- Новини по темі
- Менше ліцензій і валютного контролю
- Новини по темі
- Виведення капіталу і ще більш "вільний" курс гривні
Фото з відкритих джерел
Минулого тижня парламент прийняв закон про лібералізацію валютної політики. Там закладено багато прогресивних норм як для бізнесу, так і для населення: тепер вони зможуть спокійно купувати акції іноземних компаній, відкривати рахунки в банках інших країн. Але як завжди, є і мінуси, та й інструменти впливу на валютний ринок у НБУ залишаються
Парламент 21 червня прийняв у другому читанні і в цілому закон "Про валюті" (законопроект № 8152) . Рішення було прийнято з мінімальною перевагою над необхідним - за закон проголосували 228 нардепів. Законопроект фактично був прийнятий на льоту, так як він був внесений президентом як невідкладний 19 березня, а в першому читанні був прийнятий вже 17 травня.
Розроблений Нацбанком документ покликаний сприяти лібералізації валютного ринку, а саме спростити процес здійснення валютних розрахунків і ввести принцип "дозволено все, що не заборонено".
"Новий закон про валюту вже назвали" безвізом "для капіталу, який передбачає свободу здійснення валютних операцій. Лібералізація валютного ринку є необхідною частиною виконання прийнятих Україною зобов'язань згідно з Угодою про асоціацію, зокрема впровадження принципів регулювання руху капіталу ЄС (відповідно до Директиви Ради ЄЕС від 24.06 .1988 № 88/361 / ЄЕС) ", - підкреслює Роман Кобець, юрист правової групи" Побережнюк і партнери ".
Новини по темі
Новини по темі
Закон вступить в силу на наступний день після його публікації. Але введуть його в дію тільки через сім місяців. Півроку триватиме доопрацювання нормативно-правових актів НБУ, після чого Нацбанк оприлюднить їх для ознайомлення громадськості. В НБУ обіцяють, що закон буде введений в дію через 30 днів після оприлюднення відповідних нормативно-правових актів. Тобто фактичний "введення в експлуатацію" цього закону почнеться приблизно в січні-лютому 2019 року.
Слід зазначити, що цей закон багато в чому вже перезріло - валютний ринок регулювався декретом Кабміну "Про валютне регулювання та валютний контроль" (прийнятий ще в 1993 році) і більш ніж сотнею нормативних актів НБУ. Як зазначає партнер Практики оподаткування та бізнес-ефективності АТ Juscutum Наталія Радченко, для порівняння, в США скасували контроль за вивезенням капіталу в 1974 році. А в кінці XX століття майже всі країни ЄС пройшли шлях валютної лібералізації.
"Новий закон хоч і не ідеальний, але це закон, який відповідає XXI століття, на відміну від пострадянського декрету 1993 року. По-хорошому, цей закон треба було приймати ще в кінці 90-х - початку 2000-х. Уже тоді назріла необхідність в ньому. і тоді сьогодні ми могли б сподіватися на більш прогресивний закон. Але і цей закон - величезний стрибок вперед для України в плані валютного регулювання ", - вважає Гліб Сегіда, керуючий партнер юридичної фірми Pravovest.
Однак не всі експерти згодні, що закон "Про валюті" щось радикально покращує, адже незважаючи на видиму лібералізацію, НБУ все одно тримає валютний ринок під контролем. "Фактично цей закон впорядковує і закріплює існуючу систему регулювання валютного ринку з боку НБУ. Нічого радикального або нового в цьому законі немає", - вважає Олександр Охріменко, президент Українського аналітичного центру.
Менше ліцензій і валютного контролю
Як відзначають опитані експерти, позитивних моментів, закладених в законі, дуже багато. Зниження регуляторного контролю - вже само по собі хороший сигнал для бізнесу. Особливо в Україні, де дозволу потрібно отримувати на все, а бюрократія досягає часом немислимих масштабів. Всі фінансові операції стануть простішими і швидше, зникнуть застарілі форми регулювання. Новий закон забезпечує в Україні базу для вільного руху капіталу і валютної лібералізації, наближаючи країну до європейських стандартів.
Новини по темі
Новини по темі
"Позитивом є вже те, що документ прийнятий. Те, що давно потрібно було зробити - зібрати в одному документі норми і правила щодо регламентування валютних операцій, це зменшить" плутанину "в регулюванні. В ідеалі, коли нові норми вступлять в силу, дії учасників валютного ринку і регулятора повинні стати більш прозорими. Але це в теорії, а як насправді можуть застосовуватися "захисні заходи", на якому конкретно підставі і на який термін - детально не виписано. це ж стосується і вимог до підтверджуючих документів для господа ничих суб'єктів ", - відзначає директор департаменту ринкових досліджень рейтингового агентства IBI-Rating Віктор Шулик.
