсь проблеми, або щоб наголосити на особливому значенні конкретного питання. Раніше такого посланника в Держдепі не передбачалося.
На держслужбу Беррі влаштувався на наступний рік після того, як в Держдепі було офіційно скасовано правило, згідно з яким співробітники-гомосексуалісти позбавлялися доступу до держтаємниці, а отже, не могли просуватися по кар'єрних сходах. На даний момент держдепівської гей-лобі ні для кого не таємниця і не сприймається як щось ганебне. Першим відкритим геєм на високому посту став Майкл Гест, призначений в 2001 році, ще при адміністрації Буша, послом США в Румунії. У 2007 році він подав у відставку на знак протесту проти дискримінації, якій керівництво Держдепу піддавав його партнера.
Коли президентом США став Барак Обама, для геїв на держслужбі почалися нові часи. Держсекретар Хілларі Клінтон почала рішуче боротися з пережитками минулого. Подружжя ЛГБТ-дипломатів були прирівняні в правах до законних дружин. Два роки по тому президент Обама видав директиву, згідно з якою американським представництвам за кордоном пропонувалося звертати на права геїв особливу увагу: боротися з кримінальним переслідуванням ЛГБТ в країні перебування, надавати в особливому порядку допомогу біженцям-геям і лесбіянкам, а також оплачувати адвокатів, які захищають гомосексуалістів і трансгендерів.
Хілларі Клінтон виступає на захист прав геїв-дипломатів
Фото: Mark Wilson / Getty Images / AFP
Ідея створити пост спецпосланця з прав меншин виникла ще при Хілларі Клінтон, і Джон Керрі, який змінив її на посаді держсекретаря в 2013 році, пропозицію підтримав. У 2014 році сенатор-демократ від Массачусетсу Ед Марки представив відповідний законопроект, в грудні вніс його в сенат, але перш ніж дійшла справа до його розгляду, президент заснував цю посаду своїм рішенням.
Адміністрацію Обами називають найбільш прогейской за всю історію Сполучених Штатів, і для того є вагомі підстави. Призначення Беррі - лише один з кроків американського керівництва в даному напрямку. У минулому році федеральним підрядникам було офіційно заборонено дискримінувати працівників за ознакою сексуальних уподобань, а президент пообіцяв прийняти так званий «Закон Ліли Алкорн», який забороняє репаративную терапію. Уже в цьому році Барак Обама, виступаючи з щорічним посланням до Конгресу, першим з американських президентів вжив публічно на вищому рівні слово «трансгендер», а в Стратегії національної безпеки США 2015 вперше згадані права ЛГБТ. Саме при Обамі було призначено рекордне число послів-гомосексуалістів.
Відкритими геями є посли США в Австралії - Джон Беррі, в Домініканській Республіці - Джеймс Брюстер, в Данії - Руфус Гіффорд, в ОБСЄ - Деніел Бер, в Іспанії - Джеймс Костос і у В'єтнамі - Тед Осіус. Більш того, в США діє своєрідний аналог профспілки, організація, яка відстоює права геїв-дипломатів. GLIFAA (Gays and Lesbians in Foreign-Affairs Agencies, «Геї та лесбіянки в відомствах закордонних справ») створена більше 20 років тому і на даний момент налічує сотні членів. Як стверджує її директор Селім Арітурк, керівництво Держдепу як і раніше обмежує права дипломатів-гомосексуалістів, забороняючи їм брати з собою партнерів в країни, де діють закони, що карають за одностатеві зв'язки.
8:50 7 серпня 2014
Великий резонанс викликала історія Джеффа Дейгла, призначеного керівником відділу зі зв'язків з громадськістю в посольстві США в КНР: він був змушений відмовитися від високої посади через те, що китайці не вважали його партнера Метта Куенка-Дейгла членом сім'ї і не видали йому довгострокову візу . Держдеп в цій ситуації виявився безсилим. Що говорити про Китай - навіть Індія, яка в Вашингтоні розглядається як стратегічний партнер, відновила в грудні 2013 року кримінальну відповідальність за гомосексуалізм. Коли між США і Індією розгорівся скандал через індійського дипломата Девіяні Хобрагаде, що знаходилася тоді в опозиції партія БДП запропонувала застосувати положення цього закону і заарештувати всіх одностатевих партнерів співробітників американського посольства.
