Франція відновила «атаки» проти водіїв, які відпочивають в кабінах автомобілів: чи можна уникнути штрафів?

1. Чи є способи захисту від штрафів, в правомірності яких сумніваються багато перевізників?
2. 45-хвилинний відпочинок - тільки в нерухомому автомобілі
3. Як скористатися прогалинами в порядку застосування закону про 45-годинному відпочинку?

Два роки тому уряди Бельгії та Франції вирішили подбати про якісний відпочинок водіїв-далекобійників. Ця турбота виражається в досить дивній формі - у вигляді величезних штрафів і періодичному посилення перевірок режиму праці і відпочинку водіїв. У Франції остання хвиля жорстких перевірок пройшла недавно , Буквально кілька тижнів тому. Перевізники звинувачують французький уряд в спробах інтерпретувати регламент Європейського Союзу в свою користь, проте, від цього нічого не змінюється, пише CargoNews.lt .

Чи є способи захисту від штрафів, в правомірності яких сумніваються багато перевізників?

Все почалося з того, що в 2014 р Бельгія і Франція вирішили звернути увагу на ст.8 регламенту ЄС 561/2008. Згідно з положеннями цієї статті, проводити щотижневий 45-годинний відпочинок в кабіні вантажного автомобіля водіям забороняється. Незважаючи на те, що на офіційному рівні уряду зазначених країн декларували турботу про повноцінний відпочинок водіїв, ніхто не сумнівався в тому, що нові вимоги були введені для боротьби з перевізниками зі східноєвропейських країн - вони можуть задовольнятися скромними умовами праці і відпочинку, тому в плані цін за свої послуги представляють серйозну конкуренцію місцевим перевізникам.

Обурення перевізників викликали не тільки неадекватні суми штрафів (до 30 000 євро), а й інші «драконівські» покарання - запорука, конфіскація автомобіля і навіть позбавлення волі!

Крім того, що перевізникам доводиться бути в постійній напрузі з приводу можливих штрафів, вони повинні ламати голову над тим, як відповідати вимогам законів - ні у Франції, ні в Бельгії практично немає охоронюваних майданчиків або майданчиків, поруч з якими були б готелі або мотелі, де водії могли б відпочивати так, як того вимагає законодавство. Більш того - через недостатньо розвиненою придорожньої інфраструктури у перевізників виникають проблеми з охороною автомобілів і знаходяться в них вантажів.

Питання про адекватність і правомірність санкцій за недотримання режиму праці і відпочинку піднімався на найвищому рівні - в Європейському парламенті. Однак, до очікуваного результату це не привело - Бельгія і Франція обгрунтували свої рішення роз'ясненнями до застосування чинного загальноєвропейського законодавства. У роз'ясненнях право допускати або забороняти проведення 45-годинного відпочинку в кабіні транспортного засобу закріплено за конкретною державою.

Однак недавня хвиля посилений перевірок змусила повернутися до цієї теми. Офіційні французькі джерела інформації повідомляють, що посилені перевірки режиму праці і відпочинку застосовуються в якості превентивного заходу, щоб змусити водіїв дотримуватися вимог закону. Французькі контролюючі органи перевірили 100 000 водіїв вантажних автомобілів - майже половина з них не мали права працювати у Франції, приблизно 10 тис. Порушили правила каботажних перевезень. Тому цілком зрозуміло, що під «гільйотину» перевірок потрапили і литовські перевізники.

45-хвилинний відпочинок - тільки в нерухомому автомобілі

Останнім часом з'явилася інформація про те, що французька транспортна інспекція націлилася на автомобілі з двома водіями, і карає за те, що один з них проводив свій 45-хвилинний відпочинок в кабіні транспортного засобу. Співробітник транспортної компанії «Litaksa» Рамуне Ромейкене зазначила, що в даній ситуації французькі інспектори абсолютно праві.

«У регламенті ЄС № 561/2006 чітко сказано, що вважається роботою з напарником, як визначається робочий перерву і відпочинок. Уважно прочитайте зміст ст.4 цього регламенту:

• d) під "перервою" мається на увазі будь-який період часу, протягом якого водієві транспортного засобу забороняється керувати транспортним засобом або виконувати будь-яку іншу роботу, і який використовується виключно для відновлення сил;
• e) під "іншою роботою" маються на увазі будь-які дії, що підпадають під визначення робочого часу в підпункті
• а) пункту 3 Директиви 2002/15 / ЄС, які не є "управлінням транспортним засобом", в тому числі будь-яка робота для того ж самого або іншого роботодавця в транспортній галузі або поза нею.

Це все діяльність, яка в директиві 2002/15 / ЄС визначається як робочий час. Під "роботою з напарником" мається на увазі така ситуація, коли в кожен період керування транспортним засобом в транспортному засобі знаходиться не менше двох водіїв, здатних керувати транспортним засобом. При виконанні перевезення кількома водіями, протягом першої години присутність ще одного або декількох водіїв бажано, а протягом решти відрізка часу - обов'язково. Отже, якщо транспортним засобом керують двоє водіїв, то час водія, який в даний момент не керує тран спортних засобом, вважається "іншою роботою" (за винятком першої години спільної роботи з напарником). Перерва та відпочинок - це такі періоди, коли водій може вільно діспоніровать своїм часом, тобто не виконує ніякої роботи. Таке можливо тільки тоді, коли транспортний засіб стоїть на місці », - пояснює Ромейкене.

Як скористатися прогалинами в порядку застосування закону про 45-годинному відпочинку?

«Обійти» закон в правомірному порядку можна за допомогою скорочення протяжності 45-годинного відпочинку протягом двох послідовних робочих тижнів - досить скоротити протяжність щотижневого відпочинку на одну хвилину, але за умови, що цей час буде відновлено в тритижневий період, що розраховується з того моменту, коли час відпочинку було скорочено. Виходячи з цього, перевізники повинні планувати свою роботу так, щоб кожні другі вихідні вантажний автомобіль знаходився не у Франції чи не в Бельгії. Також протягом 45-часово відпочинку автомобіль можна переганяти з одного парковки на іншу - санкції застосовуються за недотримання правил проведення безперервного 45-годинного відпочинку.

За словами Ромейкене, навіть в тому випадку, якщо водій буде виявлений в кабіні вантажного автомобіля в період проведення щотижневого відпочинку, у нього в запасі виправдань може бути така фраза, як «зайшов в кабіну за речами» - це не забороняється, тільки водій повинен вміти висловити цей аргумент переконливим тоном.

Ромейкене також нагадує, що довести порушення закону зобов'язаний представник контролюючої інституції, а не особа, яка обвинувачується в порушенні. Крім того, в законі про проведення 45-годинного відпочинку не сказано, що перевірявся водій зобов'язаний пред'явити чек того готелю або мотелю, де він відпочивав весь цей час.