Виправлення через покарання

Про те, як насправді живуть злочинці, спрямовані судом на перевиховання за колючий дріт, найкраще знають, напевно, так звані спецпрокурори: в їх обов'язки входить нагляд за дотриманням законів у виправних установах. Іркутський спецпрокурор Андрій Попов на своїй посаді менше року, хоча вже майже півтора десятка років йому так чи інакше доводиться наглядати за порядком в зоні. Нинішнє «господарство» глави спецпрокуратури включає в себе вісім виправних установ, розташованих як в самому обласному центрі, так і в його околицях - селищах Маркове, Плішкін і Бозое. Що проживає тут табірне населення дуже різноманітно. Вистачає тут і жінок, і чоловіків, первоходов і рецидивістів. Є лиходії, засуджені за особливо тяжкі злочини, і ті, хто ухилився від правильного шляху ще не так далеко. Відповідно, і проживають засуджені в колоніях з різним режимом - строгим, загальним або в поселеннях. В Іркутську розташована навіть одна з небагатьох російських колоній, де відбувають покарання особливі злочинці - колишні співробітники правоохоронних органів і глави муніципальних органів влади (ІК-3). Про те, які проблеми з законом виникають у тих, хто сидить, і тих, хто на них чатує, Андрій Попов розповів Людмилі БЕГАГОІНОЙ.

- Що входить в коло головних турбот спецпрокурора?

- Перераховувати можна довго. Спецпрокурора цікавить все, що стосується профілактики злочинності в установах, умов утримання засуджених, законності застосування до них заходів дисциплінарного впливу та фізичної сили, дотримання їх права на працевлаштування, забезпечення заробітною платою, що дозволяє виробляти утримання за виконавчими документами. І ще багато чого. Починаючи з заходів щодо запобігання масових заворушень, пагонів, захоплень заручників та інших надзвичайних подій. Шість тисяч засуджених, які проживають в восьми піднаглядних нашої прокуратурі колоніях, повинні відбувати покарання і вставати на шлях виправлення в суворій відповідності з законом.

- Ви самі вірите, що виправні колонії дійсно виправляють?

- Звичайно вірю. Це головна мета, яку ставить перед ними кримінально-виконавче законодавство. І 99 відсотків засуджених, коли звільняються, заявляють: «Я більше сюди ні ногою». По-моєму, вони це щиро говорять і самі вірять, що виправилися і більше до криміналу не повернуться.

- Так адже повертаються.

- На жаль так. Але, в основному, соціально неблагополучні і через тривалий час після звільнення. У нас навіть дві колонії, ІК-4 і ІК-6, розраховані саме на так званих второходов, тобто раніше судимих.

- Ще недавно піднімалася тема реформи органів виконання покарань. Хотіли піти від загонові системи до камерної - і якраз для того, щоб уникнути негативного впливу пропащих злочинців на тих, хто вперше оступився. Зараз реформа призупинена, мабуть, з економічних міркувань. Але як ви вважаєте: табірна система сприяє поширенню кримінальної субкультури?

- Так, така федеральна цільова програма існує, але її виконання стримується скороченням фінансування. Плани перейти на американську систему, розмістити засуджених по камерах, залишаються планами. Поки у нас кримінально-виконавча система зберігається в колишньому вигляді і, відповідно, табірна субкультура нікуди не пішла. Її носії - перш за все засуджені, які неодноразово відбували покарання в місцях позбавлення волі. Однак в даний час в колоніях досить успішно припиняють поширення такої субкультури.

- Багато скарг приходить від засуджених? І чим вони незадоволені?

- У 2015 році в прокуратуру надійшло 528 звернень від засуджених та їх родичів. 326 скарг в ході перевірок не підтвердилися. 13 заяв, в яких була інформація, що містить ознаки злочинів, спрямовані в регіональне управління Слідчого комітету РФ, де прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальних справ. Найбільший вал звернень дає «трійка». Народ в цій колонії сидить юридично підкований - все-таки колишні працівники судів та правоохоронних органів.

- «качають права»?

- Можно і так сказати. Вони добре знають закони, свої права і досить грамотно виставляють вимоги. До речі, субкультура зони цих людей практично не торкнулася. А оскаржать вони, як правило, накладені на них дисциплінарні стягнення. Чи не пропускають нагоди помітити, що їм не видали чогось, що, на їхню думку, їм належить. Висловлюють невдоволення нерозторопністю бухгалтерії, коли грошовий переказ не так швидко надходить на особистий рахунок, як їм би хотілося.

