Федеральне державне освітній заклад
вищої професійної освіти
«ПІВНІЧНО-ЗАХІДНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ»
ФАКУЛЬТЕТ ДЕРЖАВНОГО
І МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ
КАФЕДРА ПОЛІТОЛОГІЇ
РЕФЕРАТ
МАКС ВЕБЕР:
«ПОЛІТИКА ЯК ПОКЛИКАННЯ І ПРОФЕСІЯ»
Виконала студентка 3 курсу групи 3177
КУЗНЕЦОВА КСЕНІЯ ВОЛОДИМИРІВНА
Перевірив: професор кафедри політологііПРОШІНА Е. М.
Підпис керівника: ________________
Санкт-Петербург
2011
Зміст
Вступ. 3
Глава 1: Коротка історико-біографічна довідка. 3
1.1.Творческіе періоди .. 3
1.2.Работи .. 3
Глава 2: Поняття «держава», «політика», «влада» в роботах Макса Вебера3
2.1. Держава. 3
2.2. Політика. 3
2.3. Влада. 3
Глава 3: Соціологія політичної влади. 3
Глава 4: Легітимність влади. 3
Використовувана література. 3
Перш ніж перейти до безпосереднього розгляду політики як покликання і професії за Максом Вебером, слід зазначити, що саме визначення політики в різних джерелах дається по різному, і найбільш цікавим і суттєвим, на думку доповідача, для висвітлення даного питання є позиція Макса Вебера, щодо розглянутого питання.
Отже, термін «політика», відповідно до теорії Макса Вебера, означає прагнення до участі у владі або до надання впливу на розподіл влади, будь то між державами, будь то всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає.
По суті, таке розуміння відповідає і слововживання. Якщо про якомусь питанні говорять як про політичний, то тим самим завжди мається на увазі, що інтереси розподілу, збереження, зміщення влади є визначальними для відповіді на зазначене питання, чи обумовлюють це рішення, або визначають сферу діяльності відповідного чиновника. Хто займається політикою, той прагне влади: або до влади як засобу, підлеглому іншим цілям (ідеальним чи егоїстичним), або до влади «заради неї самої», щоб насолоджуватися почуттям престижу, яке вона дає.
Політика є потужне повільне буріння твердих пластів, проведене одночасно з пристрастю і холодним окоміром. Думка, в загальному то, правильна і весь історичний досвід підтверджує, що можливого не можна було б досягти, якби в світі знову і знову не тягнулися до неможливого. Але той, хто на це здатний, повинен бути вождем, мало того, він ще повинен бути - в самому простому розумінні слова - героєм. І навіть ті, хто не має ні те, ні інше, повинні озброїтися тієї твердістю духу, яку не зламає і крах усіх надій; вже тепер вони повинні озброїтися нею, бо інакше вони не зможуть здійснити навіть те, що можливо нині. Лише той, хто впевнений, що він не здригнеться, якщо, з його точки зору, світ виявиться занадто дурний або занадто підлий для того, що він хоче йому запропонувати; лише той, хто всупереч усьому здатний сказати «і все таки!», - лише той має «професійне покликання» до політики ...
Макс Вебер народився в 1864 в місті Ерфурт, в Німеччині. Працював професором в університетах Берліна, Фрейбурга, Гейдельберга, Мюнхена. Діапазон інтересів і наукової діяльності надзвичайно широкий: історія стародавнього світу і дослідження положення ост-Ельбські селян в Німеччині кінця 19 століття, соціологія релігії і методологія суспільних наук, економіка і юриспруденція, філософія та етика.
Кілька слів необхідно сказати про загальну тенденцію праць Макса Вебера, для якої характерна еволюція від історико-економічних проблем до питань загальної соціології. Умовно можна виділити три періоди в творчості філософа.
Перший період (до 1898) - до творчого перелому, пов'язаного з розладом здоров'я. Вебер дуже швидко зробив свою професійну кар'єру, почавши працювати як історик господарства і права. Існувала історично склалася школа як права, так і господарства, і Вебер дотримувався цієї школи. Однак, він критично підходив до тенденції об'єднання науки, мистецтва і етики, вважаючи, що наука має не ціннісний характер. Для першого періоду творчості М. Вебера характерний інтерес до науки: сучасний і античний капіталізм, відкриття торгового суспільства в середньовіччі, правове поділ між особистим майном і володінням засобів виробництва. Останнє М. Вебер вважає важливим для виникнення сучасного капіталізму. Захворювання почалося в 1898 році і в продовженні чотирьох років він не міг приступити до творчої роботи. Саме в ці роки Вебер переосмислює витоки і мотиви людської діяльності.
