Під час правління Петра I країна встала на шляху реформ. Він проводив реформи і перетворення в усіх сферах життя російського суспільства. Велике значення, в реформаторської діяльності Петра, мали його адміністративні реформи.
На початку свого царювання Петро I зіткнувся з повільною, нерішучою бюрократією - боярськоїдумою і наказами. Діяльність наказів і боярської думи була заплутаною і малоефективною для продуктивного управління країною.
Такий стан справ в апараті державного управління абсолютно не влаштовувало государя, і він починає замислюватися про проведення широкої адміністративної реформи.
Спочатку цар скасовував старі накази і створював нові. Під час петровських адміністративних реформ виникає така установа, як - Ближняканцелярія. Вона здійснює контроль над фінансовою діяльністю наказів.
Трохи пізніше канцеляріями стали називатися відділення московських наказів в Петербурзі - Адміралтейський, Артилерійський, Посольський. Боярська дума перестане існувати в 1704 році. Незабаром вся реальна влада зосереджуватиметься в руках канцелярій.
Петро I продовжує активно проводити адміністративну реформу. У 1707 році, 17 жовтня публікується наказ про новий територіальному поділі земель. Починають утворюватися губернії, саме з їх появою починається реформа обласного управління, яка закінчиться лише в 1719 році.
Росія була поділена на 8 губерній, губернії ділилися на провінції, а провінції на повіти. Очолював губернію губернатор, який був наділений адміністративно - судовими повноваженнями і був головнокомандувачем прикріплених до його губернії військ. Провінції очолювали воєводи. У повітах ж бал правил земський комісар, який обирався з дворян. Кількість наказів продовжувало скорочуватися, а їх функції переходили до губернаторів.
Проводячи адміністративну реформу і змінюючи державну структуру, Петро I бере за основу Шведський варіант устрою державної системи. Сутність нової системи полягала в тому, що кожен стан в державі має нести функціональне обов'язок. Така система держави носила військово-бюрократичний характер, і цілком відповідала вимогам Петра I.
2 березня 1711 року, було засновано Сенат, він являв собою зібрання, що складається з 9 чоловік, призначених царем. Пізніше Сенат став зборами президентів колегій - сенаторів. На цьому перетворення не закінчуються, і государ продовжує свої адміністративні реформи. У січні 1722 року запроваджується посада генерал-прокурора і обер-прокурора Сенату. Посади ці повинні стати «государевим оком», і вести нагляд за діяльністю Сенату. Сенат на той момент, був урядом Росії і був наділений законодавчою, судовою й адміністративною владою.
Особливе місце в адміністративних реформах Петра займає закон, прийнятий в 1722 році. Йдеться про "Табелі про ранги". Табель виділив три роду державної служби: громадянську, військову, військово-морську, і зобов'язував дворян служити государю. Служба стала єдиним способом отримання державного чину. Табель про ранги, можна назвати кар'єрною драбиною. Всього рангів було 14. Виходець з простого люду, який отримав перший офіцерський чин, або 8-ий ранг цивільної служби ставав дворянином. Табель про ранги був дуже корисним нововведенням Петра.
Під час правління Петра I влада монарха в Росії істотно зміцнилася. Необмеженість царської влади відбивалася в деяких пунктах «Військового статуту». Статут був такий: «Монархов - влада самодержавна, яким коритися сам Бог велить». У 1721 році Петро I приминає титул Імператора, Росія з того моменту починає іменуватися Імперією. Це ще більше зміцнило підвалини самодержавства в Росії.
Адміністративні реформи були слабким місцем петровських перетворень. Всі адміністративні перетворення Петра слідували один за одним безперервним потоком і не вели населення до матеріального і морального успіху.
