Оксана Ферчук: "Ми хочемо зробити ведення бізнесу в Україні простіше і зручніше"

1. Інтерв'ю: Валерія Черненко, фото: прес-служба майданчики Zakupki.Prom.ua
2. Оксана, які з досягнень системи за цей рік, на вашу думку, можна назвати основними?
3. Які зміни за цей час відбулися на майданчику Zakupki.Prom.ua?
4. Виходячи з вашого досвіду роботи з держзамовниками, з якими труднощами вони найчастіше стикаються?
5. А які складнощі у постачальників?
6. На вашу думку, як буде далі розвиватися система електронних закупівель?
7. Яким же в даному контексті ви бачите розвиток майданчика Zakupki.Prom.ua?
8. Який для вас ключовий критерій оцінки роботи майданчика?

Як розвивається система державних закупівель в Україні та як технології допомагають бізнесу, розповідає Оксана Ферчук, керівник майданчика Zakupki.Prom.ua

Інтерв'ю: Валерія Черненко, фото: прес-служба майданчики Zakupki.Prom.ua

Два роки тому в серпні в Україні офіційно запрацювала Система публічних електронних закупівель ProZorro. Вона отримала ряд престижних міжнародних премій і була визнана однією з найефективніших українських реформ.

За цей час через ProZorro пройшли держзакупівлі на суму понад трильйон гривень, і було зекономлено понад 54 млрд грн бюджетних грошей. Закупівлі в системі проходять в трьох категоріях: товари, послуги та роботи. Більше 70% тендерів припадають на товари. Найактивніше держава закуповує продукти харчування, нафтопродукти, паливо та електроенергію, а також медичне обладнання, офісну та комп'ютерну техніку. У послугах користуються попитом ремонт і технічне обслуговування, а серед робіт - будівництво.

Керівник торгового майданчика Zakupki.Prom.ua Оксана Ферчук розповіла про досягнення системи за час її роботи, складнощі в роботі замовників і постачальників і перспективи ринку публічних електронних закупівель в Україні.

Оксана, які з досягнень системи за цей рік, на вашу думку, можна назвати основними?

Те, як організована електронна система закупівель в Україні - як і раніше певна планка, орієнтир для більшості країн.

Однак головне досягнення, що у нас це працює. Нам вдалося подолати відсталість держустанов і підприємств, навчити держслужбовців користуватися електронним майданчиком для оголошення проведення закупівель і застосовувати ЕЦП (електронний цифровий підпис). І що дуже важливо - система продовжує розвиватися, вдосконалюється функціонал і можливості.

З важливих змін за цей рік - інтеграція ProZorro з реєстром лікарських засобів, що спрощує процес закупівлі для замовників і постачальників і сприяє розвитку ринку. Також в системі з'явився окремий кабінет Державної аудиторської служби України (гасу). Тепер аудитори гасу можуть перевірити будь-яку закупівлю. Зменшилася кількість "ручний" роботи для замовників завдяки інтеграції з Єдиним державним реєстром юридичних і фізичних осіб.

Розвивається і сфера громадського контролю закупівель. Мені подобається, що роблять Transparency International Ukraine і моніторинговий портал DoZorro . Вони не чекають, коли держава організовує перевірки. Вони вже працюють з громадськими активістами та громадськими об'єднаннями, що дає можливість суспільству все більше контролювати сферу закупівель.

Крім того, вони залишаються в публічному доступі, їх можуть проаналізувати контролюючі та правоохоронні органи, журналісти, а також постачальники.

Спільно з порталом Dozorro майданчик Zakupki.Prom.ua визначає кращих гравців ринку держзакупівель і відзначає їх премією Zakupki Кращі

Які зміни за цей час відбулися на майданчику Zakupki.Prom.ua?

Ми прагнемо максимально спростити замовникам і постачальникам роботу в закупівлях, розширюючи функціонал майданчика. Ми одні з перших, хто запустив мобільний додаток, його можна безкоштовно скачати в App Store або Google Play. У ньому учасник в будь-який зручний час може переглянути або знайти цікавить тендер і зберегти його в обране для подальшої роботи. Якщо постачальник уже бере участь в торгах, то він отримає сповіщення при зміні тендерної документації або появі питання до замовника. Додаток також нагадає про початок аукціону. Щоб взяти участь - досить перейти по посиланню. Це зручно, якщо ви перебуваєте в дорозі або просто не біля комп'ютера.

Мобільний додаток Zakupki.Prom.ua допомагає учасникам тендеру оперативно реагувати на зміни

Також для постачальників ми впровадили можливість створювати "чернетки". Це дуже зручно, якщо не вистачає якогось документа, наприклад, банківської гарантії. Можна завантажити в систему набір документів, які є під рукою, а потім додати відсутні і відправити весь пакет.

Дуже пишаємося нашим "штучним інтелектом". Він вивчає поведінку постачальника на майданчику, його минулі закупівлі і рекомендує тендери, які можуть зацікавити учасника.

В цьому році ми інтегрувалися з OpenDataBot. Завдяки цьому інструменту замовник може більше дізнатися про компанії, що приймає участь в тендері, побачити заборгованості та судові рішення, якщо вони є. Ще у нас з'явилися "запрошення для постачальників", замовник може підвищити конкуренцію в торгах, запросивши учасників в свою закупівлю через майданчик Zakupki.Prom.ua.