Представники ЛГБТ-спільноти та груп, які захищають права геїв, вітали нове призначення. Так, Чад Гріффін, глава Кампанії за права людини - однієї з найбільших американських ЛГБТ-організацій - заявив, що «відтепер держави, які ставлять права ЛГБТ під загрозу, знатимуть, що Сполучені Штати не мають наміру закривати очі на їхні дії». Джессіка Штерн, виконавчий директор Міжнародної комісії з прав геїв і лесбіянок, впевнена, що «посланник США зможе внести свій внесок у формування нової ери, коли в урядах по всьому світу прокинеться совість і вони почнуть боротьбу з дестабілізуючим впливом забобонів і насильства, від яких страждають мільйони людей по всьому світу ». Пітер Фам, директор африканського напрямку одного з найвідоміших американських аналітичних центрів - Атлантичної ради, - заявив, що створення нового поста підкреслює стурбованість США ситуацією з правами ЛГБТ по всьому світу. «Сумно, що політичний клімат у Вашингтоні такий, що довелося обмежитися постом спецпосланця, - поскаржився Фам. - Тепер деякі з гомофобських африканських країн можуть вирішити, що США не мають на меті захисту ЛГБТ на перше місце ».
Ренді Беррі і Джон Керрі
Фото: Chip Somodevilla / Getty Images / AFP
Однак задоволені не всі. Багато хто побоюється, що адміністрація Обами готова пожертвувати правами гомосексуалістів заради економічних інтересів США, зокрема просування проекту транстихоокеанський партнерства за участю в тому числі Малайзії і Брунею. У Малайзії содомія, або «непристойності, вчинені з іншою особою чоловічої статі», караються покаранням до 20 років позбавлення волі, штрафом і прочуханкою. А в Брунеї в травні 2014 року вступив у дію новий КК, заснований на законах шаріату, згідно з яким чоловіків і жінок-гомосексуалістів чекає суворе покарання аж до забивання до смерті камінням. Багатьох не влаштовує расова приналежність Беррі: вони бояться, що втручання білого американця лише погіршить ситуацію з правами геїв в Африці. До того ж побоювання викликає те, що Беррі призначений рішенням Обами, а не Конгресу: не виключено, що наступний президент цей пост просто скасує. Навіть демократи, які планують взяти участь в президентських перегонах, відповідають на питання про збереження посади спецпредставника з прав меншин ухильно або не відповідають зовсім.
Аналогічна ситуація і з республіканцями. На носі передвиборча кампанія, коли слова потрібно підбирати особливо ретельно - і багато діячів, до того охоче давали коментарі американським ЗМІ з питань міжнародних відносин, раптово відмовилися обговорювати призначення Беррі.
Зате консервативний блог AmericanThinker розродився знущальною статтею, присвяченій призначенню Беррі. «Буде посланник з прав гомосексуалістів координувати свою діяльність з посланником з прав гетеросексуалів? - риторично запитує її автор. - Або, може, він буде працювати в зв'язці з посланником з прав християн, який зайнятий тим, що захищає тисячі прихильників християнської віри, яких щорічно вбивають мусульманські радикали на Близькому Сході? Або він буде працювати рука об руку з посланником зі сприяння економічному зростанню на основі вільного ринку в країнах третього світу? Стривайте, невже у нас немає спецпосланців з цих питань? Як же так?"
