Українська служба інформації поспілкувалася з начальником Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Оленою Погребняк про те, як отримати закордонний паспорт, чим відрізняється цивільний ID-паспорт від документа старого зразка, а також про інші напрямки роботи міграційної служби.
Розкажіть, який паспорт потрібно отримати, щоб без візи потрапити в країни Євросоюзу? Яка процедура отримання паспорта?
Сьогодні Україна отримує 24 тисячі заявок в день на паспорти. Раніше ця цифра становила близько 7 тисяч заявок в день. Процедура проста. Щоб подати документи на отримання закордонного паспорта, людині потрібно мати цивільний паспорт, код, і оплатити 536 гривень за нетермінову видачу або 810 гривень за термінову. Проблема полягає в тому, що Поліграфкомбінат "Україна", на якому друкуються паспорти, не справляється з таким величезним обсягом заявок з усієї країни, тому спостерігаються прострочення видачі документів. Деякі люди купували квитки на виліт після подачі докуменов, не маючи паспорта на руках. Ми всіх попереджаємо, щоб при плануванні поїздки додавали 5-10 днів до передбачуваної дати отримання паспорта.
на фото: Олена Погребняк
Чи потрібно отримувати закордонний паспорт дітям?
Обов'язково. Навіть якщо дитина новонароджена, щоб перетнути кордон з батьками, у нього повинен бути паспорт. Основна причина повернення людей на кордоні - це відсутність у дитини біометричного паспорта.
Як відрізнити біометричний паспорт від НЕ біометричного?
На титульній сторінці біометричного паспорта стоїть позначка у вигляді маленького прямокутника схожого на лезо. На сторінці паспорта, де розміщена фотографія, також знаходиться такий прямокутник. Це біометричний чіп, на якому збережена вся інформація.
титульна сторінка біометричного паспорта
Де в Одесі можна подати документи для отримання біометричного закордонного паспорта?
Після Києва Одеса друге місто, де з'явилася послуга "електронна черга". У нас можна не стояти в чергах, а записатися на прийом по інтернету на офіційному сайті міграційної служби dmsu.gov.ua. Заходити на сайт і реєструватися рекомендую о 23:45, тому що віконця оновлюються опівночі. Потрібно ввести свій паспорт, номер телефону, і у відповідь отримати повідомлення про час, коли вас приймуть.
Людей по електронній черзі в Одесі приймають в чотирьох районних підрозділах міграційної служби та в головному управлінні за адресою вул. Преображенська, 44.
Запис здійснюється на два тижні вперед. Хочеться також похвалитися, що Одеська область - єдиний регіон в Україні, де електронна черга рухається кожні 10 хвилин (в інших регіонах - 15-20 хвилин). Уже 4 місяці Одеса працює в такому режимі. Ми приймаємо по електронній черзі приблизно 800 чоловік в день.
У ЦНАП міста (центрах надання адміністративних послуг) також можна подати документи для отримання паспорта?
Так, це додаткова можливість для подачі документів. Міграційна служба потім обробляє анкети, які приймають в цих центрах. У Київській та Малиновської райадміністрації розташовані два ЦНАП, де можна подати документи для отримання закордонного паспорта. Але там подається незначна кількість заявок - від 30 до 50 пакетів документів в день. У той час, як в цілому Одеська область в день оформляє 1400-1700 паспортів.
Є також підприємство підвищеного сервісу ДП "Документ", де також можна подати документи на отримання закордонного паспорта. Ця послуга коштує там трохи дорожче, і теж присутні величезні черги, а електронного запису немає.
Багато людей скаржаться, що оформити закордонний паспорт проблематично, і з'явилися ділки, які, нібито, допомагають це зробити швидко, але за значні суми.
З'явилася величезна кількість шахраїв. Вони підходять в чергах до людей і кажуть, що можуть зробити паспорт за 2-3 дня. Людині пропонують заплатити від 2 до 3,5 тисяч гривень, дати свою фотографію, ксерокопію паспорта. Але дорослої людини фотографують виключно самі співробітники підрозділу міграційної служби. У підсумку, людина віддає гроші, а шахраї просто зникають. Також з'явилися шахраї, які за гроші займають чергу, а потім продають своє місце іншої людини.
Наші громадяни можуть зареєструватися через інтернет самостійно, нікому не переплачувати за цю послугу гроші.
