Допомога МВФ, жорсткі заходи уряду і готовність громадян тугіше затягнути пояси дозволили Південній Кореї в кінці 1990-х років вийти з важкої кризи менш ніж за два роки
Сьогодні Україна перебуває у вкрай складній фінансовій ситуації. За останніми даними, золотовалютний запас країни скоротився до 15 мільярдів доларів. Міжнародні рейтингові агентства знижують довгострокові кредитні прогнози України до стану дефолту. Новий уряд змушений був звернутися за терміновою фінансовою допомогою у вигляді кредитів. США і Євросоюз погодилися виділити значні суми, проте все чекають схвалення Міжнародного валютного фонду, який висунув ряд неприємних умов. Верховна Рада підтримала пакет антикризових заходів , Запропонованих урядом на чолі з Арсенієм Яценюком. Дані заходи включають в себе подорожчання газу для населення, підвищення тарифів на комунальні послуги, заморожування сум мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму. І це далеко не все.
Українцям запропонували затягнути пояси якомога тугіше, що породжує у людей законні сумніви: а чи допоможе, а так чи все це необхідно? Он, в країнах Євросоюзу прості громадяни активно протестують проти політики жорсткої економії, міркують люди. Напевно, вона себе не виправдовує?
Дефолт - явище вкрай неприємне, але не таке вже й рідкісне і, як доводить історія, що дає поштовх розвитку економіки країни. У тому випадку, звичайно, якщо були зроблені правильні кроки щодо запобігання дефолту або виходу з нього.
Одним з найважчих за останні півстоліття криз вважається азіатський. Для більшості він виявився повною несподіванкою. З 1990-го по 1996 рік включно країни Азії в більшості своїй розвивалися високими темпами. Їх економічну модель ставили в приклад європейським країнам і особливо - колишнім соціалістичним. Ось лише трохи статистики: приріст ВВП в Південній Кореї за вказаний період склав 7,2 відсотка, в Малайзії і Сінгапурі - 8,7, в Таїланді - 8,4, в Індонезії - 7,6 відсотка. Ці країни економісти на Заході називали «азіатськими тиграми».
Модель полягала в тому, що приватним компаніям давався, по суті, карт-бланш. Особливо яскраво це проявилося в Південній Кореї. Ще в 60-х роках минулого століття прийшов до влади генерал Пак Чонхи провів глибокі реформи в сфері економіки. Він прагнув перетворити відсталу аграрну країну, якій на початку його правління була Республіка Корея, в сучасну індустріальну державу. При цьому, потрібно віддати належне уряду Чонхи, все почалося з активної підтримки аграрного сектора. Селян звільнили від виплат боргів по кредитах. Держава заявила, що банки видавали їх під грабіжницькі відсотки. Була прийнята програма стабілізації цін на сільськогосподарську продукцію, яка фактично гарантувала аграріям збут. Полегшили видачу нових кредитів під мінімальні відсотки за спрощеною схемою.
Потім влада визначилася з пріоритетними галузями промисловості. Головний критерій вибору полягав в конкурентоспроможності вироблених товарів на світовому чи бодай на азіатському ринку. Ставка була зроблена на розвиток електроніки, кораблебудування і автомобільної промисловості. Держава всіляко заохочувала відкриття нових підприємств в цих галузях. Рушійною силою економіки Південної Кореї в той період стали так звані чеболі - великі приватні концерни, бізнес-інтереси яких поширювалися на різні сфери. В основному то були сімейні компанії, які погодилися інвестувати в розвиток пріоритетних галузей. Це добре відомі в Україні Samsung, LG, Hyundai, Daewoo. Уряд надавав їм максимальну підтримку у вигляді кредитів, пільг по податках, надання державних контрактів. Однак при цьому керівники таких концернів повинні були щорічно звітувати перед владою про свою роботу і чітко дотримуватися економічної політики, виробленої державою.
А держава, щоб тримати в своїх руках важелі контролю і впливу на приватний сектор, повністю націоналізував банківську систему. У держвласності залишилися залізні дороги, морські порти, автодороги, енергопостачання та водопостачання.
Результат перевершив очікування. З середини 60-х по середину 90-х зростання промислового виробництва в Південній Кореї становив 25 відсотків на рік. Кращими були 70-ті роки. Тоді цей показник збільшився до 45 (!) Відсотків. Модель була збережена наступними урядами як повністю виправдала себе. Однак за 30 з гаком років її існування проявилися і негативні сторони. Тісний зв'язок державного апарату з великим приватним бізнесом породила сприятливі умови для розвитку корупції. В кінці 90-х практично всі корейські корпорації зізналися в тому, що давали хабарі, і пообіцяли покласти край подібній практиці.
Бурхливі темпи зростання економіки Південної Кореї підштовхнули західні банки до активного кредитування «азіатських тигрів». А корейські банки виявилися морально не готові до такого грошового потоку. Замість того щоб інвестувати отримані кредити в виробництво, вони погналися за миттєвим прибутком. При цьому кредитували місцеві компанії на основі дружніх відносин, сімейних зв'язків, політичних симпатій. Економічне обгрунтування видаваних кредитів банкірів не цікавило. Зовнішній борг держави зростав як на дріжджах, але зовні нічого не викликало тривоги. Тому криза, що вдарила по азіатському ринку в 1997 році, був як грім серед ясного неба.
