Частина з 18 будівель на території лікарняного комплексу знаходяться в жалюгідному стані. Фото: Георгій Гогуа
Репортаж Ціри Гвасалія
Aversi-Pharma, найбільша в Грузії фармацевтична компанія , Має великі види на ласий об'єкт нерухомості, який вона придбала п'ять років тому за низькою ціною.
В 2009 році за підсумками аукціону , Проведеного Національним агентством з управління держмайном, за 12,5 мільйона доларів вона придбала у власність величезне лікарняне комплекс, побудований в Тбілісі в радянські роки, - 18 будинків на ділянці землі площею 58 175 квадратних метрів.
При цьому згідно з незалежними оцінками одна тільки земля коштувала майже в два рази більше.
Так, на думку фахівців Національного бюро експертизи ім. Левана Самхараулі, до яких в серпні минулого року звернувся OCCRP, ціна ділянки землі в цінах 2009 року повинна була становити 20,5 мільйона доларів, і це без урахування розташованих на ній будівель .
Реалізація майнових об'єктів за мізерними цінами - не рідкість для аукціонів з продажу нерухомості. Однак в більшості подібних випадків це пояснюється наявністю пункту в договорі, згідно з яким переможець аукціону зобов'язується в певний термін провести комплексні роботи з благоустрою як самого об'єкта нерухомості, так і прилеглої до нього території.
Втім, у випадку з компанією Aversi-Pharma таке обтяження не фігурувало серед умов угоди, і компанія виявилася вільна від будь-яких подібних зобов'язань. Примітно, що за рік до цього Aversi-Pharma перерахувала на потреби правлячої тоді партії Михайла Саакашвілі 113 тисяч доларів.
Згідно діяла в 2009-му конституції, президент Грузії мав право видавати укази про продаж землі і будівель, що перебувають у власності держави .
Коли Саакашвілі випустив такий указ, то згідно з прийнятою процедурою міська рада міста Тбілісі повинен був вказати приблизну ціну, і одночасно з цим проводилася незалежна оцінка вартості об'єкта. Після цього остаточно встановлювалася стартова ціна для аукціону з урахуванням думки міськради і незалежних оцінювачів, розповів офіційний представник Міністерства економіки.
Тоді, в 2009 році, незалежну оцінку було доручено провести компанії Auditescort, яка порахувала, що земля і будівлі стоять 11,1 мільйона американських доларів.
Оцінка проводилася під керівництвом Мінді Табагуа, головного аудитора Auditescort. З приводу тодішньої ситуації вона висловила таку думку: «Запропонована нами цифра зовсім не означала, що держава повинна була продавати об'єкт саме за цією ціною. Воно було вправі як підвищити, так і знизити вартість землі ».
Будівля Центру з лікування СНІДу знаходиться в хорошому стані, але співробітники центру не впевнені в своєму майбутньому. Фото: Георгій Гогуа
Магда Анікашвілі, яка в 2009 році займала пост заступника голови Комітету з охорони здоров'я і соціального захисту парламенту країни, говорить, що ділянка землі так і не був проданий за ринкову ціну. Однак, за її словами, коли в країні були приватизовані великі лікувальні комплекси, що залишилися з радянських часів, жорсткі умови аукціонів вимагали від переможця проведення капітального благоустрою землі і будівель.
Як ми вже знаємо, у випадку з Aversi-Pharma подібні вимоги не висувалися. І все ж певні зобов'язання компанія на себе брала.
За умовами аукціону набувач повинен був протягом двох років забезпечити можливість функціонування на своїй території двох медичних установ - Центру клінічної імунології та лікування інфекційних патологій і СНІДу, а також Центру з лікування заражень крові. Обидва цих установ надають доступне лікування тим, хто страждає від серйозних інфекцій і смертельно небезпечних захворювань - тобто таким пацієнтам, по відношенню до яких багато хто відчуває страх і презирство.
У травні минулого року компанія Aversi-Pharma повідомила керівників обох центрів про те, що прийшов час звільнити займані ними площі . Однак з огляду на те що Міністерство праці, охорони здоров'я і соціального захисту на той час не надав для переїзду медустанов інших будівель на території Тбілісі, обидва центри досі змушені залишатися на колишньому місці.
І поки обидві сторони намагаються знайти вихід із глухого куту, представники обох клінік говорять про те, що якість лікарської допомоги страждає.
час випробувань
За їх словами, пацієнтам іноді складно знайти в собі сміливість просто звернутися за медичною допомогою, так як, щоб потрапити на територію лікувального центру, їм доводиться йти через прохідну, де чергують охоронці. Частина пацієнтів готова звернутися до лікарів лише в тому випадку, якщо буде збережена їх анонімність.
При цьому на певному етапі нові власники поставили анонімність хворих під загрозу.
