Проблема випуску і перевірки хала-продукції, безумовно, актуальна. Це можна пояснити все попитом, що збільшується на подібні товари не тільки в нашій державі, а й у всьому світі. Тому не дивно, що багато країн вже підняли питання про впровадження єдиного стандарту для хала-продукції на державному рівні. Деякі з них, наприклад Малайзія, вже впровадили такі стандарти. Ми постараємося викласти, яким чином Киргизстан, використовуючи позитивний досвід країн далекого зарубіжжя та СНД, може впровадити хала-стандарти для забезпечення більш ефективного захисту прав споживачів-віруючих.
Халал: поняття і сутність
Для початку необхідно прийти до розуміння того, що таке хала. Халал (халяль, ????) перекладається з арабського як «дозволене», це все що дозволяється робити, говорити і є протилежністю «забороненого» (харам). Поняття хала охоплює досить широке коло питань: відносини між мусульманами і немусульманами, відносини між дружиною і чоловіком, молитва і т. Д. Ми кілька обмежимо сферу цього поняття і зупинимося на питаннях вживання їжі, а саме на м'ясних і ковбасних виробах.
Згідно сурі 5, аят 3 «Трапеза» Священного Корану мусульманам заборонені мертвечина, кров, м'ясо свині і те, над чим не було вимовлено ім'я Аллаха (або що було зарізано не заради Аллаха), або було придушене, або забито до смерті, або подохли при падінні, або закололи рогами, або задерта хижаком, якщо тільки ви не встигнете зарізати його, і те, що зарізано на кам'яних жертовники (або для ідолів) ...
З цього можна виділити три основні елементи, за якими можна визначити, яка продукція є хала:
тварина під час забою було живим і не належало до числа заборонених;
тварина була присвячена Аллаху, тобто над ним було вимовлено ім'я Аллаха;
тварина була зарізано віруючим, причому допускається, що це зробить не тільки мусульманин, а й християнин і іудей, тобто люди Писання.
Те, що стосується першого пункту, то тут існує ряд особливостей. По-перше, тварина повинна бути умерщвлено шляхом перерізання шийних вен у тварини. Недотримання цієї процедури, за винятком якщо тварина не було вбито під час полювання, робить вбиту тварину забороненим для споживання. Але з цього правила є виняток: тварина може бути вбито за допомогою спеціального пристосування, машини, але за умови, що всі інші умови [1] були дотримані. Так само халалной їжею є тварина, придбане людиною (наприклад, під час полювання), якщо воно не було схоплено і розшматовано хижаком. Якщо ж говорити про способи умертвіння тварини під час полювання, то при пострілі людина повинна вимовити ім'я Аллаха, а також він повинен зробити це і над своїми собаками (при їх відпуску). Інакше їжу, яку вони схоплять, не можна буде їсти, так як вона не відповідає другого пункту.
Існують деякі дозволи, що стосуються заборони падла, наприклад, мертвечина моря (риба, креветки і т. Д.) Не є харам і їх можна вживати в їжу.
Положення третього пункту засноване на тому, що при забиванні худоби люди Писання також вимовляють ім'я Господа над твариною. Крім того, в хадисах ми можемо знайти дозвіл на вживання їжі людей Писання. А у вищезгаданій сурі «Трапеза» сказано: Якщо ж хто-небудь змушений з'їсти заборонне, не проявляючи непослуху і не переступаючи межі необхідного, то Аллах - прощає, Милосердний.
Таким чином, ми можемо зробити висновок, що для вживання їжі хала необхідно дотримуватися ряду нескладних умов, причому недотримання їх через незнання або з необхідності не дає приводу засумніватися в праведності мусульманина.
Потрібно відзначити, що крім понять хала і харам в нормах шаріату існує категорія «сумнівне». У цю категорію включені речі, які за своєю суттю не є харам, але і хала вони також не можуть бути, оскільки ніхто з правознавців не висловив з цього приводу свою думку. Такі речі швидко переходять в одну з двох вищевказаних категорій, як тільки проводиться експертиза і з'ясовується, чи немає в даній продукції заборонених інгредієнтів. Але необхідно відрізняти категорію «сумнівні» від розбіжностей в мазхабах, так як в цьому випадку даються різні тлумачення щодо одного й того ж харчового продукту [2] , А «сумнівне» просто ще не є ні халалной, ні харамной їжею.
