Про порушення Конституції України «законом» 5492, або як нас намагаються вивести з під сфери її впливу?

Згідно з положеннями Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
У разі, якщо відомчі акти не відповідають Основному Закону, вони повинні бути приведені у відповідність з ним. Цей принцип верховенства права є фундаментальним.

Закон про ЕГДРУ №5492 від 20.11.2012 року був прийнятий з великими порушеннями прав людини і за Конституцією, і за міжнародними договорами, - які Верховна Рада ратифікувала, і тому вони є частиною нашого внутрішнього законодавства, яке Україна зобов'язана виконувати, - і за процедурою проходження проекту цього закону через Верховну Раду.
Цей «закон», в розумінні міжнародних вимог, які пред'являються до законів, і законом то зовсім не є, і, в першу чергу, тому, що він не відповідає вимогам Основного Закону країни - Конституції України. З цього «закону», за словами одного дуже шанованого юриста, всі жителі України є постраждалими.

Які права, в першу чергу, були порушені при прийнятті закону 5492?
По-перше, це право, - згідно з ч.2 статті 32 Конституції, - не давати згоду на обробку персональних даних: «Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і тільки в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини ».
По-друге, порушення 32 статті Конституції, автоматично тягне за собою порушення і інших статей:
ст.21: «права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними»;
ст.22: «конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод ».
Крім того, є ще 58 стаття Конституції, якою ми захищається, коли нам намагаються привласнити якийсь черговий номер, мотивуючи тим, що «це по новому закону, а той уже застарів». - «Закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи».

Таким чином, всі громадяни України, в т.ч. і 16-річні діти, мають невід'ємне і непорушне законне право не давати згоду на збір і обробку своїх персональних даних, якщо вони того не бажають, не входити в єдину інформаційну систему, тому що вона побудована на обробці даних, і не брати номери, як складову частину цієї системи. І які б підзаконні акти на підставі з акона 5492, не створювалися, вони всі будуть порушувати Конституцію, як і їх рамковий закон.

Зрозуміло тепер, чому чиновники на місцях, намагаючись за цим законом, і складеним на його підставі підзаконних актів, працювати, постійно стикаються з проблемою, що частина населення не бажає покірно їм підкорятися, і постійно пишуть заяви, подають до судів, таким чином намагаючись відстояти свої фундаментальні, даровані Конституцією, права. А це право на роботу, на освіту, на соціальну допомогу і пенсійне забезпечення в старості, і т.д., що не залежать від наявності або відсутності номера, паспорта-картки, згоди на обробку персональних даних. Цього в Основному Законі немає! А згідно ч.2 ст.19 Конституції «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».
Примушуючи нас і наших дітей брати номери, давати згоду на обробку персональних даних, отримувати (безальтернативно!) Картки, замість паспортів, позбавляючи при цьому нас якихось фундаментальних прав, чиновники порушують ще й ч.1, ст.19 Конституції: «правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством ».

Що стосується отримання паперових паспортів, питання з їх видачею можна вирішити зараз тільки через суди. І суди виграються, тому що судді зобов'язані виносити рішення, засновані на Конституції України, а також на підставі діючих законів, які не суперечать Конституції.
Міграційна служба правомірність своєї позиції в судах обґрунтовує виключно на виконанні нею окремих, вибіркових норм Закону України №5492 про ЕГДРУ, без урахування цього Закону в цілому, і без урахування конституційних принципів, і загальних принципів права. Вона нав'язує правовідносини виключно в рамках норм Закону про ЕГДРУ, не беручи до уваги діючі норми інших законів України і, що найголовніше, норм Конституції України.
І ще один важливий момент, який потрібно обов'язково знати і постаратися донести до інших, - МС у своїй роботі і у відповідях на наші заяви про отримання паперового паспорта старого зразка не бере до уваги статтю 10-ю Закону 5492, відповідно до якої інформація в реєстр надходить за згодою заявника, вираженого заповненням заяви-анкети. А ми згоди не даємо принципово. Навіщо нам знати про що в цьому законі сказано далі, якщо ми спочатку не даємо згоди на входження в цей реєстр? У нас немає номерів, і ми не хочемо щоб їх система нам ці номери привласнювала, не хочемо потрапляти в їх реєстр, і не даємо згоди на обробку персональних даних, на що маємо, гарантоване Конституцією країни, право.
Вони ж вибірково посилаються на 21 ст. закону 5492, де мова йде і про 14-річному віці, (чого немає в старому законі про громадянство, за яким ми виграємо суди, і за яким ми маємо законну підставу чекати спокійно поки дитині не виповниться 16 і тільки потім звертатися за паспортом), і про отримання тільки ID-картки. Якщо ж відкриємо 16 ст. закону 5492, то серед причин відмови у невидачі паспорта знайдемо і таке: якщо дитині не виповнилося ще 16 років. А в 14 ст. закону 5492 мова йде про можливість отримання як паспорта-картки, так і паперового паспорта. Розумієте? Вони самі собі суперечать і тому в суді їх позиція виглядає дуже непереконливо. Розраховано все на те, що люди нічого не знають, і не вміють боротися за свої права.
Через суди ми доводимо, що законодавством закріплено дві альтернативні форми внутрішнього паспорта. Але, оскільки чинна редакція Закону про ЕГДРУ не може забезпечити реалізацію такого права, це право повинно реалізовуватися іншим способом, передбаченим і закріпленим Положенням про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII. Виходячи з норм Положення - діє наказ Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 №320, який визначає порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.
Державне Міграційне управління пояснює введення в Україні біометричних паспортів, зарубіжних і внутрішніх, прийнятим Планом дій щодо введення безвізового режиму з Євросоюзом. Але Євросоюз не вимагав, щоб наші внутрішні паспорти теж були біометричними. І якщо дивитися на Європу, то в розвинених європейських країнах, таких як Німеччина, Франція, Англія, до сих пір немає єдиної інформаційної бази даних, тільки локальні, тому що за цим пильно стежить внутрішнім законодавством, і люди борються за свої права, розуміючи до яких наслідків призведе створення єдиної бази даних, коли вся інформація буде зосереджена в одних руках.
У нас теж гарне внутрішнє законодавство, і дуже хороша Конституція країни, ось біда тільки з її виконанням. Іноді здається, що ми вже не правова країна, а якась африканська, малорозвинена, неграмотна країна, в якій править бал анархія. Іноді просто не зрозуміло, ми захищені Конституцією чи ні? Адже якщо закони не відповідають Головному Закону країни, вони повинні бути приведені до його нормам, інакше вони не відповідають вимогам Конституції, і по суті не є законами.