У 1998 році три країни - Південна Корея, Індонезія і Таїланд - звернулися за допомогою до Міжнародного валютного фонду. МВФ висунув кожної з них основні умови: політика жорсткої економії, відправка національних валют у «вільне плавання», скорочення робочих місць в державному секторі.
Азіатська криза відчули на собі як європейці, так і американці. В результаті він переріс в глобальний, особливо важко відбилася на Росії, влада якої оголосили дефолт. Рубль тоді впав по відношенню до долара в чотири з половиною рази. Причому сталося це в лічені дні. Ціни в магазинах на всі види товарів змінювалися не рідше одного разу на добу.
МВФ розробив стратегію боротьби з азіатським кризою. Вона складалася з трьох основних компонентів.
- Фінансування. На стабілізацію економіки і реформи Південна Корея, Індонезія і Таїланд отримали приблизно 35 мільярдів доларів від МВФ. Ще 85 мільярдів доларів надійшли з інших джерел міжнародних та двосторонніх угод. Розподіл цих коштів строго контролювалося. Завдяки фінансуванню вдалося уникнути серйозного відтоку приватного капіталу за кордон.
- Макроекономічна політика. Для того щоб зупинити обвал курсів національних валют і запобігти гіперінфляцію, була посилена грошово-кредитна політика. Причому кожна з вжитих заходів носила тимчасовий характер, і її можливе скасування розглядалася окремо. Наприклад, банки регулярно знижували ставки по кредитах, включаючи споживчі.
- Структурні реформи. Зокрема, держави взяли на себе зобов'язання щодо перерозподілу робочої сили з метою пом'якшення соціальних наслідків кризи. У цей складний для світу період всіх вразили жителі Південної Кореї: вони понесли в банки свої коштовності. В першу чергу здавали золоті вироби: обручки, ланцюжки, намиста, сережки, різні фігурки, які в цій країні прийнято дарувати один одному ... Спортсмени несли медалі, завойовані на різних міжнародних змаганнях. Все це здавалося за ціною брухту, щоб допомогти країні подолати глибоку фінансову кризу. Державі не вистачало валюти, довелося брати кредити у Міжнародного валютного фонду, а він виставив ряд жорстких умов. Корейці не стали протестувати і зробили все, щоб допомогти країні. Розповідають, що біля дверей банків шикувалися черги тих, хто приніс золото. Деякі, поспішаючи на роботу, просто кидали через голови попереду стоять свої прикраси і йшли, не отримавши грошей.
Уже в 1999 році зростання економіки в Південній Кореї склав 10 відсотків. У 2000 році - 9 відсотків. Зусилля влади на даному етапі спрямовані на здійснення нових економічних реформ. Чеболі зіграли свою історичну роль, і тепер йде їх реструктуризація. Була проведена приватизація банків. Лібералізація економіки дозволила Південній Кореї закріпитися в першій двадцятці найбільш розвинених країн. Безробіття не перевищує 3,4 відсотка працездатного населення. За номінальному ВВП країна займає 15-е місце в світі. Валовий національний продукт на душу населення - понад 31 тисячі доларів (для порівняння: в 1963 році він становив 100 доларів).
Безумовно, Південна Корея - найяскравіший приклад того, як міжнародна допомога у вигляді кредитів, рішучість місцевої влади і готовність населення слідувати непопулярних заходів в економіці та фінансовій сфері дали позитивний ефект в максимально короткі терміни. Схема працює і в інших країнах. Найсвіжіший приклад - Греція.
* У Греції, незважаючи на масові акції протесту, непопулярні закони все ж були прийняті (Фото Франс Прес)
Вона виявилася в борговій кризі на початку 2010 року. Тодішній уряд вніс до парламенту пакет надзвичайних заходів з порятунку національної економіки. Ніхто не приховував, що такі вимоги МВФ і Євросоюзу. Незважаючи на масові акції протесту, які тривали всю весну, непопулярні закони були прийняті. Другого травня ЄС і МВФ погодилися виділити Греції в цілому 110 мільярдів євро.
Страйки і демонстрації, мітинги і акції громадської непокори (найпопулярнішою була «Не буду платити!», Коли в березні 2011 року десятки тисяч греків відмовилися оплачувати проїзд в громадському транспорті після підвищення тарифів) призвели до того, що в країні змінювалися прем'єр-міністри, уряду, склад парламенту ... Але ніхто з тих, хто приходив до влади, не міг запропонувати інший шлях порятунку країни. Навіть при таких складних умовах реалізації програми виведення Греції з боргової кризи був досягнутий очевидний позитивний результат. Дефіцит бюджету, який становив у 2010 році 15 відсотків ВВП, вдалося знизити до 3 відсотків. Цього року падіння економіки, за прогнозами уряду і міжнародних експертів, буде повністю зупинено. А значить, до початку 2015-го Греція вийде з рецесії.
Читайте нас в Telegram-каналі , Facebook і Twitter
Українцям запропонували затягнути пояси якомога тугіше, що породжує у людей законні сумніви: а чи допоможе, а так чи все це необхідно?Напевно, вона себе не виправдовує?