Впровадження стандартів для хала-продукції: досвід деяких держав
Як уже зазначалося, вживання харамной продукції через незнання не є гріхом. Але тоді виникає питання: навіщо необхідно впроваджувати стандарти для хала-продукції і організовувати спеціальні перевірки? За своєю суттю всі угоди, предметом яких є хала-продукція, є договірними. Якщо говорити про продукти харчування, то найчастіше тут укладаються договори роздрібної купівлі-продажу. Відповідно до Цивільного кодексу КР одним з обов'язків продавця виступає передача товару належної кількості та якості, в належному асортименті, в належній комплектності та в тарі та упаковці. Недотримання хоча б одного з цих умов тягне за собою певні наслідки, внаслідок яких продавець зобов'язаний буде понести матеріальну відповідальність, або договір може бути розірваний. При цьому не важливо, хто виступає в якості продавця або покупця: мусульманин або атеїст. Крім того, права покупця захищені Законом КР «Про захист прав споживачів». Таким чином, коли ми говоримо про права мусульман на придбання доброякісної хала-продукції, ми торкаємося не тільки сферу, регульовану релігійними нормами, а й правову сферу, врегульовану державою.
В даний час на території республіки функціонують кілька служб, покликаних захистити споживачів від зловживань продавців і виробників. Однак за весь час роботи не надійшло жодної скарги на неякісні продукти з позначкою «Халал». До того ж мусульмани зверталися з проханнями не до органів державної влади, а безпосередньо в мечеть, також повноважну згідно релігійним догмам допомогти віруючим у вирішенні цього питання. Це є показником недовіри з боку населення до повноважним органам, а також доводить необхідність співпраці держави в подібних питаннях з мечеттю. Причому це не треба розглядати як впровадження релігійних норм в світське право. Потрібно розглядати дану проблему з точки зору захисту прав людини і захисту прав споживача. Якщо виробник використовує в своїй діяльності бренд «Халал», то він зобов'язаний дотримуватися всі зобов'язання, які на нього цей бренд накладає, тобто вищеописані умови. Це передбачено нормами права, і не можна ставити цю аксіому під сумнів тільки через те, що обов'язкові умови містяться не в нормативних правових актах, а в нормах тієї чи іншої релігії.
Найбільш актуально це питання постало в Сполучених Штатах Америки, де досить довго йшла дискусія про необхідність впровадження такого маркування. Ряд представників громадськості, сенаторів виступали проти неї, так як, на їх погляд, цими питаннями повинні були займатися безпосередньо релігійні громади і держава не повинна було впроваджуватися в сфери дії релігії. Наприклад, в Нью-Джерсі була заборонена спеціальне маркування для халалной і кошерної продукції і дане питання було повністю переданий на розгляд представників духовенства. Однак віруючі виявилися незахищеними перед продавцями, так як досить складно доводити факт порушення специфічної процедури забою худоби за нормами ісламу та іудаїзму. Тому в штаті Вірджинія мусульмани і євреї об'єднали свої зусилля і домоглися, щоб будь-які харчові продукти, що відповідають стандартам хала або кашрут (кошер), були забезпечені відповідними ярликами. Для хала-продуктів - це знак «Півмісяць М», а для кошерних продуктів харчування - цілий ряд кошерних символів (іліхекшіров). Саме тому велика кількість штатів прийняв закони і положення, що захищають віруючих від зловживань з боку виробників, зокрема, що вводять обов'язкове маркування для харчових продуктів-хала і обов'язкове зазначення того особи, яке засвідчує, що дана продукція є дозволеною.
Впровадження спеціального маркування є обов'язковою умовою захисту прав споживачів-віруючих від обману і зловживань їхніми почуттями для отримання вигоди. Відомі випадки, коли виробники зображували на своїх продуктах символи, властиві тій чи іншій релігії, наприклад, півмісяця, властивого мечеті, і т. Д. При цьому їх продукція не відповідала за своєю якістю вимогам тієї релігії, символіку якої вони використовували.
