Поняття і функції режиму державного управління
Кожна держава, на певному етапі соціально-економічного або історичного розвитку є вільним у виборі способів і методів здійснення державного управління.
визначення 1
Конкретна сукупність прийомів, способів і методів здійснення державного управління, у відносно короткостроковий період, в політології та юриспруденції отримала назву державно-правового або політичного режиму.
Будучи однією з трьох ключових характеристик держави, поряд з формою правління і формою державного устрою, політичний режим є характеристикою функціонального боку держави, а не організаційної як перші дві характеристики.
Політичний режим, крім іншого відображає ті прийоми і способи, які держава використовує для вирішення двох ключових завдань:
- Легітимації державної влади.
- Легалізації державної влади.
Процес легалізації державної влади є законодавче встановлення влади в державі, як правило, основним Інстурмент в даному процесі є Конституція.
Нічого не зрозуміло?
Спробуй звернутися за допомогою до викладачів
Легітимація передбачає прийняття і підтримку влади з боку населення, визнання її права на управління суспільством, виражене, в тому числі в готовності підкорятися владним велінням держави.
зауваження 1
Найчастіше, в державі складає ситуація, в якій влада виявляється легальної, тобто здійснює державне управління в силу і на умовах, встановлених законом, але не легітимною, тобто не підтримуваної широкими верствами населення, в силу проблем соціально-економічного характеру, негативних процесів корупційного характеру, недостатньою гласності в діяльності органів державної влади та їх посадових осіб, і т.д.
Таким чином, представляється найбільш вірним розуміти режим державного управління як систему прийомів, форм і способів здійснення державної та політичної влади в країні.
Види режимів державного управління:
Аналіз конкретних сукупностей вищеназваних елементів, дозволив виділяти чотири основні типи режимів державного управління:
- Демократичний режим, характерний для держав із сильною соціально-орієнтованою економікою, широко поширеним «середнім класом». Державне управління в рамках даного режиму здійснюється з опорою на конституційні положення про пріоритет особистості, про поділ незалежних гілок влади. У той же час, строго законодавчо обмежуються застосування методів примусу, випадки обмеження прав і свобод особистості і т.д.
- Авторитарного режиму притаманне переважання методів придушення і примусу, однак при збереженні окремих рис демократії в неполітичних сферах суспільного життя. У свою чергу, інститути політичної системи дуже обмежені: формально проголошені вибори в різні органи державної влади на практиці носять формальний характер, оскільки, фактично, свобода вибору або реальний політичний плюралізм в умовах авторитаризму відсутні. Аналогічним чином ситуація складається з принципом поділу влади, оскільки реальним чином система стримувань і противаг не досягає поставлених перед нею завдань і наявний значний перевагу у бік переважання ролі виконавчої влади в государстве.Глава держави, як правило, фактично незмінна, раз по раз переізбіраясь на свою посаду
- Тоталітарний режим цілком заснований на методах фізичного, психічного, ідеологічного примусу, яке на відміну від авторитарного режиму поширює свою дію на всі сфери суспільного життя. Державне управління знаходиться в руках партійно-державних органів, поступово зрощуються воєдино.
- Перехідний. У деяких країнах існують проміжні, полудемократіческіе режими (Туреччина), в інших - режими перехідні від тоталітаризму до авторитаризму ( країни Африки ), Від тоталітаризму й авторитаризму до демократії (постсоціалістичні держави Азії).
