Глава ЦВК РФ Чуров нарешті здійснив свою «блакитну мрію» про трансляцію виборів в Інтернеті. Тепер по всій країні на дільницях для голосування планується розмістити веб-камери. Міськбюджету це обійдеться в кругленьку суму, яку можна порівняти з виборчою кампанією в Держдуму або навіть виборами президента. Політологи ж вважають, що головне завдання пропозиції - «високотехнологічне освоєння» бюджетних коштів, а ось на боротьбі з фальсифікаціями це позначиться незначно.
bel.ru
Глава ЦВК РФ Володимир Чуров нарешті здійснив свою «блакитну мрію» про трансляцію виборів в Інтернеті. Тепер по всій країні на дільницях для голосування планується розмістити веб-камери. У Петербурзі до почину Чурова ставляться позитивно, але натякають: міськбюджету це обійдеться в кругленьку суму, яку можна порівняти з виборчою кампанією в Держдуму або навіть виборами президента. Політологи ж вважають, що головне завдання пропозиції - «високотехнологічне освоєння» бюджетних коштів, а ось на боротьбі з фальсифікаціями, заради яких так дбав Чуров, це позначиться незначно.
З ідеєю встановити веб-камери на виборчих дільницях по всій країні, так само як і ввести в виборчу практику «розумні урни» (а попросту скляні) Чуров, який закінчив свого часу курси програміста, виступав практично з того самого моменту, коли став головою ЦВК. У 2008 році відразу після виборів президента Азербайджану, де дана система була задіяна, він навіть заявив ЗМІ, що «на ділянках з камерами не було ніяких претензій і оспариваний явки виборців та результатів голосування».
У січні 2010 року Чуров повідомив і про те, що до 2011 року (станом на грудень якого припадає старт госдумівські виборної кампанії, плавно перетікає в президентську в березні 2012-го) не менше 10% виборчих дільниць будуть оснащені веб-камерами, а крім того, підтвердив, що оснащення новим обладнанням виборчих дільниць увійшло в пропозицію ЦВК по технологічного переозброєння виборів. Тоді Чуров повторив свою тезу про те, що камери будуть сприяти відсутності фальсифікацій, хоча після визнаної однією з найбільш скандальних виборчих компаній - єдиного дня голосувань в жовтні 2009 року - він і говорив, що «кількість порушень в країні незначно». А у вересні цього року секретар ЦВК Микола Конкін пообіцяв, що до 2015 року відеокамерами буде оснащено вже більше половини виборчих дільниць (близько 40 тисяч). Правда, і той, і інший про розмір необхідних коштів скромно промовчали.
Згідно з підписаним Чуровим днями порядку застосування нових систем передбачається, що камери будуть працювати протягом всього дня голосування до підписання протоколу ДВК про його підсумки (в тому числі при повторному підрахунку голосів, складання повторного протоколу). Камеру слід розміщувати так, щоб в її поле потрапляв вхід в приміщення для голосування, столи, за якими видаються бюлетені виборцям і проводиться процедура підрахунку голосів, а також урни.
Але при цьому таємниці голосування порушуватися не буде - забороняється проводити відеоспостереження за місцями, призначеними для заповнення бюлетеня. На входах в обладнані веб-камерами виборчі дільниці повинні розміщуватися таблички з написом: «В приміщенні ведеться відеозапис і трансляція в Інтернет». Транслювати зображення з виборчих дільниць планується на інтернет-портал ГАС «Вибори» , А також на екрани в залі ЦВК і регіональних комісій. Крім того, повинна бути запис зображень на електронні носії, які зберігаються поряд з бюлетенями для голосування.
Разом з тим, далеко не всі вибори і референдуми, виходячи з підписаного Чуровим документа, можна буде спостерігати у всесвітній павутині: засоби відеоспостереження можуть (але не повинні) застосовуватися тільки за рішенням територіальних комісій, які організовують вибори депутатів місцевих парламентів, органів МСУ або проведення відповідних референдумів.
Відомо і те, що інтернет-трансляція виборів за новим положенням відбудеться вже в найближчий єдиний день голосування 10 жовтня: виборча комісія Томської області повідомила про встановлення 15 веб-камер на дільницях, на яких буде проходити голосування за мера одного з міст.
У Петербурзі, як з'ясувала «Фонтанка», про започаткування Чурова теж чули, вже готуються до нього і повністю схвалюють і підтримують, але ... впроваджувати в життя поки не збираються.
