каральна атестація

1. Бюрократи в пошуках сенсу
2. Запрошення на страту
3. Стандарт, та не той
4. громадський контроль
6. Самі ми не місцеві ...
7. Доки?
8. А як за бугром?
9. Естонія

Завтра завершується громадська експертиза нового проекту атестації . Підсумки обговорять на фінальній конференції в Міносвіти. На початку лютого редакція педради відкрито звернулася до розробників з шістьма конкретними питаннями . Офіційної відповіді з профільного міністерства і Рособрнадзора немає, але запропонований більше місяця назад на громадське обговорення новий варіант атестації, - теж відповідь.

Шукали відповіді по суті в тексті, але знайдені зміни в документі носять косметичний, характер. Наприклад, одіозна пропозиція - відеозйомка уроку - в нинішньому варіанті вже відсутня. Кричимо "ура"? Давайте розбиратися.

Ролик Світлани Лаврентьєвої

Бюрократи в пошуках сенсу

Наше перше запитання звучало так: "Навіщо потрібна атестація?"

Давайте пошукаємо відповідь в новому проекті. Цілі і завдання в прописуються формально, витонченим бюрократичною мовою, тому їх пропускають при читанні. Насправді це своєрідне "смислове хмара", за яким можна зрозуміти, навіщо розробники роблять свою роботу.

Якщо відібрати іменники з кожного пропозиції розділу "Завдання", то зрозуміла сутність пропонованої атестації. Отже, стимулювання (нагадаємо, що стимул - гострий металевий наконечник на жердині, яким поганяють тварин). Виявлення дефіциту і перспектив. Врахування вимог і думки. Забезпечення функціонування. Формування рекомендацій.

Перераховане - інструменти зовнішньої мотивації, які спрямовані на те, щоб змусити педагогів змінитися, при цьому не обґрунтувавши навіщо і як. Як в анекдоті про мишей і Пугач, який порадив забезпечити особисту безпеку, перетворившись в їжачків. А на відповідь, як це зробити, послав подалі, резюмувавши, що вирішує тільки стратегічні питання.

Більшість вчених солідарні в тому, що для стійких змін, в тому числі професійних, необхідно формувати внутрішню мотивацію людини. Держава, наперекір тенденціям, кидає нові ресурси на каральну атестацію, де немає турботи про розвиток вчительського потенціалу, а лише бажання утримати контроль.

Принципи атестації повні декларацій. Звучать як музика - "законність, колегіальність, гласність, відкритість, незалежність, компетентність, що забезпечують об'єктивне ставлення до вчителів, їх кваліфікації та результатів їх роботи, неприпустимість дискримінації і волюнтаризму при проведенні атестації". Але ніде не розкриті ясні механізми за допомогою, яких будуть реалізовані. Зате "облік, виявлення, забезпечення" - це по повній програмі.

Запрошення на страту

Друге питання звучало так: "Чому не можна замінити атестацію педагогічних працівників атестацією керівників"?

Атестаційна комісія була і буде, судячи з новим проектом, схожа на суд. Очолює як при розвинутому монархізму керівник освітньої організації. У королів і царів теж були дорадчі органи, але навіщо подібне городити в двадцять першому столітті? Адже у всіх структурах, приватних і державних, найм співробітників - відповідальність керівника.

Хороший керівник зацікавлений в кадрах, обліку думки колективу, а поганий ... Він так складе атестаційну комісію, що та буде рішення приймати за вказівкою. І якщо керівнику потрібен дорадчий орган, то делегує кадрову роботу заступнику або відділу кадрів.

Ніяка зовнішня, навіть "хороша" атестація, не замінить нормальну роботу з розвитку людського потенціалу і правильних менеджерів освіти. Якщо по-чесному, ця атестація грамотним директорам не потрібна. В арсеналі купа перевірених методів оцінки персоналу, як російських, так і зарубіжних. І для кожної освітньої організації потрібен свій аршин!