- На харчування теж скаржаться?

Плани перейти на американську систему і розмістити засуджених по камерах поки залишаються планами

- Зараз ні. Годують засуджених непогано. Я сам, буваючи в колоніях, завжди заходжу в їдальні - не пам'ятаю випадку, щоб обід для засуджених викликав би у мене негативні емоції. Харчування в зоні приблизно як в армії. Для тих, у кого зростання вище середнього, норми збільшені. Для хворих передбачена дієта. А останній федеральний закон ввів ще більш високі норми харчування. Дійшло до того, що деякі засуджені стали навіть відмовлятися від додаткових страв, побоюючись, що з їхньої зарплати або пенсії будуть утримувати більше грошей. У їдальнях завжди є свіжа випічка. Крім того, в кожній установі є своє підсобне господарство: кури, кролики, свині, теплички, грядочки. На столі все свіже, гріх скаржитися.

- Зате в деяких колоніях побутові умови жахливі. У Бозое, наприклад, «зручності» для жінок у дворі.

- У вас застарілі відомості. Кілька років тому, не сперечаюся, було таке: вогкість в бараках, грибок на стінах, туалет на вулиці. На територію бозойской колонії без чобіт не заходили - спеціально брали з собою гумове взуття, коли доводилося їхати туди у відрядження. Потім, на вимогу прокуратури, в установах провели капітальний ремонт і умови проживання стали куди більш комфортними. Але до бозо «цивілізація», дійсно, докотилася пізніше інших місць позбавлення волі.

- Багато зараз в зоні злочинів?

- Ми, звичайно, вимагаємо, щоб адміністрація установ їх взагалі не допускала. Але, самі розумієте, цього складно домогтися там, де зібрані одні злочинці. У минулому році зареєстровано п'ять порушень кримінального законодавства, роком раніше було шість. В основному засуджені роблять пагони з колоній-поселень. Поселенці адже мають право вільно пересуватися, їх нічим не відрізниш від вільних громадян: в звичайному одязі, мають кишенькові гроші. Хіба що замість паспорта у них довідка. Вони і трудяться на так званих контрагентними роботах: на підприємствах міста, прибирання вулиць. Ось так двоє в минулому році пішли з молочно-товарної ферми, де були працевлаштовані, додали собі термін. Бувають випадки ухилення від відбування покарання. Одна засуджена, наприклад, виїхала з колонії-поселення в Дзержинськ, щоб отримати медичну допомогу. Знайшли ми її вже в місті Сочі. Троє отримали новий термін за крадіжку: їм, бач, здалося, що при перекладі в іншу колонію на підприємстві з ними в повному обсязі розрахувалися, ось і вирішили взяти «своє».

- Злочини проти особистості також бувають?

- Рідко, в основному на грунті особистих неприязних відносин. У квітні помер в лікарні засуджений, який взяв без дозволу у свого сусіда дві банки сайри. Той поскаржився землякам, і один з них жорстоко «покарав» злодюжку.

- В установах Іркутської області відбувають покарання приїжджі з інших регіонів. Це додає проблем?

- Трапляються іноді конфлікти. Кілька років тому були, наприклад, проблеми з тувинців. Представники цієї народності звикли жити відокремлено, в зоні вони погано розуміють, що від них вимагають, тим більше що російською мовою володіють слабо. На моїй пам'яті - конфліктна ситуація в 2008 році в 19-й колонії, були загиблі. Зараз більше до нас направляють для відбування покарання засуджених з Республіки Саха (Якутія), Хабаровського і Приморського країв - вони мало відрізняються від інших засуджених, підпорядковуються режиму, ходять на роботу.

- А екстремісти і терористи в зоні є? І як вони себе там ведуть?

- 12 осіб відбувають покарання за вчинення злочинів терористичної спрямованості. Ведуть вони себе по-різному. У минулому році двоє засуджених з ІК-3 і ІК-19 в своїх загонах ділилися планами після звільнення взяти участь в незаконному збройному формуванні, скоювати злочини відносно так званих інородців і звести рахунки з співробітниками правоохоронних органів, через які потрапили в місця позбавлення волі. А засуджений з колонії № 3 публічно висловлювався про свою винятковість і перевагу над іншими за ознакою приналежності до релігії іслам. Прокуратурою вжито заходів реагування на ці факти.

- Новий глава регіонального управління ФСВП Анатолій Кілані говорив на прес-конференції, що народ в зоні став більш зухвалим. В чому це виражається?