У минулому липні Aversi-Pharma вирішила обмежити доступ пацієнтів до клініки з лікування СНІДу та інших інфекцій. Компанія відправила керівництву центру лист, в якому говорилося, що відтепер відвідування буде можливо тільки для тих пацієнтів, хто заздалегідь повідомить своє ім'я по електронній пошті .
Вид з повітря на масивна будівля Центру з лікування заражень крові, зведена в епоху соціалізму. Фото: Георгій Гогуа
Генеральний директор клініки Тенгіз Церцвадзе заявив тоді, що не згоден з такою умовою. «Запропоновані заходи не були реалізовані на практиці. Але мушу сказати, що це були не теоретичні пропозиції - вони ледь не стали реальністю. Охоронці на прохідній говорили відвідувачам: «З завтрашнього дня діють нові правила».
Охоронці на прохідній залишилися. Як і раніше, вони зупиняють для огляду все в'їжджають автомобілі і цікавляться у водіїв, яка мета візиту. Однак для всіх, хто йде пішки, вхід абсолютно вільний; тепер охоронці не питають імен відвідувачів і не ставлять запитань про характер їх захворювання.
І все ж, на думку Тенгіза Церцвадзе, наявність на прохідній охоронців - серйозний емоційний бар'єр для пацієнтів. Він каже, що хворі на СНІД іноді розвертаються і йдуть, коли відчувають з боку охорони не зовсім привітне ставлення.
«Багато пацієнтів не наважуються увійти і йдуть, забуваючи про лікування, - розповідає директор клініки. - Нам потрібно багато часу і сил, щоб переконати їх в тому, що лікування дуже важливо, так як часто ті, хто заразився вірусним захворюванням або інфекцією, не усвідомлюють, що вони становлять загрозу для інших. Тому важливо, щоб на вході вони відчували, що їм тут раді, щоб вони не відчували для себе ніяких бар'єрів і бачили лише дружнє ставлення і посмішку ».
Церцвадзе додає, що, коли він відмовився прийняти правила, що обмежують прохід пацієнтів, Aversi-Pharma прислала йому рекомендований лист з проханням скласти свої, прийнятні для клініки правила. І хоча нового набору правил Церцвадзе поки не підготував, він стверджує, що вони нічим не відрізнятимуться від правил, що діють в інших медустановах Грузії та інших країн.
«Нехай на території мого закладу будуть такі ж правила, що і в інших клініках компанії Aversi, - продовжує Церцвадзе. - Якщо ви підете в одну з їх клінік, то ніхто вас на вході не зупинить і не запитає, куди ви йдете ».
У будівлі Центру з лікування заражень крові тривають роботи. Фото: Георгій Гогуа
В процесі переговорів між двома державними лікувальними установами і Aversi-Pharma бере участь і Міністерство праці, охорони здоров'я та соціального захисту. За словами першого заступника голови цього відомства Дмитра Махатадзе, пріоритет повинен бути відданий інтересам пацієнтів.
«Ми пояснили представникам Aversi-Pharma, що їм необхідно враховувати першорядні за важливістю речі, - каже Махатадзе, - повинен бути забезпечений прийом пацієнтів і надання медичних послуг. Як керівництво клініки, так і власники землі зобов'язані чітко розуміти, що ці умови повинні бути дотримані. Дуже шкода, що не вдалося підготувати необхідну інфраструктуру для того, щоб обидва медичних центру могли переїхати в нові будівлі ».
Керівництво Aversi-Pharma, зі свого боку, відмовилося особисто зустрічатися з журналістами. Компанія обмежилася електронним листом, в якому говорилося: «Ми не чинимо перешкод для функціонування даних лікувальних установ. Вони можуть залишатися на належній нам території доти, поки не буде можливий їх переїзд (в інше місце). Всі необхідні питання узгоджуватимуться шляхом переговорів з Міністерством праці , Охорони здоров'я та соціального захисту Грузії ».
Між Aversi-Pharma і керівництвом клінік не підписана ніякого формального угоди, яке визначало б порядок функціонування цих установ до того моменту, як їм будуть надані нові площі. Обидві сторони при цьому заявляють, що діють з опорою на письмові домовленості, але, за словами юриста Центру з лікування СНІДу та інфекційних захворювань Теи Чадунелі, на сьогоднішній день таких документів не підписано.
Набути новий будинок
Тим часом медичний центр переслідують і інші проблеми. З огляду на те що занадто довго лікарням не вдається переїхати в нові будівлі, кошти міжнародних донорів, виділені для перекладу клініки з лікування СНІДу, закінчилися. А альтернативне будівлю, вбрання для цієї мети, все ще зайнято.
Центр по лікуванню заражень крові досі веде прийом пацієнтів. Фото: Георгій Гогуа
У 2011 році Міністерство охорони здоров'я в якості нових приміщень виділив Центру з лікування СНІДу та інфекційних захворювань будівлю Інституту кардіології на вулиці Гудамакарі, побудоване в радянські часи. Проте в цій будівлі знаходилася велика кількість людей, які незаконно проживали там багато років. Керівництво клініки розпорядився поставити біля будівлі власну охорону, щоб не допустити заселення нових «мешканців».