Другий період (1903-1910). Після хвороби, в 1902 році він починає цікавитися методологічними питаннями. Безумовно, його особистий криза вплинула на його створення теорії капіталізму. М. Вебер дотримувався точки зору, що етика, яку він реалізовував у своєму житті, не могла бути витлумачена матеріалістично. Люди у своєму житті слідують не тільки своїм егоїстичним інтересам. З точки зору егоїста безглуздо накопичувати капітал заради капіталу, робити кар'єру заради кар'єри, існують сили, незрозумілі матеріалістично. З іншого боку, виникла необхідність захистити логіку історичного підходу, яку він розробляв довгий час. На початку 20 століття бурхливо почали розвиватися такі філософські течії, як позитивізм і матеріалізм. У цей час для Вебера характерні спроби сформувати ідеї по ту сторону матеріалізму і ідеалізму. Зрозуміти людину, що діє не тільки під егідою егоїзму, але і як людину здатну до дії заради дії. За свідченням дружини філософа Мар'яни, Макс Вебер робить в ці роки надзвичайне відкриття: виявляється, специфічний вид раціоналізму пронизує економіку і політику, визначає ставлення людини до природи, відносини між людьми, причому панування раціоналізму зростає разом з розвитком техніки і науки. У 1910 році М. Вебер обгрунтував раціоналізм науки і мистецтва, спираючись на розвиток цінностей західного суспільства.
У третьому періоді (1910-1920) своєї творчості М. Вебер займався розробкою раціональних основ релігії, намагався проаналізувати всі форми релігії і ті способи дії людей, які вони породжують. Що є особливістю професійної етики? Як вона виникла? Як її можна пояснити? Ці та подібні їм питання хвилюють М. Вебера в цей період його життя.
На думку ряду дослідників праць Вебера, однією з основних його робіт вважається "Протестантська етика і дух капіталізму", в продовженні якої Вебер написав порівняльний аналіз найбільш значущих релігій і проаналізував взаємодію економічних умов, соціальних факторів і релігійних переконань. Вперше цей твір було опубліковано в 1905 році в Німеччині і з тих пір є однією з кращих робіт з аналізу причин виникнення сучасного капіталізму.
Інші основною роботою Вебера вважають "Господарство і суспільство". Дана робота являє собою один проект, здійснений в двох варіантах. Перший варіант написаний в 1910-14 роках, інший - в 1919-20 роках. Обидві частини залишилися незавершеними автором, вони представляють собою начерк майбутньої книги. Перша частина присвячена особливостям західного розвитку капіталізму, друга - історичних питань. При цьому соціалізм, який розуміється як раціональний, вважається складовою частиною західного розвитку. Раціональний капіталізм і раціональний соціалізм є двома альтернативами, в яких розвивалося суспільство.
Але серцем філософської спадщини М. Вебера вважаються роботи, пов'язані з господарською етикою і соціологією релігії. На думку самого філософа, соціологія займається розумінням конкретних історичних подій, насправді, вона повинна встановлювати загальні правила, але це не мета, а засіб, бо ідеал природничих наук відкидається як неприйнятний.
«Будь-яке держава заснована на насильстві», - говорив Л. Троцький ' ». З цим твердженням погоджується М. Вебер. Зокрема, він пише: "Тільки якщо б існували соціальні освіти, яким би не було відомо насильство як засіб, тоді відпало б поняття" держава ", тоді настав би то, що в особливому значенні слова можна було б назвати анархією. Звичайно, насильство аж ніяк не є нормальним або єдиним засобом держави, але воно, мабуть, специфічне для нього засіб. Держава є щось людське співтовариство, яке всередині певній галузі претендує на монополію легітимного насильства: єдиним джерелом "права" на н насильство вважається держава ".
«Держава, так само як і політичні союзи, історично йому попередні, є відношення панування людей над людьми, що спирається на легітимне (тобто вважається легітимним) насильство як засіб» (стор. 646)
У поняття "політика" М. Вебер вкладає надзвичайно широкий сенс, охоплюючи всі види діяльності по самостійному керівництву (валютна політика банків, політика профспілок, шкільна політика, політика корпорації, насіннєва політика і т. Д.).
Політика, за М. Вебером, означає прагнення до участі у владі або до надання впливу на розподіл влади між державами або всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає.
По суті, таке розуміння відповідає і слововживання. Якщо про якомусь питанні говорять: це «політичний» питання, про міністра або чиновника: це «політичний» чиновник, про деяке вирішенні: воно «політично» обумовлено, - то тим самим завжди мається на увазі, що інтереси розподілу, збереження, зміщення влади є визначальними для відповіді на зазначене питання, чи обумовлюють це рішення, або визначають сферу діяльності відповідного чиновника.
