Юний житель п'ятиповерхового будинку в Ясинуватої в Донбасі, яке постраждало внаслідок обстрілу міста з боку українських силовиків. Фото: РИА Новости / Сергій Аверін
Громадянам України та республік Донбасу дозволять неодноразово продовжувати час перебування без виїзду з Росії, повідомив «Парламентській газеті» автор ініціативи, депутат Держдуми Костянтин Затулін. Тим часом готуються до першого читання проекти про послаблення міграційного режиму для громадян ЛНР і ДНР.
Українцям запропонують залишитися в Росії безстроково
Законопроект першого заступника голови Комітету Держдуми у справах СНД, євразійської інтеграції і зв'язків зі співвітчизниками Костянтина Затуліна ставиться до всіх громадян України. Депутат пропонує дозволити українцям і громадянам республік Донбасу неодноразово продовжувати час перебування без виїзду з Росії.
При цьому повинна пройти міграційна амністія, вважає парламентарій. Тобто тих, хто вже перевищив терміни перебування, залучати до відповідальності не повинні. Він нагадав, що подібні амністії вже проводилися для громадян Таджикистану і Молдови, готується вона і для киргизів. Всі ці події обговорювалися і затверджувалися на рівні президентів країн, підкреслив депутат у розмові з «Парламентської газетою».
«Президент України буде з Путіним обговорювати ці питання і просити за своїх біженців? Звичайно, ні », - міркує Костянтин Затулін. Він переконаний, що, крім самої Росії, за українців нікому заступитися.
За даними депутата, з 2014 року в Росії прибуло близько 2,5 мільйона громадян України. І запропонований владою «спрощений» спосіб отримання громадянства через держпрограму добровільного переселення співвітчизників не працює: за цей час тільки 300 тисяч українців отримали російські паспорти таким шляхом. На думку Костянтина Затуліна, вся проблема в тому, що держпрограма орієнтована на пошук трудових ресурсів, а не на повернення співвітчизників. Тому друга частина його законопроекту присвячена спрощення порядку натуралізації для громадян України.
3,7 мільйона чоловік сьогодні проживають в республіках Донбасу: 2,3 мільйона - в ДНР і 1,5 мільйона -в ЛНР. При цьому 292 тисяч чоловік мають паспорта республіканського зразка: 192 тисячі - ДНР і 100 тисяч - ЛНР.
У документі запропоновано такі заходи: щоб отримати російські паспорти, українці повинні отримувати дозвіл на проживання (ВНЖ), минаючи стадію дозволу на тимчасове проживання (РВП). Прожити по ВНЖ в Росії вони повинні три роки замість п'яти років, передбачених загальним порядком. Крім того, їм не потрібно буде підтверджувати джерела доходів і здавати іспити на знання російської мови.
законопроект надійшов в Держдуму 25 червня. Костянтин Затулін прогнозує подальшу долю документа без конкретики: «Це залежить не від мене. Повинно бути рішення комітету, повинні надійти відгуки. Я думаю, розгляд почнеться не раніше осені ».
«Особливий статус» для ДНР і ЛНР
Тим часом в Держдумі готуються до першого читання законопроекти групи сенаторів і депутатів, покликані полегшити життя в Росії громадянам Донецької і Луганської народних республік. Перший стосується все тих же термінів перебування - законодавці пропонують зробити його для переселенців з Донбасу безстроковим. Зараз МВС дає їм можливість кожні три місяці продовжувати час перебування без виїзду з Росії. Але остаточне рішення приймають начальники міграційних управлінь на свій розсуд - і нерідко відмовляють.
Начальнику Головного управління з питань міграції МВС Росії, генерал-майору поліції Ользі Кирилової відомо про перекоси системи: «Ми отримуємо дуже багато нарікань на наших співробітників», - зізналася вона раніше "Парламентській газеті". За її словами, за останні роки відомство спускало «на землю» безліч документів про те, щоб саме цієї категорії переселенців чиновники приділяли більше уваги. «Не можна до цих людей ставитися так само, як до трудящих мігрантів. Це різні категорії ", - підкреслила Ольга Кирилова.
Друга ініціатива законодавців пропонує скасувати необхідність оформлення трудових патентів для громадян ДНР і ЛНР. З урахуванням важкого економічного становища в республіках, ускладненого війною, переселенці в більшості випадків не можуть дозволити собі оформити цей документ - це занадто дорого. «Щоб отримати патент, потрібно пройти медогляд, здати іспити, зробити авансовий платіж ПДФО. В результаті набирається сума від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян », - розповів« Парламентській газеті »один з авторів ініціативи, член Комітету Ради Федерації з міжнародних справ Сергій Цеков .
Нещодавно завершився збір відгуків від влади суб'єктів Федерації на законопроекти. Всього надійшло понад 50 рішень від губернаторів і законодавчих зборів республік, областей і країв. Противників ідеї трохи, серед них - Московська область і Республіка Марій Ел. Всі інші підтримали послаблення міграційного режиму для громадян ДНР і ЛНР.
«Президент України буде з Путіним обговорювати ці питання і просити за своїх біженців?