Тому багато країн ввели міжнародний стандарт хала-продукції. Зокрема, в Малайзії був введений стандарт MC 1500 - Halal Food, перейнятий багатьма державами. У Казахстані було прийнято рішення про впровадження даного стандарту в виробництво. Для цього був створений Технічний комітет стандартизації «Халяль» № 57, який тісно співпрацює з Республіканським релігійним об'єднанням «Асоціація хаджі Казахстану». Даний комітет здійснює повний контроль над всієї випускати харчовою продукцією на наявність генно-модифікованих елементів і видає сертифікати казахським фірмам і виробникам з Узбекистану і Киргизстану. Це не єдиний приклад, коли державний орган здійснює контроль над хала-продукцією. Показовим в цьому відношенні можна вважати досвід Російської Федерації, де діє Центр стандартизації та сертифікації «Халяль». Даний центр з'явився в результаті підписання угоди між Радою муфтіїв Росії і спеціальною організацією ТзОВ «Нур». Завданнями цього повноважного органу є координація діяльності регіональних і республіканських духовних управлінь по сертифікації «халяльних» виробництв, торгових підприємств і підприємств громадського харчування; підвищення кваліфікацій персоналу, який бере участь в роботах по сертифікації «Халяль»; участь в розробці державних стандартів на продукцію та послуги «Халяль»; розробка методичних матеріалів по організації виробництва і торгівлі продукції «Халяль»; інформування мусульманських інтернет-ресурсів та ЗМІ про прийняті рішення, про заходи впливу до недобросовісних виробників і торговельним підприємствам.
Крім центру «Халяль» на території Російської Федерації діє ряд інших регіональних органів, таких, як Комітет з стандарту «Халяль» при Духовному управлінні мусульман Республіки Татарстан і комітет «Халяль» (Пенза). Дані комітети мають право на затвердження різних положень, що містять в собі вимоги, що пред'являються до обладнання, сировини, спецодязі і т. Д. Комітет по стандарту «Халяль» співпрацює з Держстандартом Республіки Татарстан. Таким чином, всі виробники, які хочуть випускати хала-продукцію, повинні обов'язково пройти перевірку на відповідність випускається ними товару стандартам «Халяль», затвердженим Держстандартом Республіки Татарстан.
Киргизька Республіка: впровадження хала-стандартів і контроль за їх дотриманням
У Киргизькій Республіці, як раніше зазначалося, впровадження хала-стандартів знаходиться на стадії обговорення. Після численних звернень мусульман в мечеть з проханнями перевірити відповідність продукції, що видається за хала, нормам ісламу, була сформована комісія. Однак в постанові Уряду КР від 6 листопада 2007 р № 533 «Про порядок проведення перевірок суб'єктів підприємництва та визначення переліку уповноважених органів, які мають право на проведення перевірок суб'єктів підприємництва» чітко окреслено коло органів, повноважних здійснювати перевірки виробників і продавців на території Киргизької Республіки, в який комісія, створена при мечеті, не входить. Таким чином, дана комісія може здійснювати перевірки підприємців тільки відповідно до принципів громадського контролю, але застосувати при цьому будь-які санкції до порушників не може.
З точки зору шаріату, відповідність продуктів нормам хала може бути підтверджено тільки людиною-правознавцем, тобто знають норми шаріату - Священний Коран, Сунну і хадіси і вміє правильно тлумачити їх. Це може бути муфтій в силу своїх повноважень (до речі, зараз саме він підтверджує, чи є продукція дозволеної чи ні) або інша людина, що має відповідну освіту і здобув повагу членів мусульманської громади. З позиції держави перевірки може здійснювати орган, наділений такими повноваженнями, однак чиновник не завжди володіє достатніми знаннями в області шаріату. Тому необхідно використовувати позитивний досвід країн СНД, де державні органи тісно співпрацюють з мечеттю і здійснюють подібні перевірки спільно. Це може позбавити державу від непотрібних витрат на перенавчання держслужбовців. Даний спільний орган може бути створений при Держстандарті КР, так як єдиний стандарт хала-продукції в Киргизстані ще не вироблений. Можливе використання стандарту МС-1500, але за умови адаптації його до наших умов. Для вирішення цього питання можна також залучити казахстанських колег, які не раз пропонували свою допомогу.
Проблеми впровадження стандартів для хала-продукції та організації перевірок на відповідність продуктів цим стандартам стоїть досить гостро не тільки в Киргизстані, а й в інших країнах світу. Це перш за все проблема мусульман, оскільки сповідування релігії є правом будь-якої людини, закріпленим в різних міжнародних документах. Тому всі віруючі мають право бути захищеними від недобросовісного вживання таких брендів, як «Халал» і «Кошер». Захист прав людини - це обов'язок кожної держави, яка повинна вводити різні стандарти і правила для того, щоб всіляко захищати людей від порушень їх прав. В даному випадку мусульманина треба розглядати, перш за все, як людини, чиї права порушуються чи можуть бути порушені.
Румия Фаттахутдінова,
студентка 3-го курсу
[1] Мається на увазі проголошення імені Аллаха і виконання ритуалу віруючим.
Аляль, ?Але тоді виникає питання: навіщо необхідно впроваджувати стандарти для хала-продукції і організовувати спеціальні перевірки?