на фото: Олена Погребняк
В який термін людина отримує паспорт після подачі документів?
Законом встановлено два терміни. Для не термінові паспорти - це 30 календарних днів. Терміновий паспорт видається за 10 робочих днів. Але нагадаю ще раз: через перевантаженість поліграфкомбінату "Україна" паспорта, які повинні були виготовити за 10 днів, в кращому випадку приходять через два тижні. І прострочення в отриманні паспорта становить 5-6 днів, які потрібно враховувати, плануючи свою поїздку за кордон.
Чи правда, що цивільний паспорт тепер можна отримати тільки в новому форматі ID?
З листопада 2016 року ми розпочали видавати ID-паспорта. Це ті ж паспорта, тільки виконані у вигляді пластикової картки. Щодня до нас приходять заявки від наших громадян, особливо від віруючих, які просять видати паспорт в старому паперовому форматі. Ми всім пояснюємо, що бланків у нас вже немає, і паспорта в паперовому вигляді вже не видаються. По суті, новий документ не відрізняється від старого. Основна відмінність полягає у формі і складності підробки. Неможливо переклеїти фотографію в пластиковому паспорті, як це раніше робили шахраї з паперовими паспортами.
Ми проводили екскурсію для віруючих і показували наше обладнання. Релігійні люди побоюються, що на лоб фотографії людини наноситься код, а їхня віра забороняє наносити цифри на тіло. Це неправда, ніякі цифри, коди і інша інформація на лоб людини не наноситься. Іноді люди відмовляються фотографуватися в підрозділах міграційної служби. Це також популярне оману серед віруючих, мовляв, обладнання зчитує інформацію з сітківки ока. Такого обладнання в Україні немає, і така технологія не використовується. Мало того, в Україні було підписано угоду з представниками всіх конфесій, де говориться, що ID-паспорт не суперечить релігійним устоям.
на фото: Олена Погребняк
Одна з найпопулярніших проблем, з якою люди стикаються після отримання ID-паспорта - це відсутність інформації про прописку в паспорті. Через це людині потрібно отримувати додаткові довідки. Як вирішити цю проблему?
Ця проблема буде вирішена тільки масово, коли кожна територіальна громада створить свій реєстр. Згідно із законом з 4 квітня 2016 року питання прописки і виписки передані від міграційної служби місцевим органам самоврядування. Тепер цю функцію виконують ЦНАП. Поки ця проблема дійсно є. Оскільки до реєстру громади не підключені ті установи, які можуть попросити інформацію про прописку людини. У цій ситуації людям доводиться отримувати в ЦНАП довідку про місце реєстрації. Така довідка може знадобитися, наприклад, при вступі до ВНЗ. Але в найближчі рік-два ця проблема повинна зважитися. Буде створено реєстр, організації отримають свій код доступу до нього, і самостійно зможуть заходити в реєстр, щоб побачити прописку людини.
При отриманні ID-паспорта видається витяг на паперовому аркуші, де вказані всі ті дані, які містяться в чипі паспорта, плюс поштова адреса був призначений реєстрації місця проживання людини. Але, якщо це витяг людина отримала рік тому, установи можуть попросити новий, щоб переконатися в актуальності даних про людину. Зокрема, про прописку.
Яка на сьогоднішній день тенденція в отриманні громадянства України?
Після кризи 2008 року кількість людей, які хочуть отримати громадянство України, впало, і з тих пір тримається приблизно на одній і тій же позначці. Але зараз ми очікуємо збільшення числа запитів через отримання Україною безвізового режиму з Євросоюзом. Зокрема, очікуємо, що про українське громадянство будуть клопотати громадяни Росії, які етнічно мають право на отримання громадянства України.
Як правило, громадянство отримують ті люди, які давно проживають в Україні з видом на проживання. По Одеській області в рік ми оформляємо до тисячі чоловік. Україна в рік набуває в цілому до 45 тисяч громадян.
В Одесі розташований пункт тимчасового розміщення біженців. Чи багато людей зараз проживають в цьому пункті? Існує думка, що Україна, швидше за, транзитна держава для більшості біженців.
Одеса - унікальний регіон, тому що у нас розташований один з двох працюючих в Україні пунктів розміщення біженців. Одеський пункт - найбільший в Україні, і працює вже більше 15 років. Нам допомагають громадські організації, організації ОБСЄ, ООН. Для України турбота про біженців важливий пункт визнання нашої країни на європейському рівні.
