ВІЙСЬКОВА ДУМКА № 2/1996
Форми і способи застосування угруповань військ (сил) в збройних конфліктах і локальних війнах
Генерал-лейтенант запасу В.Н.МАГАНОВ
ВІТЧИЗНЯНА військова наука виробила і сформулювала досить струнку теорію застосування збройних сил (систему операцій, військових і бойових дій). Аналіз показує, що в післявоєнні роки теорія застосування ЗС була орієнтована головним чином на підготовку і ведення великомасштабної війни. Проблеми ж локальних воєн і збройних конфліктів хоча і розглядалися у військовій друку, але автори розкривали, як правило, характер збройної боротьби і деякі аспекти ведення бойових дій. Тому форми і способи застосування військ (сил) в локальних війнах і збройних конфліктах розроблялися і освоювалися формально. Це серйозна помилка, яка приносить чимало невиправданих втрат. Чеченська криза - тому підтвердження.
В даний час, судячи з розвитку військово-політичної та військово-стратегічної обстановки в світі, ймовірність виникнення великомасштабної і регіональної війни для Росії значно знижена, але помітно зросла небезпека збройних конфліктів і локальних війн. У зв'язку з цим однією з актуальних науково-практичних завдань є розкриття змісту форм і способів застосування в них угруповань військ (сил) з урахуванням мінливого характеру збройної боротьби.
Історичний досвід показує, що до дій в локальних війнах і збройних конфліктах залучаються різні сили і засоби - від окремих невеликих військових формувань (іноді іррегулярних) до значних угруповань оперативного масштабу. Різноманітні форми і способи їх застосування - від класичних операцій (бойових дій) до нестандартних і нетипових вогнищевих дій у відриві від головних сил, з «перевернутим фронтом», при високій самостійності частин і підрозділів.
Основні, найбільш характерні форми і способи застосування угруповань військ (сил) на прикладі збройних конфліктів і локальних війн останніх років наведені в табл.1.
Як випливає з таблиці, основними формами застосування угруповань військ (сил) в збройних конфліктах і локальних війнах були операції, систематичні бойові дії і удари. При цьому операції проводились як самостійні, так і спільні з військами (силами) інших міністерств (відомств) - наступальні, оборонні, повітряні, повітряно-наземні і спеціальні (аеромобільні, пошуково-рятувальні). Наступальні і оборонні операції найчастіше обмежувалися оперативно-тактичним і оперативним масштабом (армійського або корпусного рівня).
Систематичні дії і удари мали переважно тактичні масштаби, що характерно для дій з'єднань (частин), партизанської боротьби. Як правило, наносилися одночасні або послідовні раптові удари, що поєднувалися з нападом невеликих загонів (груп), аеромобільних сил на окремі гарнізони, аеродроми та інші об'єкти противника.
На основі досвіду локальних війн і збройних конфліктів останніх 25-30 років основні форми застосування угруповань військ в сучасних умовах можна класифікувати за масштабами і видам (табл.2).
Розглядаючи форми і способи застосування військ (сил) в збройних конфліктах і локальних війнах, необхідно підкреслити, що характерними особливостями операцій (наступальних, оборонних) і бойових дій будуть, на наш погляд, цільові їх установки, особливості змісту і специфіка, бойових завдань, невелика глибина і деякі інші. Найбільш суттєвою відмінністю операцій локальних воєн є різного роду обмеження, такі, як, наприклад, встановлення певних рубежів, далі яких не можуть просуватися наступаючі війська або завдавати ударів авіація. Ці та інші обмеження нададуть визначальний вплив на розмах і показники операцій. При цьому війська діятимуть в умовах відсутності визначеної лінії фронту, використовуючи свою високу повітряно-наземну маневреність, рейдові, аеромобільні дії, тактичну і вогневу самостійність частин, підрозділів, різних загонів і груп.
Однак перемога в збройних конфліктах і локальних війнах і раніше досягається об'єднаними і узгодженими зусиллями з'єднань і частин Сухопутних військ, Мобільних сил, ВПС, військ ППО і ВМФ. Тому слід розглянути основні положення їх застосування.
Сухопутні війська (СВ), по-видимому, збережуть своє домінуюче становище в угрупованні військ (до 60-80%), яка робиться дій в зазначених конфліктах і війнах, їм буде приділятися основна роль у виконанні бойових завдань і досягненні поставлених цілей.