Тея Чадунелі каже, що зверталася з офіційним листом в місцеве поліцейське управління з проханням допомогти в переселення мешканців будинку, в тому числі членів п'яти сімей, що володіють статусом біженців, або внутрішньо переміщених осіб. Ці люди втратили свої оселі 20 років тому, під час війни в Абхазії, над якою Грузія втратила свій контроль, або пізніше, в 2008 році, коли стався збройний конфлікт між Грузією і Росією.
«У поліції мені сказали, що незаконні мешканці - це їх давня головний біль і що цих людей складно змусити покинути будівлю. Я не знаю, що станеться в цьому випадку, - зізнається Чадунелі. - Врешті-решт нам доведеться покинути наше нинішнє будівлю. Але як можна почати ремонт на новому місці, якщо там ще знаходяться люди? »
Мурад АБЛОТІЯ, який від імені Міністерства з питань внутрішньо переміщених осіб займається долею бездомних біженців, заявив, що їх сім'ям будуть виділені кошти для оренди житла, як тільки Міністерство охорони здоров'я визначиться, що робити з рештою бездомними мешканцями цього будинку.
«Біженців тут тільки п'ять сімей, решта - це звичайні громадяни, у яких немає даху над головою, - каже АБЛОТІЯ. - Зазначеним сім'ям ми протягом певного часу будемо виділяти матеріальну допомогу для оплати оренди квартир. Після цього їх можуть внести до списку тимчасово переміщених осіб, які очікують своєї черги на отримання житла ».
Відповідно до початкового плану тендер на реконструкцію нової будівлі для Центру з лікування СНІДу повинен бути проведений у вересні. Всесвітній фонд з боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією планував взяти на себе частину витрат на проведення цих робіт, загальна вартість яких становить шість мільйонів доларів. Решту витрат передбачалося покрити за рахунок коштів Міністерства охорони здоров'я і соціального захисту.
Акакій Лочошвілі, виконавчий директор тбіліського відділення фонду, відповідальний в ньому за реалізацію проектів, сказав в одному з липневих інтерв'ю, що грузинські та іноземні фахівці провели спільний огляд цього будинку, зведеного ще 40 років тому, і визнали, що воно цілком підходить для реконструкції. За його оцінками, всі роботи можна було б виконати за 18 місяців.
Однак в жовтні Лочошвілі заявив, що фонд не буде вкладати гроші в реконструкцію. «Участь в інфраструктурних проектах, а також в проектах з відновлення та благоустрою об'єктів не є більш пріоритетом в діяльності фонду, - повідомив він тоді. - Фонд прийняв рішення виділяти більше коштів на цілі профілактики і лікування СНІДу ».
Величезна будівля центру функціонує, але потребує ремонту. Фото: Георгій Гогуа
Також на території лікарняного комплексу розташовується масивне п'ятиповерхова будівля радянських часів, яке займає Центр по лікуванню захворювань крові. У цій будівлі загальною площею шість тисяч квадратних метрів є 650 лікарняних ліжок (з них зовсім недавно було зайнято лише 17).
З моменту розпаду Радянського Союзу експлуатація майже всіх великих об'єктів, які можна порівняти з цим, є збитковою. Уряд не готовий утримувати цей будинок, але і медичний центр не може забезпечити самоокупність, так як лікуванням захворювань крові займаються і інші, більш дрібні медустанови в Тбілісі.
Директор Центру з лікування захворювань крові Омар Кутідзе звернувся до Національного агентства з управління держмайном з проханням надати йому нову будівлю. В агентстві запропонували для цих цілей колишній пологовий будинок на вулиці Тевдоре Мгвделі. Кутідзе, який очолює центр з самого моменту його заснування в 1987 році, визнав цей варіант прийнятним, але після цього виявилося, що у Міністерства охорони здоров'я немає коштів на реконструкцію будівлі.
В результаті Міністерство економіки вирішило провести в жовтні 2013 року аукціон з метою знайти приватного інвестора, який погодився б експлуатувати клініку. Однак у відведений термін не було подано жодної заявки, і аукціон був скасований.
Компанія Aversi-Pharma не розкриває, чи є у неї інтерес в придбанні Центру з лікування захворювань крові. «Ми подумаємо над цією пропозицією, коли стануть відомі умови приватизації», - вказується в письмовому повідомленні компанії .
Отже, що ж в кінцевому рахунку планує робити Aversi-Pharma з цим об'єктом нерухомості?
«Медична діяльність», - йшлося в лаконічну відповідь компанії, присланий по електронній пошті.
Але як можна почати ремонт на новому місці, якщо там ще знаходяться люди?Отже, що ж в кінцевому рахунку планує робити Aversi-Pharma з цим об'єктом нерухомості?
