«Цей віроломний закон як 22 червня, 4 години»: як Держдума голосувала за пенсійну реформу

19.07.2018

На історичному засіданні депутати тривожили дух Бісмарка, поминали падіння монархії в 1917 році, але жодного разу не сказали прізвище Путіна

Сьогодні більше 70% депутатів ГД проголосували за прийняття в першому читанні законопроекту про підвищення пенсійного віку. «Діти і внуки вам не пробачать цей закон», - пообіцяв Геннадій Зюганов. Про те, як міністр Топілін обіцяв підвищити розмір пенсій «як ніколи в історії», єдинороси міркували про «маразму», а Жириновський закликав не покладати всю відповідальність за те, що відбувається в країні на «царів і генсеків», - в репортажі «БІЗНЕС Online».

Геннадій Зюганов (зліва): «Ви одночасно рушіте путінське більшість! Ви рушіте його назавжди, а ви все на цьому сидите ... »Фото: duma.gov.ru

ЧОМУ НЕ ПРИЙШОВ ЖЕЛЄЗНЯК, ЩО ТАКЕ ГЕНОЦИД І «ЦЕ ВСЕ ПРИДУМАЛ БІСМАРК У XIX СТОЛІТТІ»

Сьогодні біля будівлі Держдуми в Охотному ряду почався небачений «розгул демократії»: тут зібралися люди з похмурими і суворими обличчями, які зовсім не по-доброму поглядали в бік «храму російського парламентаризму». Деякі, як відомий лідер «Лівого фронту» Сергій Удальцов, тримали в руках лаконічні плакати на кшталт «Підвищення пенсійного віку - це геноцид». «Яблуневий» патріарх Сергій Мітрохін розгорнув пронизливо зелений, як ісламські сури, транспарант про «пограбування народу». На сухому мовою юриспруденції відбувається називалося одиночними пікетами, але на ділі у Думи зосередилося близько 200 протестуючих проти сьогоднішнього розгляду в першому читанні законопроекту про «внесення змін до окремих законодавчих актів РФ з питань призначення та виплати пенсій» (п од таким офіційним найменуванням ховається ініціатива по підвищення пенсійного віку - прим. ред.).

Протестантів ніхто не розганяв, хоча на самому початку ранкового засідання Держдуми Володимир Жириновський, чия фракція начебто не підтримала скандальний законопроект, для чогось запропонував це зробити. Але слова лідера ЛДПР зазвичай «дзвінким дієсловом» повисли в повітрі. «Лівий фронт», «Комуністи Росії» і партія «Яблуко», чиї представники «баламутили народ» в Охотному ряду, так і залишилися неушкодженими і непохитними. Тим часом в залі Держдуми зійшов на трибуну основний доповідач і герой сьогоднішнього дня, міністр праці і соціального захисту Максим Топілін. Він здавався зібраним і спокійним, як гладіатор перед поєдинком. Арена була готова: глузливо поправляв окуляри Жириновський, витирав піт з чола Геннадій Зюганов, по-хазяйськи оглядав думські ряди крісел спікер ГД В'ячеслав Володін. Заздалегідь обурювався і нервово елозіл на своєму місці найгарячіший противник законопроекту, профспілковий діяч Олег Шеїн. Кворум був повним, не вистачало хіба що відомого єдинороса Сергія Железняка: він не прийшов на засідання, тому що взяв лікарняний, як пояснили в прес-службі партії. У той же час, за даними телеканалу «Дощ», Сергій Володимирович виявився в числі противників пенсійної реформи і не з'явився тому, що просто не хотів за неї голосувати. Що ж, неявка Залізняка може вважатися настільки ж красномовною, як і явка його фактичного однофамільця матроса Железнякова в Установчі збори в 1918 році, тобто сто років тому. В одному випадку всякі просторікування закінчилися, тому що «караул втомився», а в іншому вони вільно продовжилися, і почав їх, як уже було сказано, пан Топілін.