Об'єднання СВ можуть проводити армійські, корпусні операції або вести систематичні бойові дії сполуками, частинами, загонами і групами тактичного масштабу. В даний час з'єднання і частини, володіючи збільшеними маневреними, ударними і вогневими можливостями, здатні ефективно вирішувати поставлені завдання. Ступінь, форми і способи їх участі будуть визначатися головним чином масштабами військових дій, цілями і задумом проведених операцій, конкретними фізико-географічними умовами місцевості, що складається військово-політичної та військово-стратегічної обстановки і реальними можливостями залучених військ.
Однією з перспективних форм застосування об'єднань СВ, мабуть, стане операція, для якої характерні автономні дії різного роду маневрених і рейдових груп (в тому числі танкових) з охопленням противника по повітрю повітряно-десантними, аеромобільними та іншими спеціальними формуваннями. Причому передбачається багаторазове їх використання.
Оборонятися війська найчастіше будуть короткочасно, маючи на меті відбити удар супротивника. Наступальні ж дії, судячи з усього, будуть характеризуватися нанесенням раптових електронно-вогневих ударів, швидким і надійним закріпленням їх результатів.
Оперативні і оперативно-тактичні об'єднання СВ у взаємодії з об'єднаннями (з'єднаннями) ВВС, ВМФ і військами ППО можуть застосовувати військову блокаду, з тим щоб ізолювати противника від допомоги ззовні, надати на нього силовий тиск і примусити відмовитися від агресивних намірів на ранній стадії військових дій .
Особливе місце в складі контингенту ЗС, виділеного для вирішення завдань в збройних конфліктах і локальних війнах, повинні зайняти Мобільні сили (МС). Форми їх застосування різноманітні - участь у спільних операціях, самостійні операції (бойові дії), удари, забезпечення взаємодіючих угруповань військ (сил). З початком агресії Мобільні сили можуть брати участь в оборонних, повітряних і протиповітряних операціях, брати участь або проводити самостійно повітряно-десантні, повітряно-морські десантні, протидесантні, десантно-штурмові (аеромобільні), рейдові, що стримують, що блокують, що забезпечують (помилкові, демонстративні) бойові дії. Після виконання конкретних завдань деякі сполуки (частини), що входять до складу МС, можуть залишатися в резерві ВГК, а
Решта за рішенням відповідних командувачів об'єднаннями, головнокомандувачів видами ЗС займати місце в оперативному побудові військ (сил).
Спільно з Внутрішніми військами МВС Росії МС можуть виполнят' миротворчі, блокуючі, комендантські, охоронні, еваку-рятувальні, демонстративні (психологічні), гуманітарні та інші функції.
В ході збройних конфліктів і локальних війн значно зростають роль і значення Військово-Повітряних Сил, які здатні в короткі терміни перебазуватися в потрібний район і одночасно вражати супротивника на всю глибину побудови його угруповань. У багатьох випадках ВПС залишаються єдиним засобом ефективного впливу на противника, особливо у віддалених районах. У зв'язку з цим необхідно вдосконалювати форми і способи застосування авіаційних угруповань, спираючись на розвідувально-ударні дії з Положення чергування в повітрі і на аеродромах. Поразка малорозмірних об'єктів і об'єктів з малою радіолокаційної помітністю здійснюється, як правило, вибірково, що дозволяє зменшити склад ударних груп.
Особливості боротьби за панування в повітрі полягають у тому, що Завоювати його на тривалий час, а на деяких напрямках навіть на короткий час, мабуть, не вдасться. Противник в змозі швидко посилити угруповання своєї авіації за рахунок маневру з інших напрямків, Що знаходяться за межами району локальної війни. В таких умовах знищення літаків противника в повітрі може превалювати над Діями по його аеродромах.
Проведені дослідження дозволяють припустити, що основними формами застосування авіації стануть повітряні операції, систематичні бойові дії і удари. При цьому масоване використання невеликих груп і одиночних літаків, розосереджених по фронту і ешелонованих по висоті і в глибину, дає можливість одночасно вражати велику кількість об'єктів супротивника і максимально знизити втрати своїх коштів від протиповітряної оборони.
Досвід бойових дій показує, що протиповітряна оборона в збройних конфліктах і локальних війнах повинна будуватися по об'єктового, зональному або змішаного, тобто зонально-об'єктового, принципом. Досліджуючи застосування сил і засобів ППО в цих конфліктах і війнах, необхідно передбачати заходи забезпечення необхідної їх стійкості. Досягти цієї мети можна за трьома основними напрямками: по-перше, шляхом створення мережі запасних і помилкових позицій, будівництва укриттів, здатних звести до мінімуму шкоду об'єктах ППО, а також включення в систему ППО мобільних ЗРК; по-друге, за рахунок підвищення перешкодозахищеності систем ППО і, по-третє, шляхом підвищення ефективності оборони і самооборони об'єктів ППО за рахунок більш раціонального оперативного побудови угруповань військ ППО і включення в їх склад ЗРК різного типу, малокаліберної зенітної артилерії і ПЗРК як засобу посилення системи вогню на малих висотах і безпосереднього вогневого прикриття.
