У Грузії урядова програма з продажу цінних держактивів за заниженою або символічної вартості з метою їх розвитку обернулася тим, що об'єкти виявилися у осіб з великими фінансовими апетитами і серйозними зв'язками в політиці. Але в підсумку ці особи або не виконали вимоги програми, або змогли пізніше виторгувати собі набагато м'якші умови.
При цьому договори з державою часто передбачали високі штрафи за невиконання зобов'язань.
Як з'ясували співробітники грузинського журналістського об'єднання «Студія« Монітор », як мінімум 47 компаній, що провалили вимоги програми, можуть не побоюватися ніяких санкцій. З канцелярії прем'єр-міністра Грузії вони отримали листи про те, що загрожували їм штрафи держава прощає , А цінні земельні ділянки залишаються в їх руках.
Загальна сума штрафів перевищила 500 мільйонів доларів, і це в країні, де весь планований держбюджет на 2016 рік дорівнює 3 мільярдам 845 мільйонам доларів. І хоча левова частка з 500 мільйонів припадає на проект зі створення нафтогазопереробного портового комплексу, який навіть колишній заступник міністра економіки назвав нереалістичним, частина цих грошей могла б допомогти державі в ситуації зниження доходів і падіння (на 33 відсотки за рік) місцевої валюти.
TBC Bank - одна з найвідоміших і успішних комерційних структур в Грузії. Акції банку торгуються на Лондонській біржі, а сам він відомий активною підтримкою підприємницьких ініціатив і проектів у сфері мистецтва.
Запропонувавши 182 мільйони доларів за 354 гектара елітної рекреаційної території, компанія бізнесмена Мамукі Хазарадзе взяла зобов'язання організувати тут спортивні майданчики і створити систему поповнення води в озері Лісі. Обіцянки залишилися на папері, а компанія пізніше купила більшу частину цих земель за все за 55 мільйонів доларів.
У 2007 році приватна венчурна компанія, створена головою банку Мамука Хазарадзе, запропонувала на аукціоні 182 мільйони доларів за 354 гектара елітних рекреаційних земель навколо мальовничого озера Лісі на височинах біля Тбілісі. Компанія вийшла переможцем, обійшовши ізраїльських інвесторів, а сам Хазарадзе був очікувано сповнений ентузіазму .
«Це найкраща приватизаційна угода, яка у вас коли-небудь була, - заявив владі глава банку в день аукціону. - Ми з принципу повинні були купити цю територію, щоб її розвивали грузини. Я нічого не маю проти іноземних інвесторів, але я впевнений, що ця ділянка повинні освоювати саме громадяни Грузії ».
Минуло вісім років. Венчурна компанія говорить, що інвестувала в проект 20 мільйонів доларів. Був побудований житловий комплекс на 160 номерів і планується ще один - на 260 номерів. Також зведений багатоквартирний будинок, будівлю для університету, організовані кілька кафе. Однак умови вихідного договору передбачали 30 мільйонів доларів інвестицій за п'ять років. Повинні були з'явитися зони відпочинку, спортмайданчики, система подачі води в озеро Лісі, а також екологічно безпечна канатна дорога, яка доставляла б відпочиваючих прямо з Тбілісі. Жодне з цих зобов'язань не було виконано.
Компанія Хазарадзе так і не заплатила обіцяні 182 мільйони доларів. Більш того, вона відразу зажадала, щоб 30 мільйонів з цієї суми надало місто за прокладку комунікацій. Влада Тбілісі відмовилися.
тоді Хазарадзе організував дві нові компанії . Без всякого аукціону вони безпосередньо купили ці землі у держави двома частинами за 55 мільйонів доларів, заощадивши ні багато ні мало 127 мільйонів доларів. Минуле вимога витратити 30 мільйонів доларів на розвиток території було забуто, і за новими контрактами компанія зобов'язалася звести тут житло.
Кілька разів Хазарадзе і його представники відмовлялися відповідати на питання, пов'язані з землями навколо озера Лісі. Коли ж на одному з публічних заходів журналісти не дали йому знову ухилитися від відповіді, першою реакцією глави TBC було: «Ви що, шукаєте неприємностей або що?» А коли йому пред'явили документи, він вимовив: «У вас все цифри, ось і дивіться на них".