Олег Шеїн припустив, що в результаті реформи на ринку праці опиняться 16 млн чоловік і немає ніяких доказів, що вони там будуть затребувані Фото: duma.gov.ru

Максим Анатолійович почав свій спіч з простого тези: підвищуючи пенсійний вік, уряд щиро хоче підняти рівень пенсій, як ніколи в історії Росії. «Це рішення приймається, щоб на перспективу збалансувати пенсійну систему, щоб уникнути гострих ситуацій в подальшому, - пояснив міністр праці. - Ми хочемо не просто зберегти рівень пенсій, а збільшити їх так, як ніколи в нашій історії не збільшували ». У цифрах це виражається наступним чином: за прогнозом Топіліна, індексація пенсій після схвалення закону може скласти 7% в рік, а інфляція - всього 3%. В результаті для пенсіонерів настане загальне щастя і благоденство, до якого треба тільки дожити. «Пенсії будуть проіндексовані темпами в два рази вище за інфляцію. Всі зекономлені кошти підуть виключно на підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам, - пообіцяв доповідач. - Законопроект дозволить, починаючи з 2019 року, збільшити пенсію для непрацюючих пенсіонерів в середньому на тисячу рублів. У 2024 року ми плануємо вийти на рівень пенсії для непрацюючих пенсіонерів близько 20 тисяч рублів ».

Набагато менше пощастить працюючим пенсіонерам: грошей на індексацію пенсій для них поки немає. «А це близько 250 мільярдів на рік додаткових коштів», - спробував шокувати зал Топілін, але депутати лише сито моргали у відповідь на його фінансову еквілібристику.

Згідно історичним розвідкам міністра праці, «існуюча пенсійна система зроблена за образом німецької, яка була введена ще канцлером Бісмарком в XIX столітті», а більшовики просто скопіювали її. Нонсенс, що вона практично не змінювалася з того часу, хоча вже в кінці 80-х років XX століття в радянській науковій літературі ця тема піднімалася. «Але в той час це рішення, на жаль, не могло бути прийнято з політичних мотивів, - поскаржився Максим Анатолійович. - Існує і документ, підписаний Віктором Степановичем Черномирдіним, який говорить про те, що на початку 1990-х років над передумовами ще потрібно думати, але до кінця десятих років XXI століття, тобто в той час, в яке ми з вами зараз знаходимося, такі передумови (до пенсійної реформи - прим. ред.) будуть ».

У цьому місці топілінской мови остаточно стала зрозуміла невідворотність пенсійної реформи. Тим більше що Отто фон Бісмарк за визначенням не міг придумати нічого хорошого. І хоча і у Черномирдіна, і у безіменних радянських вчених не вийшло відкоригувати кайзеровского канцлера, їм на зміну виросло нове покоління героїв. Сьогодні вони з соціологічними викладками в руках доводять нам, що в 30-роки ХХ століття в СРСР середня тривалість життя чоловіка становила 40 років, а у жінок - 45,5 років. «Погодьтеся, що ці параметри тривалості життя практично в два рази нижче, ніж ми маємо сьогодні, - констатував Топілін. - При цьому вихід на пенсію був встановлений в той час 55 років для жінок і 60 років для чоловіків. Але час змінюється, і змінюється економіка, а люди сьогодні працюють абсолютно не в тих умовах індустріальної економіки, як в 1930-і роки ».

За словами чиновника, в 30-роки число радянських пенсіонерів становило 2% від загальної чисельності населення. А сьогодні частка пенсіонерів в РФ - більше 30%. Прикро, в загальному, і, мабуть, дуже хочеться повернутися до показника в 2%. «Ми остання країна, крім Узбекистану, яка ще не прийняла це рішення, але до нього підбирається, хто цього (підвищення пенсійного віку - прим. Ред.) Ще не зробив, - спробував вразити депутатське самолюбство Топілін. - Більшість світових країн, включаючи держави СНД, знаходяться вже зовсім в інших параметрах пенсійної системи ».

