Більшість людей в світі є законними громадянами тієї чи іншої держави, в силу чого вони наділені певними правами і обов'язками. Таким чином, держава гарантує громадянину забезпечення його законних прав та інтересів, захищає і протегує йому за кордоном, а громадянин, у свою чергу, зобов'язаний дотримуватися законодавства цієї держави, в т. Ч. Виконувати встановлені ним обов'язки. Довгий час в монархічних країнах зв'язок особи з державою виражалася у вигляді підданства, тобто в зв'язку безпосередньо з монархом, а не з державою в цілому. В даний час в більшості монархічних країн, в т. Ч. І в Норвегії, відмовилися від подібної концепції, і інститут підданства був замінений на інститут громадянства.
Як правило, тільки громадянам надаються такі права як обирати і бути обраним, брати участь в референдумі, займати державні посади і проходити військову службу. Особи, які мають громадянство не можуть бути депортовані або видані іншій державі (екстрадовано). У Норвегії відносини громадянства регулюються законом «Про громадянство», який набув чинності 1 вересня 2006 року.
Набути громадянство можливо декількома способами, наприклад, за фактом народження: по праву крові, коли дитина набуває громадянство в разі, якщо його батьки (або один батько) має громадянство цієї держави або по праву грунту, коли громадянство надається, якщо дитина була народжена на території даної держави, а також шляхом натуралізації - вступу до громадянства за бажанням і т. д. Чинне норвезьке законодавство засноване на принципі набуття громадянства «по праву крові», хоча цей принцип доповнити ється і модифікується також і іншими міркуваннями.
У даній статті мова піде про правила і порядок надання норвезького громадянства, а також про винятки з цих правил. Ми сподіваємося, що стаття допоможе російському читачеві зорієнтуватися в нетрях норвезької бюрократії.
Отже, гражданствo Норвегії може бути надано вам на певних умовах. Вам необхідно:
- мати дійсний дозвіл на проживання в Норвегії;
- досягти 12 років (ця умова не поширюється на дітей, включених в заяву про надання громадянства батькам, а також на дітей, батьки яких раніше мали громадянство Норвегії та на осіб без громадянства);
- мати дійсний паспорт;
- постійно проживати в Норвегії і збиратися проживати там в майбутньому;
- відповідати вимогам для отримання дозволу на постійне проживання (bosettingstillatelse). Причому наявність у заявника самого дозволу необов'язково;
- проживати в Норвегії сім з останніх десяти років, при наявності у заявника дозволів на проживання дією мінімум на один рік, протягом цього періоду;
- прослухати 300-годинний курс норвезької мови або мати достатні документально підтверджені знання норвезького або саамського мов (докладніше про це на сайті www. Imdi. No). Дана умова поширюється тільки на осіб у віці від 18 до 55 років;
- не мати судимостей, штрафів або не бути підданим примусового лікування в психіатричних закладах за вчинення кримінально караних дій. У подібних випадках накладається карантин на отримання громадянства, і його тривалість залежить від міри покарання або розміру штрафу;
- відмовитися від свого колишнього громадянства (якщо ви не втрачаєте його автоматично в разі надання вам норвезького громадянства);
Детальніше про деякі з перерахованих вище умов.
Щодо умови про тривалості проживання
Щоб отримати громадянство Норвегії, вам необхідно проживати в Норвегії сім з останніх десяти років, при наявності у вас дозволів на проживання дією мінімум на один рік, протягом цього періоду.
Ви зобов'язані постійно проживати в країні на момент подання заяви та під час його розгляду.
Якщо дозвіл на проживання було надано вам до того, як ви в'їхали в Норвегію, або якщо ви є громадянином будь-якої зі скандинавських країн (Швеції, Данії, Фінляндії або Ісландії), то відлік тривалості проживання в країні ведеться з моменту в'їзду в країну. У разі, якщо дата невідома, відлік ведеться з моменту реєстрації в поліції або в органах загсу (Folkeregisteret), або з того моменту, коли ваше перебування в країні було якимось чином документально підтверджено.
У разі ж, якщо дозвіл на проживання ви отримали вже після в'їзду в країну, то відлік ведеться з моменту подачі заяви про надання даного дозволу.
Нелегальне перебування не зараховується при розрахунку тривалості перебування в Норвегії.