«... Хто займається політикою, той прагне влади: або до влади як засобу, підлеглому іншим цілям (ідеальним чи егоїстичним), або до влади" заради неї самої ", щоб насолоджуватися почуттям престижу, яке вона дає ...» (стор. 646)
Вебер, в своїх міркуваннях підкреслює, що влада - здатність наполягти на своєму навіть при наявності опору, незалежно від того, в чому ця здатність виражається. Іншими словами, влада - таке взаємовідношення, при якому один суб'єкт може тим чи іншим чином викликати зміни (поступки) в поведінці інших людей, бажані для нього, навіть, коли не бажають цього ті, хто повинен змінити свою поведінку. Таким чином,
М. Вебер хоче сказати, що людина, яка має владу може змінювати поведінки інших людей, змушувати їх робити, чинити так як хоче він навіть тоді, коли вони цього не хочуть. Таким чином, має владу має право змінювати поведінку інших людей, направляти їх дії (вчинки) для досягнення своєї бажаної мети.
Влада - форма соціальних взаємодій і в той же час інструмент, що забезпечує упорядкований характер цих взаємодій. Разом з тим влада - складний механізм соціальної взаємодії, який включає не тільки владні впливу, волю, послідовність з боку володаря, але і визнання обгрунтованим довіри до владних дій і до всього порядку, системі відправлення влади з боку опікуваних. Тут можна зробити акцент на легітимності влади - масової підтримки опікуваними. Тобто, влада є законне соціальну взаємодію, тому що заснована на масовій підтримці та визнання опікуваними (в цьому є навіть якась добровільність). Хто має владу -
Має панування. А панування, за Вебером, - це є реальна здатність підпорядкувати собі інших.
Влада є одним з вічних і необхідних компонентів людського буття. Вона існує в будь-якій організованій спільності людей. Серед численних видів влади особливе місце посідає політична влада, остаточно склалася в сучасному суспільстві. Проблема влади взагалі, політичної влади в особливості, завжди привертала увагу соціологів. Але для творчості Вебера вона, безперечно, є ключовою. При аналізі владної проблематики Вебер послідовно спирається на свою теорію соціальної дії. Свого роду атрибутом соціальної дії Вебер вважає «орієнтацію на іншого», яка передбачає взаємне очікування відповідної поведінки всіх що у політичних відносинах сторін. Це і забезпечує легітимність панування: ті, хто керують, очікують, що їх командам будуть коритися; ті ким керують, очікують певного характеру директив. Так виникає передумова - тенденція, що забезпечує можливість максимально раціональної поведінки в політичній сфері і дозволяє домогтися граничної ефективності міжлюдських взаємин, маючи на увазі і керуючих, і керованих.
Важливо відзначити, що багато в концепції Вебера так чи інакше пов'язане з марксистською соціологією влади. Зокрема, аналізуючи відносини між керівниками і керованим, він значне місце приділяв проблемам соціальної структури і класового конфлікту. Тип панування, вважав Вебер, випливає їх відносин, які складаються в економічній сфері. Разом з тим він підкреслював при цьому значимість і інших чинників: відмінностей в статусі і престижі людей, їх прихильності різним релігійним цінностям і т.д. Вебер приділяв велику увагу конфліктів між угрупованнями керуючих. Причини політичних колізій соціолог вбачав у боротьбі між партіями і бюрократичним апаратом управління, чиновництвом.
Однак Вебер розійшовся з марксизмом з питання шляхів і засобів руху до раціональної влади, та й у визначенні її сутності, маючи на увазі ідеальний, перспективний тип політичного управління. Якщо Маркс вирішення соціально - політичних катаклізмів у владній сфері бачив в революційному перетворенні державних структур і функцій таким чином, щоб в кінцевому рахунку утвердилося неполітичний, бездержавне управління народу за допомогою самого народу, то Вебер вважав можливим в рамках існуючого капіталістичного ладу створити зразково - раціональний тип влади , що пов'язано з твердженням раціонально - бюрократичного типу управління.
Так, за Вебером штаб управління повинен складатися з чиновників, які: особисто вільні і підкоряються тільки діловому службовому обов'язку; мають стійку службову ієрархію і певну службову компетенцію; працюють в силу контракту, на основі вільного вибору у відповідності зі спеціальною кваліфікацією; винагороджуються грошовими окладами; розглядають свою службу як головну професію; передбачають свою кар'єру - «підвищення» - або відповідно до старшинством по службі, або відповідно до здібностей, незалежно від судження начальника; підпорядковуються суворої службової дисципліни і контролю. Зрозуміло, це - ідеальний тип формально - раціонального управління, а не існуюча реальність. В його основі лежить ідеалізація реального стану речей, що визначає лише вектор руху виходячи з того, що всі керуючі і, отже, керовані будуть здійснювати тільки цілераціональну дії.