Чому не навчити керівників працювати з кадрами і контролювати по знову ж грамотної процедурі, в тому числі з урахуванням думки співробітників? Чому не допомогти директорам шкіл відчувати себе не монархами або диктаторами, а лідерами, за якими йдуть не за вказівкою, а за велінням душі?

Стандарт, та не той

Наш третій питання звучало "Чому форми атестації носять провокаційний характер"?

Дивимося, що змінилося в новому проекті. Немає більше записи видеоурока! Можна кричати "ура"? Це була зухвало слабка і дратує ідея. Відеозаписи, немає, але дух провокації залишився.

Головний елемент нової атестації (як первинної, так і для оцінки рівня кваліфікації) - не людина, а програма. Єдиний національний портал. Професійний іспит задуманий онлайн за чотирма напрямками: предметні, методичні компетенції, психолого-педагогічні та комунікативні компетенції.

У тестах, онлайн-тренажерах і спеціальних програмах, які допомагають поліпшити професійні навички, нічого поганого немає. З одним застереженням: якщо педагог сам може вибрати програму під особисті завдання.

За державний кошт буде створений портал, який доведеться налагоджувати, єдині матеріали будуть сирими. Експеримент буде знову вестися по суті на живих людях. І немає довіри тому пропозицією, що протягом п'яти років учитель отримає право вибрати стару або нову систему атестації.

Немає довіри, так як ще недавно численні розробники захоплювалися створенням і обговоренням професійного стандарту, який прийнятий і так і не введений в дію. Типові комплекти ЕФОМ «будуть відповідати як актуального, так і розробляється професійним стандартам педагога». Переводимо: "прийнятий стандарт виявився невдалим, неробочим і по суті нікому не потрібним". Де гарантії, що новий стандарт, нова атестація не опиняться рівно такими, хто за це відповість?

Тут і далі результати експрес-опитування Загальноросійського профспілки освіти, опитано близько 600 осіб в різних регіонах Росії.

громадський контроль

Наш четвертий питання, стосувався участі в розробці профспілок.

Як випливає з інформації Загальноросійського профспілки освіти, він був допущений до апробації нового проекту.

Очевидно, що провідну роль в оцінці вчителів громадським організаціям, недержавним структурам чиновники не хотіли, так і не хочуть віддавати. Боятися навіть спробувати. Тому громадські працівники потрібні для прикриття і церемоніальною ролі. У новому проекті третину складу атестаційної комісії "повинні складати не відбулися у трудових відносинах з даної освітньої організацією представники педагогічних асоціацій, громадських об'єднань та інших корпоративних некомерційних організацій, заснованих на членстві фізичних (фізичних і юридичних) осіб, в тому числі, вчителів".

Хто там буде засідати? Кишенькові громадські організації, створені під задачу органами влади. Дана робота оплачуватися не буде, значить в робочий або вільний час в ній зможуть брати участь тільки ті, кому потрібно підкріплювати значимість. Хіба що будуть посилати брати участь в "чужих" атестації, щоб дотримати правила. Добре, якщо без наказів.

Рекомендується також "включення до складу атестаційної комісії представників асоціацій, громадських об'єднань та інших корпоративних некомерційних організацій випускників даної освітньої організації".

Переводимо на людську мову. Відпрацьовується політичний запит на те, щоб споживач - читай "випускник" - впливав на виконавця - читай "педагога". Зробити це вкрай складно, тому давайте скинемо цю задачу на голови нижчестоящих органів управління (не звикати!), А також директорів шкіл - ну, їм-то все по плечу! Нижче текст з проекту, який навіть немає потреби переповідати, він взагалі не враховує ніяких реалій.