Час з моменту закінчення терміну дії одного дозволу до подачі нової заяви також не враховується при розрахунку тривалості перебування в країні.
Перебування за кордоном строком до 2 місяців протягом одного календарного року (з 1 січня по 31 грудня) не має значення при розрахунку тривалості перебування. У разі, якщо термін перебування за кордоном протягом одного року в цілому перевищує 2 місяці, весь цей період віднімається із загальної тривалості проживання в Норвегії при його підрахунку. Причому віднімається весь сумарний період перебування за кордоном протягом цього року, а не тільки окремо взятий проміжок часу, що перевищує 2 місяці.
Винятки з правила про тривалості проживання:
- якщо ви в'їхали в Норвегію до досягнення 18 років, потрібно, щоб б ви прожили в Норвегії 5 з останніх 7 років;
- якщо ви перебуваєте в офіційному чи цивільному шлюбі, або є зареєстрованим партнером громадянина Норвегії, то сума тривалості вашого проживання в країні і тривалості шлюбу або партнерства повинна складати як мінімум 7 років. Вимога до тривалості проживання в цих випадках - 3 роки з останніх 10. Громадянство надається в вищезазначених випадках за умови, що ви як і раніше є одруженим або є зареєстрованим партнери не момент прийняття рішення;
- якщо ви - громадянин однієї зі скандинавських країн або були таким раніше, для отримання громадянства досить, щоб ви прожили в Норвегії протягом 2 останніх років. Для цієї категорії заявників існує також спрощений порядок подачі заяв;
- якщо ви - особа без громадянства старше 18 років, потрібно, щоб ви прожили в Норвегії 3 останні роки (що стосується дітей без громадянства, досить, щоб були задоволені вимоги для отримання дозволу на постійне проживання - bosettingstillatelse);
- щодо дітей, на яких поширюється заява батьків, див. Пункт «Отримання громадянства дітьми»;
Щодо умови про задоволення вимог для отримання дозволу на постійне проживання (bosettingstillatelse)
Для отримання дозволу на постійне проживання (bosettingstillatelse) ставляться такі вимоги:
- вимога про тривалість безперервного проживання в країні (як правило 3 роки);
- вимога про відсутність кримінального минулого;
- вимога про відвідування курсів норвезької мови та суспільствознавства.
З цих правил існує ряд винятків. Особливі правила передбачені для громадян країн-членів ЄС, а також осіб, на яких поширюється дія договору про Європейський економічний простір (ЄЕЗ) або Конвенції про Європейську Асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Ви знайдете подрoбную інформацію про правила надання bosettingstillatelse на сайті Директорату у справах іноземців (UDI) www. udi. no
Винятки з правила про задоволення вимог для отримання дозволу на постійне проживання (bosettingstillatelse):
Дана вимога не поширюється на вас:
- якщо ви - громадянин однієї зі скандинавських країн;
- якщо на вас поширюється дія договору ЄЕЗ або Конвенції про ЄАВТ, і ви маєте дозвіл на перебування в Норвегії відповідно до особливими правилами щодо такої категорії іноземних громадян (Глава 8 Закону «Про імміграцію»). Однак в такому випадку ви повинні прожити в Норвегії протягом останніх 3 років і мати при цьому дозвіл на проживання на 5 років;
- якщо ви раніше були громадянином Норвегії;
- вимога не поширюється також на дітей, включених в заяву батьків;
Щодо умови про відсутність кримінального минулого
Якщо ви маєте судимість, на вас було накладено штраф або ви були піддані примусовому лікуванню в психіатричній установі за вчинення кримінально-караних дій, це може спричинити за собою відмову в громадянстві або ж на вас може бути накладено «карантин» (громадянство не буде вам надано до закінчення певного терміну).
Такий карантин зазвичай накладається з моменту вчинення кримінально-караного діяння або з моменту звільнення з випробувальним терміном, якщо вирок не умовний. У разі присудження умовного покарання карантин накладається після закінчення випробувального терміну.
Якщо вам пред'явлено звинувачення або ви перебуваєте під слідством в результаті вчинення кримінально-караних дій, розгляд заяви про громадянство буде призупинено.
Коли кримінальну справу буде завершено, ви повинні за власною ініціативою клопотати про відновлення розгляду заяви про надання громадянства.