«Віроломно, КОЛИ НАРОД радіти, святкуючи ЧЕМПІОНАТ СВІТУ, ВИ НАМ ЦЕЙ ЗАКОН виносити»

Співдоповідачем Топіліна в цей фатальний день виступив депутат ЛДПР Ярослав Нілов, який очолює в ГД комітет з праці, соціальної політики та у справах ветеранів. Він нагадав, що законопроект торкнеться всіх жінок молодше 1964 року народження і чоловіків молодше 1959 року народження. Відповідно, пенсійний вік збільшиться на 8 років для жінок і на 5 років для чоловіків. «Так, у багатьох країнах збільшили пенсійний вік, але зробили це дуже плавно і поступово, - уточнив Нілов. - Щорічно відбувалося збільшення від двох і до шести місяців. При цьому пропонувалися пом'якшувальні механізми. На цьому тлі наші пропозиції виглядають досить жорсткими ».

«Не знаю, як вам, а мені постійно дзвонять і шлють телеграми. Останній дзвінок, людина роздратовано сказав: "Ви, Дума, там що, подуріли разом зі своїм урядом?" - з цих слів розпочав свій виступ голова комітету з регіональної політики та проблем Півночі і Далекого Сходу Микола Харитонов (депутат від КПРФ). - Якщо прийняти цей закон, ми за вас проголосуємо в наступний раз по-своєму ».

Микола Харитонов був першим, хто порушив ідилію: «Віроломно, коли народ радів, святкуючи чемпіонат світу, ви нам цей закон виносьте. Я вам говорю мовою від народу »Фото: duma.gov.ru

Харитонов був першим, хто порушив ідилію начебто вже сформованого консенсусу всередині самої Держдуми. «Прикиньте на себе: якби такий закон був прийнятий напередодні вашого виходу на пенсію, - продовжував Микола Михайлович. - І ще одна людина мені сказала: "Цей закон як 22 червня, 4 години». Віроломно, коли народ радів, святкуючи чемпіонат світу, ви нам цей закон виносьте. Я вам говорю мовою від народу ».

У регіональному розрізі показники тривалості життя та ситуація на ринку праці істотно відрізняються від столичних, підкреслив Харитонов. «У Москві і Інгушетії середня тривалість життя - 70 років, а в Твері - 69, в Туві і на Чукотці - 64. Але навіть ці показники не в повній мірі характеризують реальну картину». При цьому найнижчі показники смертності - в Інгушетії і Чеченській Республіці, а найвищі - в Псковській, Новгородській і Тверській областях.

Не маючи, мабуть, можливості встати грудьми на захист всієї країни, Харитонов вирішив пом'якшити реформу хоча б для північних регіонів. «Комітет пропонує знизити вік дострокового виходу на пенсії для жінок, які проживають в районах Крайньої Півночі, до 55 років, - запропонував він. - При цьому для жінок і чоловіків, які проживають на Далекому Сході, пільговий вихід на пенсію повинен бути менше на два роки в порівнянні з встановленими нормами ».

Андрій Макаров: «Коли ми говоримо, що починаючи з 2000 року людина живе більше, ніж на 8 років, це головне досягнення, яким може пишатися уряд!» Фото: duma.gov.ru

Натхненно витийствовал на трибуні і відомий юрист-єдинорос Андрій Макаров. «Напевно, найголовніша цінність, яка у нас є, це людське життя, - бадьоро заявив він як про щойно восени його відкритті. - Будь-який рік, на який продовжується людське життя, ні з чим не зрівняти. І коли ми говоримо, що починаючи з 2000 року людина живе більше, ніж на 8 років (особливо на тлі падіння на 5 років в 1990-і роки), це головне досягнення, яким може пишатися уряд! »