Основним способом оперативного застосування угруповань військ ППО, цілком ймовірно, стануть систематичні дії щодо знищення (відображенню) засобів повітряного нападу противника у формі протиповітряних бойових дій або участі в спільних операціях (бойових діях).
Роль і місце сил флоту в збройних конфліктах і локальних війнах визначаються їх універсальністю і здатністю вести бойові дії в ближній морській зоні і в віддалених районах Світового океану. Військово-Морський Флот, що володіє високою мобільністю і бойовою потужністю, стає одним з основних компонентів сил, здатних негайно реагувати на різні ситуації. Досвід війн, командно-штабних навчань флотів, проведених досліджень показує, що основними формами застосування сил ВМФ будуть морські операції, бойові дії об'єднань, з'єднань, угруповань різнорідних сил флоту. Як підтверджують оперативно-тактичні розрахунки, необхідної ефективності операцій флотилій різнорідних сил можна домогтися лише в разі їх посилення за рахунок інших об'єднань і з'єднань флоту. Завданнями ВМФ в збройних конфліктах і локальних війнах можуть бути: нанесення ураження угрупувань ВМС противника; завоювання панування на морі або в прибережній зоні; ізоляція зони військових дій; сприяння військам, що діють на узбережжі; забезпечення безпеки морських (океанських) перевезень в зоні конфлікту; порушення (зрив) морських перевезень противника; підтримка в бойовій готовності МСЯС і системи управління ними; доставка гуманітарної допомоги цивільному населенню та його евакуація із зони бойових дій.
Для виконання поставлених завдань створюються певні угруповання військ (сил). До їх складу можуть бути включені формування Мобільних сил і війська з військового округу, розташованого поблизу району військового конфлікту, а також частини, підрозділи військ «силових» міністерств і відомств. Конкретний склад угруповань, як правило, буде залежати від обстановки і масштабів збройних конфліктів і локальних війн, але у всіх випадках вони повинні бути здатні (а при коаліції держав - спільно зі збройними силами країни, що зазнала нападу) швидко розгромити противника і знищити у початковому етапі його спроби розширити військові дії.
Для управління угрупованням військ (сил), що беруть участь в локальній війні і збройному конфлікті, має створюватися оперативне командування на базі управління військового округу, від якого виділені основні сили і засоби. До його складу доцільно включати представників від Генерального штабу, командувань ППО, ВПС, Мобільних сил (ВДВ), Тилу Збройних Сил, на приморських напрямках і від ВМФ, а також від військ (сил) інших міністерств РФ, а при наявності коаліційних угруповань - і представників національного командування збройних сил країни, що зазнала нападу. На завершення повинна бути розгорнута система управління цього командування з відповідними її елементами.
Для загального керівництва військовими діями військ (сил) країн СНД, які вирішують завдання у військовому конфлікті, може створюватися об'єднана командування, яке буде діяти на основі договірних зобов'язань або рішень (вказівок) своїх урядів.
Таким чином, всі розглянуті в даній статті форми і способи застосування об'єднань (з'єднань) видів ЗС в збройних конфліктах і локальних війнах можуть бути ефективні лише при дотриманні ряду умов. Це, по-перше, постійне випередження супротивника в нанесенні електронно-вогневих ударів і маневрі військами (силами) у всіх сферах збройної боротьби, ураження угруповань противника ударно-вогневими (радіоелектронними) засобами, завершення їх розгрому рішучими діями Сухопутних військ. По-друге, широке застосування повітряно-штурмових формувань і повітряних десантів, а також мобільних груп та рейдових загонів, в тому числі на вертольотах, для дезорганізації тилу противника, систем управління, розвідки, постачання і захоплення важливих об'єктів до підходу головних сил. По-третє, безперервне підтримання взаємодії військ, сил і засобів, що діють з фронту і в тилу противника.
Аналіз збройних конфліктів і локальних війн підтверджує необхідність розробки і освоєння всіх форм і способів застосування військ (сил), оволодіння методами планування і підготовки нестандартних дій. У статті ми не прагнули розглянути весь комплекс цих завдань, а лише з урахуванням минулого спробували висловити свою думку про форми і способи застосування угруповань військ (сил) в сучасних умовах, оскільки зараз немає міцно усталених військово-теоретичних поглядів з цієї проблеми.