Відповідно до нового законодавства вже не потрібно відсутність у заявників заборгованості по аліментах.
З вищезгаданих правил можуть бути зроблені виключення, якщо на те є «особливо вагомі причини».
Законом передбачені також окремі правила для «особливих груп заявників» - спортсменів, колишніх громадян Норвегії, які оселилися на Кольському півострові і членів сімей дипломатів за кордоном.
Отримання громадянства дітьми.
Факт народження не території Норвегії ще не означає, що дитині буде надано норвезьке громадянство. Щодо громадянства дітей, існує різні правила, в залежності від того, коли народилася дитина.
Нижче будуть наведені основні з цих правил.
Діти, народжені після 1 вересня 2006 року
Діти, народжені після 1 вересня 2006 року, набувають громадянство Норвегії автоматично, якщо мати чи батько - громадяни Норвегії. Придбання громадянства не залежить в таких випадках від сімейного стану батьків або від місця народження дитини.
Діти, народжені до 1 вересня 2006 року
Діти, народжені до 1 вересня 2006 року, набувають громадянство Норвегії автоматично тільки в разі, якщо на момент народження:
- мати була громадянкою Норвегії;
- батько був громадянином Норвегії, і батьки були одружені;
- батько помер, але при житті він був громадянином Норвегії і був одружений з матір'ю дитини на момент своєї смерті.
У разі автоматичного набуття дитиною громадянства за фактом народження не потрібно подача окремого заяви. Але для отримання норвезького паспорта потрібно звернутися в поліцію або в дипломатичне представництво Норвегії, якщо дитина проживає за кордоном.
Діти, усиновлені громадянами Норвегії, також набувають громадянство автоматично, за умови, що задоволені всі вимоги, обумовлені в законі «Про всиновлення». Ці вимоги різняться, в залежності від того, коли стався факт усиновлення. Більш подрoбную інформацію про це ви знайдете на сайті Директорату у справах іноземців (UDI) www. udi. no
Для дітей у віці до 18 років, які народилися до 1 вересня 2006 року, батько яких - громадянин Норвегії, а мати - іноземка, передбачений спрощений порядок отримання громадянства. Те ж стосується дітей від 12 до 18 років, усиновлених громадянами Норвегії в період з 1 жовтня 1999 року по 1 вересня 2006 року.
Загальні правила надання громадянства дітям
Заява від імені дитини, яка не досягла 18-річного віку, подається одним з батьків (за умови, що той володіє батьківськими правами).
Діти як самостійні заявники
Після досягнення 12 років дитина може надати самостійне заяву про надання йому норвезького громадянства. В цьому випадку потрібно мінімум 5 років проживання в Норвегії з останніх 7, при наявності у дитини дозволів на проживання дією мінімум на один рік, протягом цього періоду.
Діти, включені в заяву батьків
Що стосується дітей, включених в заяву батьків, то тут вимога до тривалості проживання становить 2 останні роки, при наявності у дитини дозволів на проживання дією мінімум на один рік.
NB! На кожну дитину заповнюється окрема заява.
Подвійне громадянство дітей в змішаних сім'ях
Той факт, чи отримає дитина, батько або мати якого іноземний громадянин, громадянство цієї країни одночасно з норвезьким, залежить від законодавства даної держави. Норвезьке законодавство в таких випадках не є перешкодою для отримання подвійного громадянства.
Подвійне громадянство
Подвійне громадянство - це належність особи двох або більше держав. При цьому необхідно відрізняти випадки подвійного громадянства, коли на підставі міждержавних угод обидві країни визнають за своїми громадянами наявність обох громадянств договірних країн як рівноцінних, від випадків наявності двох (і більше) громадянств (якщо це допускається законодавством цих держав) країн, між якими немає подібних угод, коли кожна країна розглядає такого громадянина тільки як громадянина своєї країни.
Подвійне громадянство в норвезькому законодавстві
Закон «Про громадянство» заснований на принципі єдиного громадянства, т. Е. Особи, яка подала клопотання про надання їм норвезького громадянства, повинні відмовитися від свого колишнього громадянства, якщо це можливо. У разі, якщо відмова від громадянства можливий, але особа, яка отримала громадянство Норвегії, не виконує обязательствa про відмову від попереднього громадянства, норвезьке громадянство може бути відкликано.