Далі Макаров перейшов до елементарної арифметики: зростає тривалість життя - зростає і кількість пенсіонерів. З цього випливає, що в РФ стає менше працюючих. Тут Андрій Михайлович слідом за Топілін знову потривожив мирно дрімав в Німеччині прах Бісмарка, який на горі нинішнім думцям придумав свою систему, коли тривалість життя німців була всього 40 років. «Згадайте, як називалася пенсія в 1921 році, коли вона тільки намічалася? ..» - закликав колег Макаров. Колеги, зрозуміло, не пам'ятали. «Говорили, що це пенсія по маразму! - склавши гидливо губи трубочкою, розповів Андрій Михайлович. - У ті роки, мабуть, не соромились називати речі своїми іменами. Сьогодні ми готові до того, щоб визнати, що 55 років для жінки, а 60 років для чоловіка - це дряхлость? »

Сьогодні, за даними Макарова, середня тривалість життя становить 73,5 років, а в 1927 році вона становила 42,9. "Є різниця? - звернувся до залу депутат. - 30 років! »Думка, що уряд просто хоче забрати у пенсіонерів гроші, тому що державна скарбниця порожня, доповідач визнав міфом: держава гарантує виплату пенсій навіть з поточної індексацією і завжди дасть пенсійному фонду з бюджету, якщо буде потрібно. «Але ці засоби, які можуть йти і на виконання інших завдань: поліпшення міського середовища, розвиток охорони здоров'я та інше», - резюмував він.

«У НАС 10 МІЛЬЙОНІВ мажор і НАРКОМАНІВ - ЧОМУ УРЯД НЕ ПРИМУСИТЬ ПРАЦЮВАТИ ЦЮ АРМІЮ ЛЮДЕЙ?»

Нарешті, в ролі розгніваного божества і народного месника на трибуну піднявся Зюганов. «Поки ми раділи, як наші майстри забивають голи противнику, уряд Медведєва вирішило забити гол всій країні і кожному, одночасно забили два голи президенту, - продовжив Геннадій Андрійович думка Харитонова. - На п'ять рублів підняли ціни на бензин і солярку, на 2 відсотки - ПДВ, це зараз відчують всі підприємства. Що стосується стабільності, про яку говорив президент, і ми його все підтримали, то це удар під дих стабільності ».

Перевівши дух, лідер КПРФ продовжив: «Ви одночасно рушіте путінське більшість! Ви рушіте його назавжди, а ви все на цьому сидите ... Ідіть спробуйте влаштувати жінку навіть 45 років на роботу. А ви пропонуєте жінці в 57-58 років, в найщасливіший період, йти шукати жебрацьку роботу. А вашого дитячого посібники на три підгузника не вистачає ».

Обіцянка підвищувати пенсію на тисячу рублів на рік Геннадій Андрійович назвав жалюгідним. «Це позорище для будь-якого уряду, - рубонув він. - В Естонії пенсія в два рази вище, в Польщі в три рази вище, у Франції в 5-10 разів вище ».

На закінчення своєї полум'яної промови він викликав з безодні дух причаїлася там революції. «У лютому 1917 року ніхто не чекав, що буде лютнева революція, - нагадав вождь комуністів. - Але баби збунтувалися, коли їм не вистачило хліба, почалася лютнева революція, і через 10 днів впала 1000-річна монархія. Треба, пан Топілін, знати історію і пам'ятати. За референдум, що суверенітет Росії вище, ніж суверенітет Союзу, голосувало понад 900 депутатів. Через рік країна розвалилася. Діти і внуки вам не пробачать цей закон ».

З натяками на лютневу революцію рішуче не погодився Жириновський, який вийшов до мікрофона одразу після Зюганова. «Революція в Петрограді почалася з бунту жінок? Це глибока помилка, - заявив Володимир Вольфович. - Пекарні були заповнені величезною кількістю хліба! Це був самий ситий місто з усією воюючою Європи. Все зробили депутати царської Державної Думи і генерали! Такі ж генерали зробили ГКЧП. ЛДПР завжди була проти революції, бо наслідки всіх п'яти російських революцій негативні ».