Від штрафних вимог, причому набагато більших, ніж в цьому проекті, держава відмовилася і у випадку з іншими компаніями:
- Компанія Movat Georgia в 2007 році заплатила 600 тисяч доларів за будинок торгового центру на площі Свободи в центрі Тбілісі. Всупереч планам в цьому масивному будівлі, де за радянських часів був універмаг, так і не відкрилися торгові площі. У 2013 році уряд відмовився від стягнення штрафу в 12 мільйонів доларів з Movat Georgia. У квітні 2015 року компанія продала будівлю за неназвану суму інвестиційному холдингу мільярдера Бідзіна Іванішвілі, в недавньому минулому прем'єр-міністра Грузії. У первісному контракті на продаж будівлі ніяк не обумовлювалося, що Movat Georgia не матиме права його перепродувати.
- У 2009 році бізнесмен Лаша Папашвили заплатив символічну ціну в 420 доларів за побудований за радянських часів санаторій «Агобілі» в курортному містечку Абастумани на півдні Грузії. За угодою з державою він повинен був за чотири роки інвестувати сім мільйонів доларів і перепрофілювати будівлю в готель . Серйозних робіт проведено так і не було, при цьому передбачені договором штрафні санкції в 260 тисяч доларів держава застосовувати не стало. Папашвили стверджує, що проект реалізується, проте коли знімальна група студії «Монітор» прибула на місце, ніяких ознак діяльності журналісти не помітили.
У 2007 році компанія Black Sea Industries заплатила 7,25 мільйона доларів майже за 122 гектара землі біля міста Поті на чорноморському узбережжі. Інвестори обіцяли вкласти не менше 250 мільйонів доларів в будівництво терміналу з прийому зрідженого газу, нафтопереробного виробництва, а також взяли на себе зобов'язання оновити
п ортов і залізничну інфраструктуру . Вони гарантували, що створять робочі місця для трьох тисяч осіб, які отримуватимуть близько 250 доларів на місяць, що вище, ніж в середньому по Грузії.
- Нічого цього зроблено не було. У 2013 році права за контрактами з державою перейшли структурі SOCAR - Georgia Gas (грузинське підрозділ Державної нафтової компанії Азербайджанської Республіки). Умови контрактів було переглянуто, і в підсумку єдиним зобов'язанням SOCAR - Georgia Gas виявилася прокладка труб для постачання газом 250 тисяч домоволодінь в Грузії до 2017 року. У Міністерстві енергетики заявили, що на сьогоднішній день SOCAR - Georgia Gas підвела газові труби до 119 143 будинкам.
Популярний в радянські часи санаторій «Агобілі» (фото зліва) був проданий за символічну суму в 420 доларів з умовою, що інвестор створить на цьому місці готельний комплекс (фото проекту в центрі). Через шість років немає ознак, що на цьому об'єкті ведуться значні будівельні роботи (фото праворуч).
При цьому, за даними Міністерства економіки, компанії Black Sea Industries пробачили борг в 438 млн доларів, що набіг з штрафних сум за кожний день прострочення по вихідній контрактом.
Як мінімум одна компанія, яка не виконала своїх зобов'язань, мабуть, просто зникла. У 2007 році Georgian Property LLC купила за шість мільйонів доларів колишня будівля Міністерства сільського господарства - масивне будову на жвавій вулиці Костава в центрі Тбілісі. За умовами договору компанія повинна була інвестувати 35 мільйонів доларів для зведення на цьому місці п'ятизіркового готелю .
Проект тричі відкладався, а будівля так і стоїть із забитими вікнами. За адресою, який Georgian Property LLC вказала в якості свого офіційного, ніхто про таку компанію не чув. В уряді зізналися, що не можуть розшукати горе-інвесторів, які, як заявили в мінекономіки, повинні сплатити 59,6 мільйона доларів за зрив контракту. У минулому жовтні влада продала будівлю іншій структурі, яка пообіцяла витратити 20 мільйонів доларів на переробку будівлі в готель.
Міністр економіки Грузії Дмитро Кумсішвілі відстоює як правильну практику вибачення штрафів і продовження термінів проектів і допускає зриви домовленостей. «Ми намагаємося дати (компаніям) шанс виконати свої зобов'язання, що має привести до створення робочих місць і зростання ВВП», - заявив міністр. Коли йому задали конкретне питання, на якій підставі прощаються такі штрафи, Кумсішвілі відповів розпливчатою фразою: «Ми пишаємося тим, чого досягли».
У текст статті була внесена поправка з метою коректного вказівки бюджету Грузії на 2016 рік. OCCRP приносить вибачення за допущену неточність.
Коли ж на одному з публічних заходів журналісти не дали йому знову ухилитися від відповіді, першою реакцією глави TBC було: «Ви що, шукаєте неприємностей або що?