Після прийняття рішення про атестацію вчителя інформація про це розміщується на офіційному сайті освітньої організації та її керівник пропонує випускникам даної освітньої організації направити їх думку шляхом заповнення опитувального листа.
Процедура прийняття та врахування думок має на увазі верифікацію респондента (порівняння представлених відомостей з дійсними і підтвердження по електронній пошті або номером телефону).
Методика врахування думок випускників визначається уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта РФ, що здійснює управління в сфері освіти.
Після прийняття рішення про атестацію вчителя інформація про це розміщується на офіційному сайті освітньої організації та її керівник пропонує випускникам даної освітньої організації направити їх думку шляхом заповнення опитувального листа.
Процедура прийняття та врахування думок має на увазі верифікацію респондента (порівняння представлених відомостей з дійсними і підтвердження по електронній пошті або номером телефону).
Методика врахування думок випускників визначається уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта РФ, що здійснює управління в сфері освіти.

Його Величність Сертифікат

П'яте питання "Чому немає оцінки вартості впровадження нової системи атестації"?

Розробники нової атестації презирливо ставляться до попередньої - "сертифікатної" версії. Але Його Величність Сертифікат не піде у відставку. Сертифікат про успішну атестації буде видаватися на п'ять років. Щоб його отримати, потрібна буде ще одна нова папірець. Мотивоване подання! Покладається представляти керівнику освітньої організації.

Якщо раніше папка з портфоліо, то тепер набір даних по 22 пунктам.Тут і рівень заробітної плати вчителя щодо середньої заробітної плати по освітньої організації, і характеристика освітньої організації з якості навчання на основі результатів ОГЕ, ЄДІ, ВВР за останні три роки щодо середніх результатів за суб'єктами РФ і навіть швидкість доступу освітньої організації до Інтернету.

Сюди ж потрапляють перекочували з попередньої моделі атестації відомості про участь вчителі в конкурсах професійної майстерності, званнях і заохочення, результати наукової, методичної та наставницької діяльності за останні п'ять років.

Проект дає місцевим чиновникам можливість ... творчості. Вони можуть спокійно встановлювати додаткові відомості до відповідних розділів мотивованого подання роботодавця вчителя. І цей проект йде під прапором єдиних вимог, на боротьбі з бюрократією!

Скільки людино-годин витрачено на писанини вчителів, директорів. Скільки упущеної вигоди, що час було приділено не учня, а мертвим процедурам. Скільки професійного вигорання і непрацездатності. Нічого цього не піде! А ще будуть витрачені гроші платників податків на портал, на впровадження та апробацію. Ніяких точних викладок на створення ЕФОМ немає. Досвід ЄДІ, який обходиться бюджету в нечувані витрати на безпеку, спостереження, все нові і нові технології, повинен повторитися знову?

Додайте сюди новий ринок репетиторів, тепер уже для вчителів, які будуть натаскувати на онлайн-іспит. Зайнятість і виправдання існування державної системи підвищення кваліфікації. Апетити розробників контрольно-вимірювальних матеріалів, готових з кожним новим зміною документації заробляти на підтримці.

Вчителі шлють нам в редакцію скріншоти екранів під час апробації контрольно-вимірювальних матеріалів і коротко приписують "Жах!"

Самі ми не місцеві ...

Не можна замінити атестацію гарантованим якісним підвищенням кваліфікації педагога? Це останній шостий питання.

Навряд чи розробники атестації самі вірять в те, що придумали щось проривна і розвиваюче освіту. Вони просто змайстрували чергового Франкенштейна, який повинен задовольнити і ваших, і наших. Тому в документі колекція винятків і лазівок, за допомогою яких нікого не можна буде притягнути до відповідальності. Ми обов'язково побачимо одночасний сеанс розведення рук в сторони.

Наприклад, в каральної атестації розробники передбачили маленьку лазівку «для своїх». Краса: "доцільно в рамках єдиної системи проведення атестації надати суб'єктам РФ право самостійно формувати перелік професійних досягнень вчителів, що дають право / можливість проходження атестації в спрощеному вигляді". Зрозуміли? Спорудимо професійний конкурс, проведемо через нього потрібних переможців, і звільнимо від атестації.

