Коротко нагадаємо історію «викрадення» Анни Громадковой. «Викрадення» - в лапках, оскільки таким неприємним словом характеризують дії матері дівчинки чеські правоохоронні органи. З точки зору російського законодавця, мати-росіянка мала повне право після розлучення забрати дочку, теж громадянку Росії, на батьківщину. Рішення про переїзд Ольга, мати дівчинки, прийняла в той момент, коли чеський суд розглядав питання, кому з батьків дівчинки довірити її виховання. Батько Зденек Громадка скаржився, що після розлучення дружина «узурпувала» дівчинку і всіляко перешкоджала його спілкуванню з дитиною. Колишня дружина навіть звинуватила чоловіка в сексуальному інтересі до доньки, що не підтвердилося. Підозрюючи, що колишня дружина може відвезти Аничку в Росію, Громадка три рази звертався в суд з проханням заборонити колишній дружині виїжджати за межі Чехії без дозволу суду. І тричі отримував відмову. Коли ж вищестояща інстанція передала дитину на його піклування, було вже пізно. Дівчинка з матір'ю зараз в Росії, і батько може спілкуватися з нею лише по телефону.
Чеська сторона вважає, що мати дівчинку викрала. «Вона не підкорилася рішенню чеського суду, і відповідно до чеським і міжнародним законодавством її дії вважаються викраденням», - каже депутат чеського парламенту Анна Чурдова. Але переконати Росію віддати дитину батькові чехи не можуть. У дівчинки російське громадянство, а Росія не видає своїх громадян іноземним державам. Якби Росія підписала Гаазьку конвенцію про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей, на неї можна було б впливати за допомогою міжнародних важелів. Але РФ цієї конвенції не підписувала. І рішення чеського суду їй не указ.
Празький адвокат Анна Аполлонова вважає, що Чехія сама винна в ситуації, що склалася. У 2006 році вона не продовжила дію договору про запобігання виникненню подвійного громадянства, укладеного ще в 1980 році між ЧССР і СРСР. І тепер питання визначення громадянства дітей, народжених у змішаних шлюбах, дуже ускладнилися.
«Якби Чехія не має розірвала цей договір, у дитини було б або чеське або російське громадянство. Тоді б усе було однобічно і просто: Росія не віддає свого громадянина, Чехія не дозволяє своєму громадянину перебувати в іноземній державі. Виходить, що в суперечку вступають не тільки батьки та діти, а й обидві держави. Чеський суд прийняв рішення про повернення дитини батькові. Але що відповість російський суд? Вибачте, у дитини російське громадянство, і ніхто його не віддасть ».
Анна Громадкова народилася в Чехії, і батьки домовилися, що у дівчинки буде тільки чеське громадянство. Але після приїзду в Росію мати в прискорені терміни оформила дівчинці громадянство РФ. За російськими законами, без згоди батька-іноземця на отримання дитиною російського громадянства можна обійтися, якщо дитина зареєстрований на території РФ. Чеська сторона вважає, що російські чиновники «легалізували викрадення дитини».
«Чехи самі собі викопали яму. При відсутності договору, який би регулював одне-єдине громадянство дитини, вони створили можливість для вивозу дітей з мішаних шлюбів »,
- каже адвокат Анна Аполлонова.
Після припинення дії договору про запобігання подвійного громадянства виник правовий вакуум. Чеські РАГСи відсторонилися від участі в долі дітей з мішаних шлюбів.
«Тепер їм все одно. Чеські органи реєстрації не контролюють і не втручаються в процес оформлення документів дітям. Раніше вони запитували підтвердження з консульства РФ про відсутність у дитини російського громадянства. І тільки при отриманні цієї довідки давали дитині чеське громадянство ».
Зараз Росію і Чехію пов'язує договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1982 року, ст.30 якого говорить, що у відносинах між дітьми і батьками вирішальним є законодавство тієї сторони, на території якої дитина постійно проживає.