Сьогодні в нашому пункті проживає до 80 осіб, хоча сам пункт розрахований на більшу кількість людей. Дітки ходять в школу, яка розташована недалеко від пункту в Чорноморці. Вони адаптуються набагато швидше дорослих. Наприклад, у нас є сім'я з Сомалі, де п'ятеро дітей, і всі вони відмінники, розмовляють чистою українською мовою.
Так, дійсно, для багатьох Україна є тимчасовим притулком. Так, у нас очікує відправки в США сім'я з Афганістану з дитиною, яка хворіє на ДЦП. Я спостерігаю за цією дитиною і бачу величезний ривок в його одужання. Велику допомогу йому надали в Будинку з ангелом на Пушкінській. В Україну він прибув мало не в вегетативному стані, не відкривав очі і не сидів. Зараз дитина може пересуватися, намагається малювати, грає з іншими дітьми.
фото: Станіслав Кінка
На сьогоднішній день в Одеській області на обліку стоїть приблизно тисяча біженців. В основному - це громадяни з Сирії та Афганістану. Є зараз у нас і політичні біженці з Росії та Білорусі. Одеса для них улюблений регіон. Деякі люди дійсно патріоти України, які заслуговують отримати захист України. Але є і ті, які зловживають ситуацією, що склалася. Вони прибули в Україну нелегально ще до 2013 року. Таким людям ми відмовляємо в притулок, але не видворяємо їх назад, а пропонуємо офіційну працевлаштуватися і отримувати посвідку на проживання.
Чи займається на сьогоднішній день міграційна служба вимушеними переселенцями?
Ні, у нас цю функцію прибрали. З червня 2016 року цією категорією громадян займаються соціальні служби. Якщо переселенець пенсіонер, то їм займається Пенсійний фонд. Якщо це громадяни з маленькими дітьми, то ними займається соцстрах. Скоротили для людей кола ходіння, і документи оформляють ті органи, які виплачують їм допомогу.
Чи багато людей залишають Україну і відмовляються від громадянства?
У минулому році у нас був нехарактерний сплеск імміграції в США. Виїжджали баптистські сім'ї півдня Одеської області (Ізмаїльський, Кілійський райони, Болград, Рені). Тому що знали, що в США будуть вибори президента, і Дональд Трамп грандіозно посилить імміграційну політику. Тоді виїхало понад 600 осіб.
В цілому, скільки людина до нас приїжджає з видом на проживання, приблизно стільки ж і виїжджає на ПМЖ. Величезний відтік був на початку 1990-х, коли люди масово виїжджали в США. Тоді можна було говорити навіть про зміну геополітики. Зараз такого немає.
Популярності країн теж більше десяти років не змінюються. В Ізраїль, Німеччину виїжджає кілька десятків людей на рік.
Наші дівчата виходять заміж і їдуть в Росію, Молдову, Білорусь. Люди похилого віку їдуть до дітей, або їхні діти приїжджають до нас і оформляють дозвіл на проживання.
на фото: Олена Погребняк
Чи правда, що за останні роки збільшилася кількість іноземних студентів в Одесі?
Так це правда. В Одеському медуніверситеті завжди вчилися індуси, а зараз великий відсоток студентів цього ВНЗ - громадяни Ізраїлю. У технічних ВНЗ навчається багато громадян з Таджикистану, Іраку. Популярність професій не змінюється - медицина і технічні спеціальності. Але з'явилася ще одна нова цікава категорія. Багато громадян Китаю приїжджають вчитися в нашу консерваторію.
Як повідомляла USIonline.com, одесити днями стоять у черзі за закордонним паспортом .
Читайте нас в Telegram .
Розкажіть, який паспорт потрібно отримати, щоб без візи потрапити в країни Євросоюзу?Яка процедура отримання паспорта?
Як відрізнити біометричний паспорт від НЕ біометричного?
У ЦНАП міста (центрах надання адміністративних послуг) також можна подати документи для отримання паспорта?
Чи правда, що цивільний паспорт тепер можна отримати тільки в новому форматі ID?
Як вирішити цю проблему?
Яка на сьогоднішній день тенденція в отриманні громадянства України?
Чи багато людей зараз проживають в цьому пункті?
Чи займається на сьогоднішній день міграційна служба вимушеними переселенцями?
Чи багато людей залишають Україну і відмовляються від громадянства?