У нав'язуванні паспорта в формі картки посадовими і службовими особами міграційної служби подають ознак кримінального злочину, передбаченому в 364 Кримінального Кодексу України - зловживання владою або службовим становищем, яке завдає шкоди правам та інтересам громадян.
А також, ст. 365 Кримінального Кодексу України - перевищення влади або службових повноважень, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян.

Хочеться навести ще тут дуже цікаву інформацію, яка проливає світло і на справи з отримання звичайного паперового паспорта, замість нав'язуваної повсюдно органами Міграційної служби картки. Мова йде про Римському праві, яке вивчають всі студенти юридичних ВНЗ. Так ось, згідно з Римського права, є три ступеня втрати статусу, по Латини - Capitis Diminuto.
1-я, - Capitis Diminuto Minima (мінімальна втрата статусу) - має місце, коли змінюються сімейні відносини. У всіх документах, пов'язаних з цими змінами, ім'я людини вказується малими літерами: Ім'я, Прізвище.
2-я, - Capitis Diminuto Media - людина втрачає права громадянина, але не втрачає свободи. При цьому ім'я людини записується так: Ім'я, ПРІЗВИЩЕ.
3-тя, - Capitis Diminuto Maxima - людина втрачає свободу і стає рабом. Ім'я та прізвище пишуться великими літерами: ІМ'Я, ПРІЗВИЩЕ.
Зверніть увагу, що у всіх нових документах (внутрішніх і закордонних паспортах, водійських посвідченнях, пенсійних), які видаються зараз у нашій країні, у всіх банківських картках ПІБ пишуться саме так, як передбачає максимальна втрата статусу по Римському праву - великими літерами. І думається, що це не простий збіг.
Конституція країни, як ми знаємо, захищає права саме громадян. Може тому вона зараз так легко повсюдно порушується, в тому числі і державними чиновниками, що нас вже вивели (або хочуть вивести) з-під сфери її впливу?
І ще один момент. Грунтуючись на даних, які прозвучали в доповіді вченого психофизиолога Оберенко Сергія Володимировича, без нашої згоди, система управління людьми, яка будується зараз у всьому світі, Україна не виняток (поки, принаймні), - працювати не буде. Це багаторазово перевірено і доведено вченими, що працюють в цьому напрямку, починаючи з 60-х років минулого століття - і цей захист від стороннього впливу закладена на психофізіологічному рівні, і названа була вченими свого часу «ефектом непослуху». Який вихід знайшли вчені з цієї ситуації? - Через згоду на прийняття цифрового унікального неповторного номера замість імені, людина погоджується з побудовою цієї системи управління людьми, і таким чином як би легалізує її.
Звідси і отримання нашої згоди на привласнення ІПН через написання заяви «прошу надати мені ...», і збір повсюдно, з системою великих штрафів за невиконання, згод на обробку персональних даних, і 10 стаття Закону про ЕГДРУ, - в якій говориться, що інформація вводиться до реєстру, за згодою заявника.
Але незважаючи на наявність цієї статті, самі працівники міграційної служби як би її не помічають, продовжуючи наполягати, що альтернативи немає, і потрібно всім пройти через процедуру присвоєння номера, надання згоди на обробку персональних даних, здачі біометричних параметрів, - без чого паспорт-картку отримати не можна. Складається враження, що цю 10-ту статтю помістили в Закон для проформи, - так треба, без цього, пам'ятаємо, система працювати не буде, - але виконувати її ніхто не збирався.
Але є ще надія на суди, як то кажуть на останню інстанцію, де ще можна сподіватися на правосуддя, на неупереджено і об'єктивний судовий аналіз законодавства з метою встановлення істини, і захисту наших порушених прав і прав наших дітей, всього лише бажаючих жити у вільній, правовій країні, де зважають на думку і бажаннями свого народу, а не заганяють, подібно худобі, нічого не розуміє і безправним, в стійло, визначаючи за нас - безальтернативно! - куди нам схилити нашу волю.
Свобода - це безцінний дар людині, і її не порушує навіть Сам Творець.
А тут під виглядом нібито добровільності, нас змушують, загрожують, шантажують, позбавляють прав і свобод, диктують нам як нам слід жити, абсолютно не зважаючи ні на особистою думкою людини, ні з його перевагами, ні з його релігійними переконаннями.
За приблизними даними, в нашій країні близько трьох мільйонів людей живуть без номерів, і ці люди ніколи не погодяться на отримання біометричних паспортів, - вони будуть чинити опір, тому що це зачіпає найголовніше в їхньому житті, як говорив Ф. М. Достоєвський, « вічні питання »- про вічне життя, про душу, про Бога.

Людмила Очай
07.03.2018

ех