«А громадянство, як ви розумієте, передбачає і постійне проживання. Ось і вийшов правовий вакуум. Тому що ніхто не може змусити російський суд віддати в якусь чужу країну дитини, який має російське громадянство, живе в Росії, ходить в школу або дитячий сад ».
Зі схожими проблемами стикаються багато чесько-російські родини, що не витримали випробування на міцність.
«У мене таких випадків досить багато. Я своїм клієнткам - російським жінкам, завжди кажу, щоб вони робили дітям російське громадянство. Тому що сьогодні ви живете тут, а завтра ви розлучитеся з чоловіком. І як ви будете цього іноземця-дитини вивозити? ».
- Чи були у вашій практиці випадки, що дітей з мішаних російсько-чеських сімей віддавали батькам-чехам?
«Ні, батькам немає. Я навіть здивувалася, що в даному випадку батько домігся рішення чеського суду про повернення йому дитину. Російський суд повинен визнати це рішення, а я впевнена, що він його не визнає, оскільки Росія своїх громадян не видає. Я не знаю, якими мають бути причини, щоб забрати російську дитину у російської матері і передати в Чехію ».
«Я думаю, що Чехія недостатньо захищає своїх дітей. В інших країнах Європи система захисту прав дітей працює краще »,
- переконана Анна Чурдова, можливо, майбутній міністр країни з прав жінок і сім'ї. Вона вважає, що Чехії якнайшвидше треба підписати з Росією новий договір, який би регулював питання громадянства для дітей, народжених у змішаних шлюбах.
«Все в руках чеського уряду. Воно повинно зробити конкретні кроки для того, щоб цей договір був підписаний ».
- Тобто ви вважаєте, що розірвання договору з Росією було помилкою?
«Я вважаю, що це помилка. У нас є зв'язки з РФ, є підписані договори. З Ради Європи до нас надходить безліч рекомендацій з укладання договорів, які зачіпають права дітей. Нам треба прислухатися до цих рекомендацій і підписувати договори на білатеральному рівні. В даному випадку з Росією ».
Чим швидше Чехія підпише з Росією новий договір про подвійне громадянство, тим краще для Чехії, каже празький адвокат Анна Аполлонова.
«За час відсутності договору народилися діти, які отримали обидва громадянства відразу. І чим далі, тим буде гірше. Тому що мати має повне право забрати свою дитину з російським громадянством додому в Росію ».
На сторону зневіреного батька Зденека Громадка встали чеські політики і некомерційні організації. Чеське Міністерство юстиції направило в російський Мін'юст рішення чеського суду про передачу Анни Громадковой батькові, але відповіді поки не отримала.
«Я все-таки вважаю, що і в даному випадку у батька є можливість захистити свої права. В судовому порядку і шляхом звернення до Міжнародного інституту по захисту дітей в місті Брно. Чеська сторона повинна, я вважаю, задіяти свої дипломатичні органи для чинення тиску на Росію. Батько дівчинки може також звернутися до російського суду »,
- каже депутат Ганна Чурдова.
Дещо для захисту своїх дітей Чехія все-таки робить. Чехи планують розробити інформаційні брошури для ЗАГСів, щоб попередити своїх громадян про «підводні камені» змішаних шлюбів. У місті Брно через кілька місяців повинен бути створений спеціалізований суддівський сенат, який буде розглядати справи про вивезення дітей за кордон одним з батьків. Адвокат Анна Аполлонова, однак, не будує ілюзій з приводу ефективності роботи нового органу.
«Чехія своїх дітей віддає, а Росія ні. Який судовий орган буде вирішувати це питання і яким чином, не так вже й важливо. Тут необхідна двосторонність. Якщо Чехія створить якийсь орган, вона все одно не зможе змусити Росію визнавати її рішення ».
І як ви будете цього іноземця-дитини вивозити?
Чи були у вашій практиці випадки, що дітей з мішаних російсько-чеських сімей віддавали батькам-чехам?
Тобто ви вважаєте, що розірвання договору з Росією було помилкою?