Як повідомив кореспонденту «Фонтанки» заступник голови Міський виборчої комісії Дмитро Краснянський, в місті найближчим часом виборів, організованих його відомством, поки не передбачається, а тому пропозиція хоч і гарне, але говорити про нього рано. Нагадаємо, виборча компанія в Закс згідно із законодавством має пройти одночасно з президентськими, однак загальновідомо і те, що горпарламент націлений на перевибори восени 2011-го - так що в будь-якому випадку попереду ще рік.
Крім того, Краснянський уточнив, що ідея глави ЦВК може обійтися міськбюджету в кругленьку суму - адже в Петербурзі майже 1 тисячу 800 виборчих дільниць.
«Таким чином, якщо на кожній ділянці поставити хоча б по 3 камери, кожна з яких обійдеться в 3 тисячі рублів, то в цілому мова може піти про 18 млн рублів, це без техобслуговування і зарплати персоналу, який буде працювати з новим обладнанням», - пояснив він, додавши, що, наприклад, на регіональну виборчу президентську компанію або кампанію по вибору міських депутатів витрачається близько 30 млн рублів, «і таким чином, в результаті бюджет нововведення буде порівнянний з бюджетом виборів такого рівня». У свою чергу, в єдиному МО, де 10 жовтня мають відбутися у вибори ( «Зоряне»), про ідеї глави ЦВК з подивом дізналися від «Фонтанки», і навіть пообіцяли почитати найближчим часом законодавство.
Експерти в області комунікацій заявлені Краснянським суми підтвердили.
«Дійсно, в середньому камера обходиться в 3 тисячі рублів, але мова йде про таку камері, яка не дозволить робити укрупнену зйомку, наближати або видаляти об'єкти, розглядати дрібні деталі. Питання про те, скільки камер дійсно потрібно, дуже складний. По-хорошому - ще потрібні камери на вулицях. Тому в подібних контрактах все повинно бути дуже чітко прописано, щоб уникнути можливих бюджетних махінацій. В цілому ж використання камер тільки для фіксації порушень, якщо чесно, то не дуже практично. Записи з них потрібні тільки тим, хто надалі піде в суд - самим обирати і їх представникам і прихильникам. А згідно із законодавством прийти на виборчу дільницю і там все знімати представники партій можуть і так. Тому, якщо вже й встановлювати камери, то ходячи б надалі використовувати їх в тих же школах, де за традицією розташовуються ділянки для голосування. Це хоч якось дозволить заощадити », - говорить генеральний директор« Тижня стільникових технологій »Денис Кусков.
Політологи, опитані «Фонтанка», з розмахом необхідним витрат також згодні, а от очікувань Чурова про ефект нововведення не поділяють.
«Я думаю, що це виключно комерційне підприємство і починання, пов'язане з освоєнням« своїми компаніями »колосальних бюджетних коштів. До боротьби з фальсифікаціями і масовими порушеннями воно має дуже маленьке відношення. Загальновідомо і те, що будь-яку техніку можна вивести з ладу, встановити так, щоб був потрібний кут, та й взагалі - хіба мало що може з нею статися. Це чергові потьомкінські села », - вважає політолог Станіслав Бєлковський.
«Головним завданням Чурова завжди було, є і буде - показати, що в Росії все добре. Що він і спробує показати за допомогою камер. Ні, технічно працювати все буде, величезні гроші витрачені будуть (і дійсно, цілком можливо, що у деяких структур тут можуть бути свої комерційні інтереси), тільки співвідношення волі виборців і підсумки в бюлетенях будуть точно на такому ж рівні, як зараз. А зараз загальновідомо і те, що місцеві виборчкоми часто просто підганяють всі під спущений зверху відсоток », - каже інший політолог Володимир Гельман.
Публічна трансляція в Інтернеті політичних заходів останнім часом взагалі є модною і зважає на подачі президента РФ (відомого прихильника віртуального простору) хорошим тоном. Так, цього літа після низки лісових пожеж прем'єр Путін розпорядився встановити камери на будівництвах житла для погорільців, відеокамери є і на будівництвах на великих інвестпроекти - наприклад, з майбутнього стадіону «Зеніту» на Крестовському острові. На початку 2010 року почалися трансляції засідань міського уряду, а навесні в віртуальний простір вийшов і міський парламент. Як говорив тоді спікер Закса Вадим Тюльпанів, на всі заходи, пов'язані в виходом в Інтернет , З кошторису Закса планується направляти до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян щомісяця. Однак як пояснили в прес-службі Закса вже в даний час, в результаті горпарламент відбувся малою кров'ю - Смольний передав Маріїнському необхідне обладнання, і тепер Закс витрачає всього лише близько 100 тисяч рублів, при тому, що трансляції по середах дивиться близько 2 тисяч осіб ( у Великому залі горпарламента встановлено 6 камер).
Світлана Коваленко, Павло Нетупскій, "Фонтанка.ру"