У повній відповідності зі своєю методологією Вебер аналізує легітимні типи панування, де критерієм для конструювання ідеальних типів служать мотиви покори, виходячи їх присутності в них тієї чи іншої частки раціональності. Так, Вебер виділяє три легітимних типу панування і відповідно три типи мотивів покори: панування в силу віри в обов'язковість легального встановлення й ділової компетентності; панування може обумовлюватися просто «вдачами», звичкою до певної поведінки; нарешті, воно може грунтуватися на простій особистої схильності підданих, тобто мати афективну базу.
У Вебера реалізація ідеї політичної раціональності пов'язана з різним ступенем участі людей в політичному житті взагалі і політичної влади в особливості. Він ставить питання про те, що можна бути: а) «політиками« з нагоди »(участь у волевиявленні); б) «політиками« за сумісництвом »(бути довіреними особами, членами правління партійно-політичних союзів, державних рад і т.д.), коли політика« не ставати для них першочерговим «справою життя» ні в матеріальному, ні в ідеальному відношенні » ; в) «професійними політиками».
Вельми цінні і корисні рекомендації Вебера з питання про те, що зробити, щоб державна влада перестала бути основним джерелом добробуту, і, отже, самовідтворюватися корупцію. «За рахунок політики як професії живе той, хто прагне з неї зробити постійне джерело доходу,« для »політики - той, хто має іншу мету. Щоб хтось в економічному сенсі міг жити «для» політики, за часів панування приватновласницького порядку повинні існувати деякі, якщо завгодно, досить тривіальні передумови: в нормальних умовах він повинен бути незалежний від доходів, які може принести йому політика ».
Дану проблему Вебер зводу до ее економічного аспекту. Країна, в якій стверджується політичний плюралізм, стикається зі складнощами, спричиненими корупцією партійно-політичного характеру, коли «партійними вождями за вірну службу лунають всякого роду посади в партіях, газетах, товариствах, лікарняних касах, громадах і державах. Всі партійні битви суть не тільки битви заради предметних цілей, але перш за все також і за патронаж над посадами ».
Як видно, проблема цей не специфічно російська, і, отже, можна і потрібно використовувати веберовские соціологічні рекомендації по її нейтралізації. Для цього треба визнати, що бюрократія, як функціональний елемент управління, є атрибут держави, отделяющегося від панування однієї соціально - політичної сили. Орієнтація на цей ідеальний тип позбавила б від масових ірраціональних змін у державних інститутах після чергових виборів, чому в кінцевому рахунку суспільство несе великі матеріальні і духовні втрати.
Базовим елементом існування і функціонування влади, а також закріплення її в суспільстві, є легітимність.
Поняття "легітимність влади" уперше було введено саме Максом Вебером. Він же показав, що легітимація (набуття владою законності) не їсти в усіх випадках однотипний процес, який має одні й ті ж коріння, одна підстава.
У політичній науці найбільш популярна класифікація, складена М. Вебером, який з точки зору мотивації підпорядкування виділяв такі її типи:
«... В принципі є три види внутрішніх виправдань, тобто підстав легітимності (почнемо з них). По-перше, це авторитет "вічно вчорашнього": авторитет моралі, освячених споконвічною значимістю і звичної орієнтацією на їх дотримання, - "традиційне" панування, як його здійснювали патріарх і патримоніальної князь старого типу. Далі, авторитет поза повсякденного особистого дарунка (Gnadengabe) (харизма), повна особиста відданість і особиста довіра, що викликається наявністю якостей вождя у якогось людини: одкровень, героїзму та інших, - харизматичне панування, як його здійснюють пророк, або - в області політичного - обраний князь-воєначальник, або плебісцитарної володар, видатний демагог і політичний партійний вождь. Нарешті, панування в силу "легальності", в силу віри в обов'язковість легального встановлення (Satzung) і ділової "компетентності", обгрунтованою раціонально створеними правилами, тобто орієнтації на підпорядкування при виконанні встановлених правил - панування в тому вигляді, в якому його здійснюють сучасний "державний службовець" і всі ті носії влади, які схожі на нього в цьому відношенні ... »(стор. 646-647)
1. Вебер М. Вибрані твори. - М., 1990. С.644-706.
Що є особливістю професійної етики?Як вона виникла?
Як її можна пояснити?