- Наприклад, з'явилися нові для місць позбавлення волі злочину: застосування або загроза застосування насильства до співробітників, образи представників адміністрації. У тій же 19-й колонії засуджений намагався навіть до начальника установи прикластися, замахнувся на нього. Природно, безкарним така поведінка не залишилося - відбувся обвинувальний вирок.

- Зараз перед службою виконання покарань стоїть завдання - перевести виправні установи по можливості на самозабезпечення. Щоб, значить, тих, хто сидить, не держава годувало, а самі вони собі на прожиток і хороші умови утримання заробляли. Як ви оцінюєте таку перспективу?

- Для прокурора головне, щоб були обов'язково працевлаштовані і отримували пристойну зарплату ті, хто виплачує за цивільними позовами моральну і матеріальну шкоду потерпілим - і громадянам, і підприємствам, і державі. Якщо засуджений безпричинно відмовляється йти на виробництво, його карають. Але деяких звільняють від роботи за станом здоров'я та інвалідності. А взагалі на фоні інших регіонів в установах ФСВП Іркутської області показник працевлаштування засуджених хороший - 48%. В основному вони зайняті на деревообробці і в швейних цехах, а колонії бозо спеціалізуються на сільгоспроботах. Нові ж підприємства в зоні практично не з'являються, по крайней мере, масштабні. Хіба тільки невеликі виробничі ділянки.

- Ні для кого не секрет, що ув'язнені і за колючим дротом користуються такими благами цивілізації, як мобільні телефони, наприклад. Навіть кримінальну справу порушувалася по угрупованню шахраїв, керівник якої відбував покарання в колонії і звідти за допомогою мобільника «кермував» подільниками з волі.

Іркутський спецпрокурор Андрій Попов вже майже півтора десятка років наглядає за порядком в зоні

- Стільникові телефони і інші заборонені предмети в колонії, в основному, надходять від громадян, які «турбуються» про блага в'язнів. Мобільники, ємності зі спиртом вони, наприклад, перекидають через паркан і колючий дріт. Особливо це стосується «шістки» і 19-й колонії, які знаходяться поруч з дорогою. Але зараз вдалося збити цю активність: і рогатки вилучали, і труби зі стисненим повітрям типу гранатометів, і сітки додаткові натягували, і посилення на ніч організовували. Проблема, як на мене, пов'язана з недостатньою роботою оперативників установ: хтось же підбирає при перекидання заборонені предмети вчасно і в потрібному місці, а співробітники не мають про це інформації. Днями затримали жінку, яка з'явилася на побачення, що називається, не з порожніми руками: в коробці з-під соку принесла два літри спирту.

Буває, і співробітники ГУФСІН постачають засуджених за гроші телефонами, сім-картами, алкогольними напоями. Але такі факти присікаються зазвичай службою власної безпеки. Нещодавно начальника загону з ІК-6 засудили на чотири роки - він в минулому році за винагороду в одну тисячу рублів проносив до виправної установи спирт. Тепер заплатить 150 тисяч рублів штрафу і буде спрямований, швидше за все, в Нижній Тагіл, де знаходиться найближча колонія загального режиму для колишніх співробітників правоохоронних органів.

- Наркотики теж в зону проносять?

- Наркотики вилучали тільки у засуджених з колонії-поселення.

- У минулому році до 70-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні оголошувалася амністія. Багатьох вона торкнулася?

- 134 людини отримали свободу - в основному ті, кому залишалося сидіти менше року. І, звичайно, злочини, які вони скоїли, не з розряду тяжких, особливо тяжких, пов'язаних з наркотиками.

- Серед амністованих були і бомжі, яким на волі податися нікуди, крім як вкрасти і повернутися на нари?

- У випадку з амністією береться до уваги тільки склад злочину. А соціальні зв'язки засудженого дивиться суд, коли пом'якшує покарання, відправляє на умовно-дострокове звільнення. Якщо людину чекають на волі сім'я, близькі люди - це, звичайно, дає йому шанс покинути зону назавжди. Але є і такі, хто примудряється завести наречених і навіть дружин, поки відбуває покарання. По листуванню. Ви б почитали їхні листи! «Посадили ні за що, тепер все життя шкереберть, а були такі плани ...» Сльозу вибивають. Ось, дивишся, жінка переклади вже посилає, сумки з продуктами на побачення несе. Не розуміє, що її використовують.

- Якщо відверто: як ви в цілому оцінюєте стан законності в піднаглядних колоніях?

- Я вважаю, що в наших установах гідні умови відбування покарання, в цілому відповідають вимогам російського і міжнародного законодавства.