"Курган Тюменню не стане, але прагнути треба!" Майже 100 днів "собянінского" т.в.о. - без промахів, але і без проривів?
Шумков поки не удостоївся критики, проте населенню повірити черговим обіцянкам буде складно
Безсумнівно, найяскравішим і важливою подією року, що минає для Курганської області стала зміна керівництва регіону - на початку жовтня губернатор Олексій Кокорін був відправлений у відставку, на його місце з приставкою "в.о." президент Росії Володимир Путін призначив заступника губернатора Тюменської області з інвестицій Вадима Шумкова, що вважається креатурою Сергія Собяніна. Вже скоро, 10 січня, він відзначить 100 днів на посаді, коли прийнято підбивати підсумки початку роботи політиків. Ми вирішили зробити це напередодні знакової дати і з'ясували, що експерти, депутати і прості жителі Зауралля пов'язують з фігурою т.в.о. великі надії. Однак населенню регіону, який вважається "депресивним", буде складно повірити обіцянкам чергового керівника, нехай навіть настільки діяльного і енергійного.
Читайте також:
Шумков vs Кокорін
В першу чергу, на думку експертів, для появи оптимізму у населення регіон повинен вийти з глибокої кризи, в якому він знаходився останні кілька років. У Москві Курганську область сприймають виключно як дотаційний суб'єкт з низькими зарплатами і корумпованими чиновниками високого рангу. Про можливі шляхи виходу з кризи Вадим Шумков, працюючи ще в Тюменському уряді, сам говорив простою і зрозумілою мовою класиків влітку 2009 року в онлайн-конференції Накануне.RU .
"Криза - це не стара з костуром. Це коли конкретні люди роблять конкретні неправильні вчинки", - відзначав він.
І, мабуть, це як раз про Курганську область теж. Кримінальні справи на заступників екс-губернатора Олексія Кокоріна, напіврозвалені лікарні, нескінченні скарги жителів на низькі зарплати, бруд в містах - все це результат бездіяльності або поганої роботи кабінетних клерків місцевого розливу. Шумков сказав в цьому інтерв'ю ще одну фразу, яка найкраще характеризує його як політика:
"Тривалість кризи в більшій мірі залежить від нас самих".
4 жовтня 2018 року Вадим Шумков був офіційно представлений на посаді т.в.о. губернатора Курганської області - і через пару днів дав свою першу на новій посаді прес-конференцію, на якій позначив пріоритети розвитку ввіреного йому регіону. Шумков заявив, що з ходу дав доручення чиновникам відзвітувати по ситуації в кожній сфері.
Можна згадати, що колишній губернатор області Кокорін на своїй першій прес-конференції після призначення його на зміну Олегу Богомолову була короткою, але обіцяв приділити особливу увагу наповненню дохідної частини бюджету регіону. Увага, можливо, приділялося, однак видимих результатів це не принесло - зауральская скарбниця як була дефіцитною, так і залишилася.
25 грудня, звертаючись до депутатів Курганської обласної думи, Вадим Шумков розповів, які кроки робитиме влада для покращення життя мешканців регіону. Наріжним каменем т.в.о. губернатора поставив реалізацію нацпроектів, збільшення кількості дитсадків, ремонт старих комунальних водопровідних систем, будівництво нових поліклінік і лікарень, контроль у сфері ЖКГ, наведення чистоти на вулицях і у дворах. Цими тезами Шумков дав усім зрозуміти - керівництво області налаштоване на роботу в форматі "влада - житель регіону", причому і те, і те має один одного взаимозаменять. Не забув Шумков і про скарбницю, зазначивши, що в 2019 році буде продовжена "політика бюджетної дисципліни".
Зараз в політичних колах уже ні в кого не залишається сумнівів в тому, що Вадим Шумков висуватиме свою кандидатуру на вибори губернатора Курганської області, які відбудуться у вересні 2019 року. З власних джерел в уряді регіону Накануне.RU стало відомо, що Шумков піде як самовисуванець, повторивши тим самим "почерк Путіна". Зауральська "Єдина Росія" просто підтримає таке рішення т.в.о. губернатора і не стане висувати свого окремого кандидата. З іншого боку, це, звичайно, ще один сигнал падаючого рейтингу і авторитету партії влади на тлі непопулярних в народі реформ, особливо якщо пам'ятати, що призначення Шумкова відбулося відразу після вересневої кампанії, яка дала другі тури на виборах губернаторів у кількох регіонах.