Закон вводить новий режим валютного регулювання за принципом "дозволено все, що прямо не заборонено законом". "За новими правилами українцям стане набагато простіше інвестувати за кордон, вільніше розпоряджатися валютою всередині країни і при експортно-імпортних операціях. Вводиться принцип" дозволено все, що не заборонено ", замість чинного" заборонено все, що не дозволено ". Тобто ми переходимо до ринкових відносин від неокомуністична норм, характерних для 90-х ", - підкреслює Гліб Сегіда.
Серед основних кроків по лібералізації валютного ринку можна відзначити наступні:
Скасування індивідуальних ліцензій на валютні операції, що спричинить за собою можливість вільного прозорого інвестування без особливих дозвільних процедур за кордон, наприклад, для покупки нерухомості, корпоративних прав, цінних паперів. Залишається всього два типи ліцензій на операції з валютою: банківська (в тому числі валютна) - для банків і валютна - для небанківських установ (обмінні пункти). Скасування обов'язкової реєстрації в НБУ залучених від нерезидентів кредитів, що має стати стимулом кредитування українського бізнесу іноземними інвесторами (Нацбанк потрібно буде повідомляти про залучення коштів тільки по факту). Скасування граничного 180-денного терміну розрахунку за зовнішньоекономічними операціями і що випливають із цього санкцій в розмірі 100% від суми операції, що має суттєво спростити ведення бізнесу на підставі зовнішньоекономічних контрактів. Введення можливості розміщувати валюту на валютних рахунках іноземних банків і вільно переводити її на рахунки в національні банки посприяє офіційному ввезення іноземної валюти особами, які отримують дохід за кордоном. Зняття валютного контролю для операцій, які не перевищують 150 тис. Грн.
"Раніше для всього цього потрібно було зібрати великий пакет документів і схвалити їх у НБУ, що могло зайняти дуже багато часу. А тепер такого контролю не буде. Небанківським установам додатково доведеться отримати дозволяє документ (валютну ліцензію). Але одна ліцензія - це не шість , як було раніше ", - пояснює Артем Ковбель, партнер аудиторсько-консалтингової компанії Kreston GCG.
Важливим моментом є скасування обмеження в 180 днів розрахунків по експортно-імпортних операціях, через що раніше контролюючі органи могли блокувати роботу компаній-порушників цієї норми. Разом з тим, Нацбанк і ГФС як і раніше будуть мати право вимагати у юросіб всі документи, пов'язані із зовнішньоекономічною діяльністю.
Та все це (крім розрахунків за контрактами) відноситься і до населення, яке також зможе купувати-продавати валюту і переводити валюту на суму до 150 тис. Грн. А в перспективі валютний контроль буде скасований за операціями до 300 тис. Грн.
Такі нововведення спростять життя численним трудовим мігрантам, так як у них з'являється законна можливість офіційно тримати гроші в іноземних банках, переводити їх з банківської карти в Україну і назад. Частина коштів трудових мігрантів, а це більше 9 млрд дол. На рік, тепер частіше залишатиметься за кордоном.
Як зазначає Артур Загородников, заступник голови правління ПУМБ, як наслідок дії закону банки зможуть залучати нових клієнтів, розширювати продукти для задоволення попиту клієнтів, збільшити обсяги валютних операцій. Також у банків з'явиться можливість надавати аналітичні, консультаційні, а також послуги з проведення операцій з придбання / продажу цінних паперів іноземних емітентів. Бізнес, розуміючи відсутність законодавчих обмежень, зможе більш впевнено працювати і довго планувати свою діяльність на внутрішньому ринку.
Крім того, закон повинен підвищити інвестиційну привабливість країни, а в Нацбанку сподіваються на приплив іноземних інвестицій. "Наявність регуляторних обмежень в тому числі на валютному ринку - одна з причин повільного припливу зовнішніх інвестицій в країну. Тепер, коли їх обіцяють прибрати, інвесторам буде простіше працювати в Україні і розвивати тут свої проекти. Але це в теорії. На практиці все може скластися інакше через деяких недоліків закону "Про валюті", - підкреслює Артем Ковбель.
Виведення капіталу і ще більш "вільний" курс гривні
Незважаючи на лібералізацію, Нацбанк залишив за собою право встановлювати тимчасові обмеження в ручному режимі при виникненні кризових ситуацій до 6 місяців (і з можливістю їх продовження). При наявності ознак кризи Нацбанк зможе ввести заходи захисту: обов'язковий продаж частини валютної виручки, встановлення термінів розрахунків по експортно-імпортних контрактах, введення спеціальних дозволів на валютні операції і резервування по валютних операцій. Тобто функції "ручного контролю" з величезними повноваженнями у Нацбанку все одно залишаються.