Або. "Можуть бути визначені суб'єкти РФ, яким при проведенні атестації може бути надано право вибору атестаційних процедур з переліку, передбаченого цією моделлю, з можливістю використання інших атестаційних процедур, встановлених суб'єктом РФ самостійно". Губернаторам-важковаговиків, у який вага і розуміння, що цей механізм - троянський кінь, так вже й бути, дамо право господарювати по-своєму.

Незгодних з результатами атестації, до речі, пропонується надсилати до пугачеві з анекдоту. У тексті якийсь оператор, який "розглядає скаргу, в залежності від її характеру, спільно з експертами чи іншими компетентними особами". І ні слова, хто цим оператором буде і наскільки той буде незалежний від державних структур. Якщо "пугач" не допоможе, "у разі незгоди з результатами розгляду заяви відповідна особа має право звернутися до суду".

Відповідно про підвищення кваліфікації в новому проекті ви навряд знайдете пару слів.

Обговорення атестації на "педраді" в рубриці "Поради" .

Доки?

Чиновницький апарат в глухому куті, але намагається ретельно це приховати. У нього немає довіри до педагогічної освіти. Давайте будемо випускників на виході перевіряти ще раз, так і читається між рядків.

Довіра до тих, хто проводить атестацію на місцях, - теж немає. За всіма адже у великій країні не встежиш.

З сильних регіонів поскаржаться вищестоящому начальству. Розкажуть, що нова атестація - дурь несусветная. Тому нехай вже роблять, що хочуть. Крісла дорожче.

Розробникам контрольно-вимірювальних матеріалів і проізводстводітелям ПО буде годівницею. Підтримаємо вітчизняний ІТ-сектор!

Система підвищення кваліфікації страдні без нових можливостей прокрутити через себе ті ж кадри, але "в профіль" ...

Вигодонабувачу нової атестації багато, тільки немає серед них вчителі.

Тому наш новий - сьомий - питання буде звучати коротко і ясно "Доки?".

А як за бугром?

Німеччина

Розповідає Катерина Іващенко, довгий час працює в німецькій системі освіти:

Атестація від школи до школи, від землі до землі різниться (у нас федеральна система). Які є варіанти? Атестація вчителя учнями, в ряді шкіл - батьками і колегами (є спеціальні опитувальні листи, раз на рік). Успішність учнів на уроках. Проходження підвищення кваліфікації. Участь у громадській діяльності в зв'язку з завданнями школи (проекти, виїзди зі школярами та ін). Ряд шкіл враховує конкурси учнів, вчителів ... Атестація - справа внутрішня, на зарплату не впливає. Вона залежить від освіти, досвіду роботи, навантаження. Але на підставі атестації педагогів потім йде атестація школи, а вона вже зовнішня.

У Німеччині є обов'язкові підвищення кваліфікації і добровільне, але все враховується. Обов'язкове - централізоване, по найважливішим проблемам, які існують на земельному та / або федеральному рівні, оплачуються не самим учителем. Педагог відвідує, виконує завдання, отримує і надає школі сертифікат проходження. Бажані - за вибором. Як правило, оплачує школа (якщо платно), але не завжди.

Естонія

Розповідає Ольга Анісімова, учитель Йихвіська гімназії:

Як такої атестації, де ти повинен щось підтверджувати, у нас немає. Всі відомості про пройдені курси підвищення кваліфікації та інше відразу потрапляють до державного реєстру. Все інше - на відкуп адміністрації. Десь за шаблоном пишуть самоаналіз як звіт про діяльність, заслуги і планах (раз на рік). Плюс розвиваюча бесіда індивідуально з кожним директора про проблеми і пропозиціях на наступний рік.
Кілька років тому скасували категорії і тепер все просто вчителя, навіть предметників немає. Виділяють також категорію молодих вчителів, "перші 5 років" і заслужених. Є поняття "учитель-методист", там атестація за заявою і два рази в рік. Для цього потрібні досягнення на рівні республіки, друковані роботи і обов'язково відмінне знання естонської мови.