На новій посаді Вадим Шумков швидко почав оновлювати пул своїх заступників - на посаду першого заступника він запросив колишнього підлеглого Андрія Саносяна, з яким працював у Тюмені. Добре знайомий Шумкову колега очолив департамент промисловості, зв'язку, транспорту та енергетики. Соціальну політику в регіоні почала займатися Ірина Бугаєва, яка пропрацювала довгий час на Середньому і Південному Уралі, інших "кокорінскіх" заступників Шумков також зняв, залишивши лише Сергія Пугіна, який продовжив відповідати за зауральські сільське господарство. Також новий глава регіону ввів посаду віце-губернатора, яка до сих пір залишається вакантною.
Але перезмінка не проходить гладко і без скандалів, після приходу Шумкова фактично почалася силове зачищення колишньої команди, правоохоронці відзначилися затриманням чиновника з команди екс-губернатора Романа Ванюкова - його новий т.в.о. також звільнив, Ванюков курирував в Курганської області сферу ЖКГ. У коридорах уряду Зауралля ходять чутки, що Ванюков - аж ніяк не "остання ластівка".
Боротьба з олігархами за зниження енерготарифів
Мабуть, перша і головна для вирішення проблем економіки Зауралля проблема, з якою довелося зіткнутися новому главі регіону (і на якій вже "погорів" його попередник) - це висока вартість енерготарифів. Для бізнесу вони, наприклад, найвищі на всьому Уралі. Електроенергетика в регіоні зосереджена в руках компанії "СТС" олігархів Артема Бикова та Олексія Боброва. Сторони вирішували, за яких умов можна знизити тарифи і які витрати на це необхідні. Пізніше стало відомо про переговори Шумкова з фінським "Фортум", філія якого базується в сусідньому Челябінську. Були гучні і навіть грізні заяви з боку т.в.о. на адресу олігархів ( "Це ж не тільки Курганської області [проблема], але і його [Боброва ] ". Однак навряд чи вони налякали власників СТС. Не дуже зрозуміло, як на курганський ринок може зайти" Форум "- потужностей в регіоні і так вистачає.
Завідувач кафедри "Енергетика і технологія металів" Курганського держуніверситету, доктор технічних наук Володимир Мошкін вважає, що в Курганка області енергії хоч відбавляй і нічого будувати не потрібно - потрібно лише відкривати нові підприємства і оживляти існуючі.
"Вартість енерготарифів залежить від прибутку, яка виходить при продажу електричної енергії і витрат на це виробництво. Багато підприємств в Кургані, які споживали електричну енергію, не працюють, споживання зменшилося, дохід впав, а при зменшеній виробленні енергії витрати на її виробництво теж знизилися, але в набагато меншому ступені. І виходить, щоб покрити витрати, треба збільшувати тариф ", - повідомив Накануне.RU Мошкін.
"Тобто головний шлях зниження тарифів прекрасно відомий нашому т.в.о. губернатора - це змусити працювати підприємства, щоб було споживання електроенергії максимальне. А будівництво потужностей - це страшні витрати. А у нас багато енергії", - додав доктор наук.
Мошкін навів як приклад ситуацію в СРСР, коли в 70-80-х роках минулого століття в Кургані щоранку оголошувався режим електроспоживання, тому що енергії не вистачало.
"Після перебудови підприємства закрилися і перестали працювати - енергії багато. Ми ж закільцьовані і ні про яке будівництво мови бути не може, воно не потрібно", - додав експерт.
Вадим Шумков виявився в порочному колі - антикризовий менеджер і фахівець з інвестицій повинен забезпечити замовлення для регіону і реіндустріалізація, але це неможливо зробити при таких високих тарифах. А тарифи опустити неможливо без пожвавлення промисловості.
"Сміттєва" реформа: виграний бій, але не битва
Ще одна важлива тема, яка висіла сокирою над Курганської областю - "сміттєва реформа". Жителям регіону обіцяли включити в квитанції ЖКО приблизно по 150 рублів за одного члена сім'ї на вивезення сміття в місяць. Інтересантом виступала тюменська компанія "Ріфей" все тих же бізнесменів Бикова і Боброва.