"Валютна лібералізація не є безмежною. У НБУ залишилися повноваження вводити обмеження майже у всіх послаблення в разі виникнення ризиків на валютному ринку. Виходячи з того, що відсутність стабільності на валютному ринку для нас вже стало звичним явищем, чи зможе насправді валютний ринок стати максимально ліберальним, покаже час ", - вважає Роман Кобець.
У зв'язку з тим, що до закону протягом 7 місяців буде напрацьовуватиметься необхідна для його реалізації нормативно-правова база, поки не можна однозначно сказати, якою вона буде. "Я б почекала тексти підзаконних нормативних документів НБУ, перш ніж радіти скасування валютних обмежень при експортно-імпортних операціях", - підкреслює Наталія Радченко.
Незважаючи на свою актуальність і затребуваність, прийняття закону "Про валюті" також несе в собі і ризики. Він послаблює валютний контроль, але при цьому податковий тиск і спровокована ним у тому числі тінізація бізнесу нікуди не поділися. Якщо не створити в країні привабливий інвестиційний клімат, то реалізація норм закону прямо призведе до відтоку українського капіталу за кордон.
"Таким чином, закон тільки допоможе нечесним компаніям виводити кошти в офшори. І не тільки їм. Інші гравці ринку, а також інвестори, користуючись нововведеннями, напевно захочуть купити більше акцій іноземних компаній або відкрити рахунки за кордоном, що спровокує масовий відтік капіталу з України . Щоб цього не відбувалося, нарівні з новаціями в валютної сфері необхідно вживати і інші заходи, що стимулюють власників капіталу залишати його в Україні, а не виводити ", - підкреслює Артем Ковбель.
За словами Віктора Шуліка, деякі норми в законі виписані слабо або розмито, що може серйозно ускладнити на практиці реалізацію принципу "дозволено все, що прямо не заборонено". Наприклад, можливість (хоч і з підзвітністю) вводити обмежувальні заходи, вимоги до підтверджуючих документів.
Крім того, скасування валютного контролю для угод з купівлі і переведення валюти на суму до 150 тисяч грн в еквіваленті не зовсім ефективна. "Такий поріг для бізнесу, особливо великого, занадто малий, йому доводиться працювати з більшими обсягами коштів. Виходить, що в даному випадку великої користі бізнес не відчує", - пояснює Артем Ковбель.
Є ще один момент. Відповідно до нового закону, права банків розширяться. Вони, наприклад, зможуть вимагати від компаній і фізосіб документи по проведених операціях і віддавати потім на перевірку НБУ. Тобто банки свого роду будуть виконувати роль агентів НБУ і контролювати фінансові операції замість нього.
Реалії українського валютного регулювання такі, що контроль за фінансами населення може стати жорсткішою на етапі, коли ви прийдете в банк і захочете, наприклад, купити валюту для покупки нерухомості. Фінансовий моніторинг ще ніхто не відміняв. І банк зобов'язаний перевіряти вас і походження ваших грошей.
"По-перше, в законі зафіксовано, що і резиденти, і нерезиденти зобов'язані надавати інформацію про свої валютні операції банкам. По-друге, вже зараз банки почали активно моніторити походження тих коштів, які до них потрапляють. Поки ви не покажете, що ваш дохід має легальне джерело походження і не задекларуєте його, в рамках нового закону банк буде відмовляти в обслуговуванні таких неідентифікованих грошей ", - зазначає Наталія Радченко.
Нічого дивного не відбувається, просто зараз бізнесмени і заможні люди, які захочуть скористатися можливостями валютної лібералізації, повинні замислитися над тим, що потрібна нормальна податкова історія та історія походження їх доходів.
"Законом передбачено, що банки можуть проводити перевірки тих валютних операцій, які викликають у них підозру, і запитувати додаткову інформацію, яку сторони будуть зобов'язані розкрити. Українські законодавці не винайшли велосипед, така практика існує і працює в більшості розвинених банківських системах", - підкреслює Наталія Радченко.
Зворотною стороною лібералізація валютного ринку є те, що курс гривні стане ще більш "вільним", так як на негативні події іноземні інвестори можуть реагувати висновком капіталів. Інвестиційний клімат в країні і тональність новинного ряду стануть ще більш вагомими факторами для курсу нацвалюти.
Юрій Григоренко