Громадянин Норвегії, який отримав громадянство іншої країни за власною ініціативою, автоматично втрачає норвезьке громадянство.
Але, незважаючи на все це, немає нічого протизаконного в тому, щоб мати два або кілька громадянств (подвійне громадянство). Подвійне громадянство виникає в тих випадках, коли неможливо відмовитися від споконвічного громадянства або коли батьки дитини мають громадянство різних країн, і по закону обох країн дитина успадковує громадянство. Той, хто набув громадянство таким способом, має право зберегти за собою громадянство Норвегії назавжди, за умови, що дана особа проживало в Норвегії протягом мінімум 2 років до досягнення нею 22 років.
Подвійне громадянство в російському законодавстві
На даний момент позиція Росії щодо подвійного громадянства визначається статтею 62 Конституції Російської Федерації:
1. Громадянин Російської Федерації може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
2. Наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
- і статтею 6 Федерального Закону «Про громадянство Російської Федерації» від 31 травня 2002 року, відповідно до якої:
1. Громадянин Російської Федерації, що має також інше громадянство, розглядається Російською Федерацією тільки як громадянин Росії, за винятком випадків, передбачених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом.
2. Придбання громадянином Російської Федерації іншого громадянства не тягне за собою припинення громадянства Російської Федерації.
Відповідно до цих положень Росія визнає подвійне громадянство з усіма державами, в тому числі з тими, які підписали з Росією договори про врегулювання питань подвійного громадянства. В даний час у Росії діє тільки Договір між Російською Федерацією і Республікою Таджикистан oб врегулювання питань подвійного громадянства. Інші випадки наявності у громадян Росії громадянств інших держав, відповідно до Закону РФ «Про громадянство РФ», також є випадками подвійного громадянства.
Наслідки прийняття гражданствa Норвегії російськими громадянами
Громадяни Росії, яка подала клопотання про надання їм норвезького громадянства, повинні відмовитися від свого колишнього громадянства (за законом Норвегії). В іншому випадку норвезьке громадянство може бути відкликано. Умова про відмову від попереднього громадянства стосується також і дітей, включених в заяву батьків.
Що стосується позиції Росії в даній ситуації, то придбання громадянином Російської Федерації громадянства Норвегії (як і будь-якого іншого громадянства) не тягне за собою припинення громадянства Російської Федерації. Але оскільки не існує договору на міждержавному рівні між Росією і Норвегією щодо подвійного громадянства, то власники двох громадянств розглядаються на території Росії виключно як громадяни Російської Федерації.
Втрата норвезького громадянства
Громадянство Норвегії може бути втрачено / припинено в наступних випадках:
- в разі надання свідомо невірної або приховування важливої інформації від норвезьких властей;
- через відсутність в Норвегії;
- через отримання громадянства іншої країни;
- за власною заявою;
- громадянство може також бути відкликано.
Більш подрoбную інформацію про втрату громадянства можна знайти на сайті Директорату у справах іноземців (UDI) www.udi.no
Порядок розгляду заяв.
Заява про надання норвезького громадянства подається в поліцію за місцем проживання або, якщо заяву подається з-за кордону - в дипломатичне представництво Норвегії. Рішення за заявою приймається Директоратом у справах іноземців (UDI). У разі відмови в наданні громадянства, рішення може бути оскаржене в Апеляційній комісії у справах іноземців (UNE).
Точну інформацію про терміни розгляду і документації, яку необхідно додати до заяви, ви знайдете на сайті Директорату у справах іноземців (UDI) www. udi. no
Звертаємо увагу читачів на те, що стаття заснована на загальних положеннях, що діють на 29 липня 2009 року, а також на те, що кожне окремо взяте заява розглядається в індивідуальному порядку.
З питань, що стосуються конкретних справ, радимо звернутися в Директорат у справах іноземців (UDI) або юриста.
Опубліковано: БНІЦ / Шпількин С.В. джерело: Tidsskrift Landsmann
Робота і життя в Норвегії
Норвегія - найбільш соціально-прогресивна країна в світі Несподіване зростання безробіття в Норвегії У Норвегії відзначено підвищення цін на нерухомість 
Отримання громадянства в Норвегії