У Кургані пройшли мітинги під керівництвом комуністів, громадські слухання та зборів, на яких в одноголосному пориві люди висловлювалися проти підвищення цін у своїх платіжках. У підсумку, було прийнято рішення, що "Ріфей" не відповідатиме за вивезення сміття в Зауралля - угода з фірмою розірвано урядом області. Зроблено це було, що примітно, після переговорів Шумкова в Москві, де він зустрічався з віце-прем'єром Олексієм Гордєєвим і мером Москви Сергієм Собяніним. З одного боку, здавалося б, це показник ступеня лобізму т.в.о. губернатора. З іншого - того, наскільки сильні регіональні гравці, з якими можна впоратися, лише звернувшись за допомогою "на самий верх".
Як повідомили в уряді Курганської області, з 1 січня 2019 року вивозити сміття по-старому, нібито тарифи підніматися не будуть. Таке рішення було прийнято через попередження УФАС.
"Це перемога, але це перемога часткова, - заявив Накануне.RU депутат Курганської обласної думи Василь Кислицин. - Ця реформа носить федеральний характер. Сьогодні і Володимир Путін заговорив про те, що треба її проводити і треба по країні побудувати 200 переробних заводів. Хоча я вважаю, що їх треба набагато більше - тільки в одній Курганської області їх потрібно мінімум 8-10 таких заводів, інакше з'явиться ще один фактор, який буде знищувати екологію ".
"Вдалося перемогти в основному тому, що боротьбу цю очолила КПРФ, наше Курганне регіональне відділення та міське відділення. Я вдячний Вадиму Шумкову за те, що він знайшов у собі сили, волю і характер, і його підтримала в цьому плані Москва. Я вважаю, що це тимчасово. Немає такого злочину, на який не піде капітал, коли йому обіцяють 200-300% прибутку - це говорив ще Маркс ", - сказав депутат.
З чим ще довелося зіткнутися новому т.в.о.
За перші три місяці Вадим Шумков зіткнувся і з іншими проблемами, якісь довелося почати вирішувати оперативно, а на деякі може не вистачити і п'ятирічного терміну роботи.
Одним з питань, які зажадали оперативного втручання, стала прибирання Кургану від бруду і снігу. Як сказав глава міської адміністрації Андрій Потапов, щоб повністю забезпечити муніципалітет дорожньої технікою, потрібно витратити 600-700 млн руб. - таких грошей у скарбниці немає. Проте, влада пообіцяла вирішити проблему прибирання доріг і дворів, виділивши на ці цілі додаткові фінанси.
Шумков при об'їзді районів регіону звертав свою увагу на стан сільських лікарень. З усіх він залишився задоволений станом справ лише в одній - в Мишкино, де зовсім недавно був зроблений ремонт. Решта медустанови, по завіреннях т.в.о. губернатора, вимагають серйозних грошових вливань, які відбудуться вже в 2019 році.
Глава регіону пообіцяв збільшити кількість робочих місць на підприємствах - це завдання він поставив перед керівництвом провідних зауральських фабрик і заводів. Промисловці і бізнесмени, начебто, почули закликів Шумкова, але особливої спритністю поки не відзначився ніхто.
Інший гостре питання - видобуток урану на території регіону, жителі активно виступають проти розробки чергового родовища. На минулих публічних слуханнях звучало, що нібито Шумков підтримав цей проект, втім, сам він це поки не озвучував.
Нарешті, серйозна проблема для регіону - не зупиняється відтік населення. "Не потрібно пускатися в довгі міркування, чому ми живемо погано. Якщо ти настільки крутий, зроби краще. Якщо є причини, які перешкоджають, усунь їх і поміняй ситуацію", - говорив т.в.о. губернатора на зустрічі з молоддю .
І тут доречно згадати цікавий факт. Відразу після свого призначення на посаду т.в.о. голови регіону в 2014 році, екс-губернатор Олексій Кокорін сказав: "Якщо була б моя воля, то я б видав такий указ: керівник, якщо займає ту чи іншу посаду, проживаючи в тому чи іншому регіоні і якщо у нього діти живуть в іншому місці, то він не має права обіймати посаду ". У Вадима Шумкова - четверо дітей, проте двоє з них живуть саме в іншому місті. Чотири роки тому Кокорін ще додав до своєї фразі:
"Коли керівник або чиновник намагається своє чадо виростити і відправити за межі Курганської області, ми так довго будемо розвиватися".