Окремо варто згадати про наш важливому сервісі - юридична підтримка. Ми завжди готові допомогти, підказати, пояснити, і наші клієнти знають, що можуть звернутися до нас з будь-яким питанням. Для вирішення таких завдань у нас виділена спеціальна експертна група.

Виходячи з вашого досвіду роботи з держзамовниками, з якими труднощами вони найчастіше стикаються?

Часто складність в тому, що не в кожному держустанові виділяють окремої людини для проведення закупівель. Цю роботу просто "вішають" на рядового співробітника як додаткове завдання. Природно, в такій ситуації людині, що не володіє відповідними компетенціями та знаннями, складно працювати в системі ефективно.

Проте, ми бачимо, що процес професіоналізації госзакупщіков вже йде повним ходом, і ми всіляко цьому сприяємо. Зокрема, проводимо освітні семінари, де наші експерти діляться досвідом і практичними знаннями в сфері закупівель. Приємно бачити, що в українських ВНЗ вже ввели відповідні дисципліни і готуватимуть закупівельних фахівців.

Команда майданчики Zakupki.Prom.ua регулярно проводить Forum Zakupki, масштабний захід для учасників ринку закупівель

Зі свого боку, ми запустили окрему програму, в рамках якої безкоштовно проводимо в українських університетах лекції на тему електронних закупівель та сучасних цифрових каналів продажів.

А які складнощі у постачальників?

Головна проблема для учасників - дискримінація з боку замовника. Це можуть бути незаконні вимоги у тендерній документації, які обмежують можливість постачальника брати участь в торгах або знижують його шанси на перемогу, а також вибір переможця з порушенням закону.

Але, як ми бачимо з практики - ті, хто зрозумів специфіку роботи в системі, навчилися відстоювати свої права. Не треба боятися! Якщо учасник вважає, що зіткнувся з дискримінацією - потрібно писати вимоги замовнику виправити ситуацію. Чи не спрацювало - подавати скаргу.

На вашу думку, як буде далі розвиватися система електронних закупівель?

Наступний великий крок у розвитку - це коли не тільки держпідприємства, а й бізнес буде закуповувати і продавати товари та послуги в відкритих електронних системах. І ми вже розвиваємо такі послуги. Грунтуючись на принципах роботи ProZorro, були створені електронна торговельна система ProZorro.Продажі і система комерційних торгів RIALTO.

Перша займається реалізацією і здачею в оренду комунального та державного майна і продажем активів неплатоспроможних банків. Нещодавно в ProZorro.Продажі стартувала мала приватизація. Найближчим часом планується запуск аукціонів з продажу майна підприємств-банкрутів та аукціонів з оренди землі. У свою чергу RIALTO вчить комерційні компанії за допомогою електронної системи закуповувати і реалізовувати свої товари вигідно і прозоро.

На нашому майданчику ми даємо можливість працювати в усіх трьох системах. Логічно, що з їх розвитком вже з'являються і будуть продовжувати створюватися супутні сервіси.

Припустимо, учасник прийшов в тендер, і йому необхідна банківська гарантія. Він може її прямо на майданчику замовити і в електронному вигляді отримати. Або, наприклад, постачальник переміг в 10 тендерах, а планував в 5, і у нього не вистачає оборотних коштів на фінансування нових контрактів. Він тут же на майданчику замовив собі кредит, і обслуговуючий його банк надав спеціальні умови на операційну діяльність.

Яким же в даному контексті ви бачите розвиток майданчика Zakupki.Prom.ua?

Ми намагаємося, щоб наша майданчик не замикалася лише на сервісі закупівель, а стала подобою Google-інструментів для українського бізнесу. Виходячи з цього, я можу виділити два вектора, на які ми будемо орієнтуватися в розвитку Zakupki.Prom.ua.

Перший - залучити в систему комерційних закупівельників, зробити електронні торги найпопулярнішим методом закупівель в Україні. Електронна система допоможе компаніям впорядкувати закупівлі, зробити їх більш ефективними і прозорими.

Другий - спрощення роботи (діджіталізація) українських підприємств за допомогою цифрових технологій. Компанія EVO, одним з проектів якої є майданчик Zakupki.Prom.ua, працює на ринку інтернет-послуг вже більше 10 років. Ми вміємо створювати інтернет-сервіси, якими із задоволенням користуються українці.

У найближчих планах - розширити набір послуг і об'єднати їх на одному майданчику. Ми хочемо, щоб там було все, що підлягає автоматизації - закупівлі, логістика, постачання, товарообіг, документообіг, фінансові послуги та ін. Для мене це екосистема, яка буде вирішувати більшість операційних завдань бізнесу на одній платформі.

Який для вас ключовий критерій оцінки роботи майданчика?

Наш основний бізнес зараз в сфері електронних закупівель і продажів, а значить, в нашій роботі завжди буде дві складових.

З одного боку - комерційний успіх для постачальників. Якщо вони задоволені своїми продажами і майданчиком, значить, ми все робимо правильно. З іншого боку - замовники, чиє основне завдання - провести ефективні і якісні закупівлі або торги. Наше завдання - максимально допомогти їм в цьому. Саме ці два вектори - успіхи замовників і постачальників - ми тримаємо в думці і на них орієнтуємося.

Якщо говорити про роботу всієї команди, то ключовий критерій оцінки нашої успішності - кількість українських підприємств, які користуються нашими сервісами. Сьогодні їх трохи більше 40 тисяч, і до кінця року плануємо розширити екосистему до 50 тисяч.

Матеріали по темі