Держава в банківській сфері України представлено трьома банками: Ощадбанк, Укрексімбанк і Укргазбанк. Ці банки серед лідерів і за розміром активів (2, 3, 7 місця відповідно), і по кредитному портфелю, і за обсягом депозитів.
На жаль, держбанки не обійшли стороною проблеми банківської системи України, які в 2014-2015 рр. привели до ситуації, близької до катастрофи. Але, на відміну від приватних банків, які могли розраховувати хіба що на стабілізаційні кредити, держбанки були підтримані практично необмеженої докапіталізацію, що забезпечило їх стійкість.
Абсолютна більшість міжнародних банківських груп зараз не знають, як вийти з України з мінімальними втратами
Зараз, коли пік банківської кризи в більшій мірі позаду, уряд України відповідно до Меморандуму МВФ має зайнятися процесом часткової або повної приватизації державних банків. Передбачається, що в найближчі два роки Укргазбанк повинен бути проданий, а два найбільші держбанки (Ощадбанк і Укрексімбанк) залучать приватних інвесторів, які придбають не менше 20% їх акцій. Крім того, на той час буде скасовано повна державна гарантія депозитів Ощадбанку.
Основною проблемою при продажі держбанків є відсутність реальних покупців. Абсолютна більшість міжнародних банківських груп зараз не знають, як вийти з України з мінімальними втратами, а не думають про нові покупки. Втім, інвестиції подібного рівня - часто питання політичне, і якщо Захід не відмовиться від підтримки України в довгостроковій перспективі, то пакети акцій Ощадбанку і Укрексімбанку теоретично може купити інституційний інвестор типу МФК (IFC) або ЄБРР. Купівля Укргазбанку, в свою чергу, може бути цікава певної категорії міжнародних інвесторів при вигідних умовах - низькою ціною, цікавому портфелі і лояльних умовах погашення боргу перед державою.
Входження приватних інвесторів в капітал найбільших держбанків (особливо якщо мова буде йти про вищезазначених інституційних структурах) - скоріше, позитивний крок. Основна проблема держбанків типова для будь-яких держпідприємств в Україні - політичні рішення при видачі кредитів, нерозвиненість корпоративного управління, корупційні скандали. Присутність в капіталі та наглядовій раді держбанків представників міжнародних фінансових організацій покликане знизити політичні ризики і підвищити ступінь контролю. До того ж, сам процес підготовки до продажу частини акцій змусить держбанки змінюватися в кращий бік (удосконалювати корпоративне управління, ризик-менеджмент, працювати з проблемним портфелем, проводити об'єктивний аудит і незалежну оцінку активів), інакше жоден міжнародний інвестор до них не зайде навіть за політичними мотивами.
Що стосується повної державної гарантії депозитів Ощадбанку - то, дійсно, така норма є, і Ощадбанк досить активно використовує її у своїй рекламі, вказуючи, що внесок гарантований державою не в межах 200 000 грн (як для інших банків), а в будь-яких межах - хоч на 500 000 грн, хоч скільки завгодно.
Я вважаю, що ситуація, коли в питанні гарантування вкладів «всі рівні» (навіть інші держбанки), але «деякі рівніші», вимагає перегляду, і введення загальних правил гри з питання гарантій вкладів - обгрунтований крок. Зрозуміло, гарантування від ФГВФО в Україні - інструмент не ідеальний, але це окрема тема (зокрема, давно необхідний перегляд у бік збільшення гарантованої суми або захист вкладів для юридичних осіб та ФОП).
У той же час, великі (200 +) вкладники Ощадбанку прекрасно розуміють, що в разі, якщо держава допустить крах Ощадбанку (скажімо, в разі і розпаду країни, як вже було в 1991 році), то навіть гарантовану суму ні по одному банку не поверне вже жоден Фонд гарантування.
Андрій Попов для Finance.uа
Ця запис також доступна на: українському