Начебто, поки цей фактор "земляцтва" говорить на користь Кокоріна, втім, сам він вже перебрався на роботу в структуру "Росатома" - "Атомредметзолото" (якраз курирує розробку урану). Чи не красить сімейство і те, що його син потрапив під "уголовку" за різанину. На сайті Шадринського міського суду є вся офіційна інформація у цій кримінальній справі - Кокорін-молодшому дали три роки умовно.
Головний суперник - другий тур?
З приходом до влади Вадима Шумкова, йому швидко і ретельно довелося вникати відразу в усі сфери діяльності регіону. Провідний аналітик Агентства політичних і економічних комунікацій Михайло Нейжмаков зазначив, що в 2018 році вперше в пострадянській історії Курганської області її очолила людина, основна частина життя і кар'єри якого була пов'язана з іншими регіонами.
"Насправді, призначення на посаду т.в.о. губернатора Вадима Шумкова, нехай і народженого в Курганської області, але, по суті, є для неї" варягом "- цілком логічний крок Центру. По-перше, поява губернаторів-" варягів "в принципі характерно для економічно проблемних територій, що знаходяться в зоні тяжіння регіонів-економічних "важкоатлетів", - повідомив Накануне.RU Нейжмаков.
Михайло Нейжмаков додав, що більшу частину 2019 року т.в.о. губернатора, швидше за все, буде працювати в режимі передвиборчої кампанії, саме в такому ключі було витримано і послання, з яким Вадим Шумков недавно виступив перед депутатами обласної думи.
Показово, що надії на зміни в Зауралля пов'язують з Шумковим навіть політики з опозиційних партій. Підсумки перших місяців роботи прокоментував депутат облдуми від КПРФ Василь Кислицин.
"Кокорін намагався і прагнув щось робити, але йому це не було дано, це не його рівень. Сам факт, що він пішов сьогодні в" Росатом ", говорить про те, що, ймовірно, є якась змова з приводу видобутку урану. Поява Шумкова породило певні надії. Це людина діяльна, конкретний, вольовий, реалістичний, що дуже важливо. Він не дає нездійсненних обіцянок ", - сказав Кислицин.
Комуніст також позначив і головний недолік Вадима Шумкова.
"Він не пов'язаний особисто з ним - це те, що він вписаний в ту існуючу систему координат політичної влади, яка сьогодні існує в країні. Тобто, він же не скасує, наприклад, пенсійну реформу, він не поверне комунальні виплати вчителям і не вирішить питання їх зарплати. у Москві вчителі отримують під 100 тис. руб., а в Курганській області - 15-16 тис. руб. ", - додав політик.
Депутат Курганської обласної думи від "СР" Віктор Семенов окреслив головні події для області в цьому році. І вони, так чи інакше, пов'язані з Шумковим.
"Зміна губернатора і майже всього уряду області - чергова надія на краще. Друге - зміна економічних пріоритетів уряду, це і пошук інвесторів, розрив контракту по сміттю, залучення федеральних бюджетних коштів в бюджет області на 2019 рік, направлення на розвиток малого і середнього бізнесу з новим підходом ", - сказав Накануне.RU Семенов.
На думку парламентарія, поліпшенням загального клімату в області ці події поки назвати складно, але, судячи з дій Шумкова, настрій дуже серйозний.
Депутат від ЛДПР Юрій Ярушин додає, що зауральцев вже втомилися від обіцянок, у багатьох апатія до всього і повірити новому керівництву області буде непросто.
"Я не раз вже слухав, про що говорить Шумков. В принципі, чогось надприродного він не говорить, вимогливий в порівнянні з Кокоріним. Але якби було по-старому, то нічого хорошого можна і не чекати. Багато проводить зустрічей з федеральними чиновниками, багато спілкування через інтернет-ресурси, але в більшості випадків - тільки поки на рівні домовленостей, в тому числі і з вивезення твердих побутових відходів. Передвиборна кампанія вже, можна сказати, при повній підтримці адміністративного ресурсу йде повним ходом, але те, що вулиці в Кургані прибрали і підмели - це ні про що не говорить, це була недоробка чиновників, розслабилися. Тому час покаже.
Ми розуміємо, що Курган Тюменню не стане, але прагнути треба ", - зазначив Ярушин.
Вибори губернатора Курганської області пройдуть у вересні 2019 року, примітно, що з 90-х років все кампанії з виборів глави, за винятком 2014 року, проходили в два тури.
Без промахів, але і без проривів?Головний суперник - другий тур?