«Яка ж важлива робота має бути пану Беррі? - цікавиться блог. - Він почне діалог з аятолла-трансгендерами в Ірані? Він буде стежити за тим, щоб повії-трансвестити на вулицях венесуельського Каракаса отримували рівну плату за рівну працю? Чи буде він заохочувати камінг-аути в Північній Кореї? Або він спробує налагодити контакти з "Талібаном" через, так би мовити, чорний хід? »
Гей-парад в Каракасі
Фото: Miguel Gutierrez / AFP
AmericanThinker вважає призначення Беррі знущанням над важливою роботою із захисту американських інтересів, яку насправді веде Держдеп: «Що далі? Посол з питань глобального потепління? Посол з питань абортів? »
Призначення представника з прав ЛГБТ демонструє, що США зіткнулися з давно відомою проблемою: протиріччям між просуванням прогресивних ідей і реальною політикою.
Вашингтон позиціонує себе маяком свобод і двигуном прогресу, але в 76 країнах світу гомосексуалізм поза законом, в 10-ти - карається смертною карою, і серед цього десятка - ключові американські союзники. Багато дружні Штатам режими в Азії і Африці вкрай негативно ставляться до всякого роду ЛГБТ-ініціатив - будь то уряду Нігерії, Уганди, Саудівської Аравії або Пакистану. Всі вони ведуть затяжну війну з терористами, так само недоброзичливо відносяться до ЛГБТ, і якщо США раптово візьметься відстоювати права гомосексуалістів, то це може серйозно зашкодити іміджу проамериканських лідерів. Більш того, різкими діями американці ризикують відновити проти себе і місцеву церкву, яка має чималий вплив. У Нігерії, наприклад, католицький єпископ Еммануель Бадейжо оголосив, що захист прав ЛГБТ в Африці Європою і США - прояв «культурного імперіалізму», спроба впровадити на Чорному Континенті ідеї, чужі африканського суспільству.
Барак Обама на прийомі на честь спецпосланця з прав ЛГБТ
Фото: Chip Somodevilla / PA Photos / ТАСС
До певного моменту, звичайно, Вашингтон може ігнорувати думку інших країн, особливо якщо вони цілком від нього залежать або якщо відносини з ними не настільки вже й важливі. Так, в грудні 2014 року американці викреслили зі списку держав, які отримують допомогу в рамках сприяння розвитку африканських країн, Гамбії за те, що там прийняли закон про довічне ув'язнення для гомосексуалістів. А 14 квітня 2015 року під час візиту на Ямайку, де за гомосексуальний зв'язок покладається 10 років в'язниці, Барак Обама демонстративно зустрівся з членами ЛГБТ-спільноти. Але те, що годиться для Ямайки і Гамбії, навряд чи спрацює з Саудівською Аравією, Пакистаном і Нігерією. Якщо Беррі спробує активно боротися за права ЛГБТ в цих країнах, це неминуче погіршить відносини з ними. Якщо сконцентрується на правах геїв в країнах, які не належать до числа союзників США, зазвучать звинувачення в подвійних стандартах. Якщо ж Беррі не діятиме, виникне питання, навіщо він потрібен взагалі.
У Вашингтоні, втім, ніяких суперечностей не бачать: на думку Джона Керрі, наприклад, підвищена увага до захисту прав людини веде до стабільності і процвітанню. Сам Ренді Беррі заявив, що, кидаючи поліцію на боротьбу з ЛГБТ, уряду тим самим відволікають цінні ресурси, які можна використовувати в боротьбі проти тероризму. Залишилася одна проблема - переконати в цьому союзників-гомофобів.
«Буде посланник з прав гомосексуалістів координувати свою діяльність з посланником з прав гетеросексуалів?Або він буде працювати рука об руку з посланником зі сприяння економічному зростанню на основі вільного ринку в країнах третього світу?
Стривайте, невже у нас немає спецпосланців з цих питань?
Як же так?
«Яка ж важлива робота має бути пану Беррі?
Він почне діалог з аятолла-трансгендерами в Ірані?
Він буде стежити за тим, щоб повії-трансвестити на вулицях венесуельського Каракаса отримували рівну плату за рівну працю?
Чи буде він заохочувати камінг-аути в Північній Кореї?
Або він спробує налагодити контакти з "Талібаном" через, так би мовити, чорний хід?