За словами Жириновського, його партія буде голосувати проти законопроекту з солідарності з народом. «Влада знову обманює народ, - констатує він. - Щоб виправдати закон, вони беруть цифру за рік, а щоб критикувати - за 8 років. Ви нас за ідіотів-то не тримайте! Нам не потрібно вважати, скільки у нас наркоманів і повій. ЛДПР не ходить по будинках розпусти і наркопритонам. Я жодного наркомана не бачив за своє життя. Чого ви ганьбите власну країну! Немає у нас наркоманів і повій! І алкоголіків немає! Чого ви повторюєте те, що говорять про нас із Заходу! Давайте вийдемо на вулицю і подивимося. Нормальний, прекрасний, хороший народ! »

Пропозиція деяких депутатів провести всеросійський референдум щодо пенсійної реформи Жириновський відкинув з порога, тому що, мовляв, за збереження СРСР теж голосували на референдумі, але держава це не врятувало. Не можна покладати всю відповідальність за те, що відбувається в країні на царя або генсека, припустив Володимир Вольфович, тому що разом з царем і генсеком може піти і вся держава, як вже траплялося в історії. «У цьому небезпека лівих фракцій, коли ви трясете країну! - уклав він. - Але, якщо щось колись почнеться, і ваші голови полетять! »

Треба сказати, що про наркоманів і повій Жириновський згадав не випадково, а слідом за депутатом-есером Олегом Ниловим, який під час обговорення законопроекту заявив Топіліну: «У нас 10 мільйонів мажорів, наркоманів, повій, алкоголіків, нероб. Чому уряд не змусить працювати цю армію людей, які не платять пенсійні відрахування, ці 30 мільйонів людей, а ще півтора мільйона чиновників, більше, ніж в Радянському Союзі. Чому ви їх не можете змусити працювати? Давайте чиновникам зменшимо зарплати! »

Топілін відреагував, як завжди в цей день, спокійно і стримано: робота в цьому напрямку йде, вже 6 млн осіб легалізовано і виведено з тіні. Паралельно готується законопроект, який регулює діяльність самозайнятих. Володін на правах спікера також вважав за потрібне вміщуватися і жартома запропонував призначити Нілова головним зі збору податків серед наркоманів і повій. Депутат-есер з досадою відмахнувся і попросив згодом замінити в стенограмі засідання слово «повії» на «жінок з низькою соціальною відповідальністю».

Думці продовжувалі мляві атакуваті Топіліна, а ВІН все так само незворушно відбівався від всех закідів. Шеїн припустив, що в результаті реформи на ринку праці опиняться 16 млн чоловік і немає ніяких доказів, що вони там будуть затребувані. Ліберал-демократ Олексій Діденко в образній манері свого шефа порівняв законопроект з ідеєю: якщо черевик не вистачає на всіх - значить, треба відрубати кожному босому по нозі.

Проте, коли настала хвилина голосування, на табло висвітилося 328 депутатів, які проголосували за, і тільки 104 парламентарія - проти. Дивно, але просто утрималися не було. Всього проголосували 432 депутати з 450, причому 8 єдиноросів, включаючи вже згаданого Залізняка, не брали участі в процедурі з різних причин. А, наприклад, депутат від ЕдРа Наталія Поклонська взагалі голосувала проти. У масі своїй не підтримали закон фракції ЛДПР, КПРФ і «Справедливої ​​Росії».

Слід зазначити, що за все тригодинне засідання щодо пенсійного питання в залі жодного разу не було згадано ім'я Володимира Путіна (табу порушив хіба що Зюганов, кажучи про «путінському більшості»). Злі язики стверджують, що на цей рахунок в Думі навіть були роздані відповідні методички, так само як і припис єдиноросами підтримати законопроект. У той же час ніхто з уряду рангом вище Топіліна в парламенті не з'явився і не підставив себе під удар.

«95% населення проти, так що офіційно: наші депутати - вороги народу», - оперативно відреагував глава ФБК Олексій Навальний в «Твіттері».