50-хвилинним ефіром потенційні народні обранці розпорядилися по-різному: хтось вносив конкретні пропозиції по боротьбі з корупцією, хтось обмежувався загальними фразами, більшу частину часу кандидати присвятили взаємним обвинуваченням один одного.
Зафіксувавши основні тези учасників, ми попросили оцінити ступінь ефективності запропонованих програм Іллю Шуманова, заступника директора «Трансперенсі Інтернешнл - Росія» - центру антикорупційних досліджень та ініціатив.
Партія: «Громадянська платформа»
Представник: Рифат Шайхутдінов
Про корупцію: «Справа не тільки в посадках, хоча робота така потрібна і вона ведеться, а покарання має бути неминуче. Але перемогти корупцію однією дією - посадками - неможливо. Крім цього повинна бути системна робота по боротьбі з корупцією, яка почалася і ведеться в нашій країні - деофшоризацію, амністія капіталів, декларації чиновників, робота з прозорістю держзакупівель. Партія «Громадянська платформа» під системною роботою на увазі: перше - боротьбу з ворогом номер один - підставою корупції - надвеликих фінансових олігархічним капіталом, який сформувався в 90-е. Вони порівнюють свої силу з державою, а часто і ставлять себе вище за нього і його інтересів. Друге: Боротьбу з відсутністю економічного розвитку, коли люди хочуть йти працювати чиновниками, а не займатися бізнесом, лише для того, щоб в чиновницькому кріслі налагоджувати свої фінансові інтереси. Третє - боротьбу з клановість. Клани і родини, які засіли в ряді регіонів, та й у федеральній владі є головним виробником корупції.
Не треба законодавство посилювати, а зробити його єдиним для всіх, без всяких обраних.
Партія «Громадянська платформа» почала боротьбу з корупцією з принципу «бий своїх, щоб чужі боялися», прогнавши Прохорова.
Конкретні пропозиції: пропозицій немає
Ілля Шуманів: Боротьба з олігархічним капіталом - це не боротьба з корупцією це спроба перекласти відповідальність за те, що відбувається в тій же самій республіці Комі на бізнес, який до губернатора Гайзер ніякого відношення не має.
Друга теза я пропущу, через те, що він не має значущого відношення до боротьби з корупцією.
Третя теза досить справедливий, проте я не зовсім розумію, що пропонує зробити представник «Громадянської платформи» щодо цього питання. Теза про невибірковість покарання за корупцію є чітким.
Партія: «Справедлива Росія»
Представник: Сергій Миронов
Про корупцію: «Корупція в російській державі як іржа роз'їдає основи нашої державності. Корупція як ракова пухлина знищує сам організм держави. Ніхто не повинен бути звільнений від відповідальності перед законом, особливо за корупційні порушення.
Необхідно формувати нове законодавство, яке матиме на меті невідворотності покарання. Зараз багато корупціонери знаходяться під слідством, але важливо, яким буде вирок.
Конкретні пропозиції: прирівняти корупцію до державної зради з терміном ув'язнення - 25 років без умовних і дострокових звільнень.
Ратифікувати 20 статтю Конвенції ООН ( «Незаконне збагачення»). Вона дозволить закликати до публічного відповіді будь-якого чиновника про джерела його доходу. Іншими словами, 20 стаття Конвенції ООН виводить все чиновництво з презумпції невинності.
Конфіскація майна у чиновника, чия вина буде доведена в суді, а також у всіх членів його сім'ї.
Обрання районних суддів народом.
Ілля Шуманів: Теза про невибірковість покарання за корупцію вдруге звучить у представника іншої політичної партії. Невідворотність покарання також є другим стовпом забезпечення ефективності антікорурпціонних заходів в будь-якій державі.
Пропозиції про прирівнювання корупції до державної зради є очевидно популістським ходом, формуючи рамку посилення покарання за корупцію, яка незважаючи на свою очевидність не довело свою ефективність без заходів профілактичного характеру в жодній країні світу.
Репліка про ратифікацію 20 статті Конвенції ООН ( «Незаконне збагачення») є вже "притчею во язицех", жодна з умовно-опонентів партій "Єдиної Росії" до Держдуми так і не змогла подолати більшість Єдиної Росії і домогтися прийняття цієї норми. Незважаючи на це, дана ініціатива є вкрай ефективним інструментом протидії корупції в багатьох країнах, хоча і не є панацеєю.
Конфіскація майна у чиновників, що згадується паном Мироновим, вже існує і реалізується в тому ж насправді губернатора Хорошавина, але при вільному застосуванні єдине житлове приміщення дітей і дружини екс-губернатора Сахаліну теж було вилучено.
Обрання районних судів дійсно може повернути певний кредит довіри громадян до судової системи, і таким чином підвищити легітимність винесення судових рішень, однак пам'ятаючи про характер виборчих кампаній в Росії, можна уявити хто в підсумку може виявитися в кріслі судді. Однак при цьому, це скоріше позитивна ініціатива, що носить в собі розумне зерно.
Партія: «Громадянська сила»
Представник: Олександр Зорін
Про корупцію: коли крадуть мало - це злочин, коли крадуть багато - це бізнес, коли крадуть у народу - це політика. Ми пропонуємо відмовитися від популістських висловлювань про прирівнювання корупціонерів до терористів і їх ув'язнення на 25 років. З корупцією необхідно боротися на всіх рівнях, щоб вчителі не отримували хабарі на ремонт класу, щоб в дитячий сад не було черги, яку можна купити.
Конкретні пропозиції: об'єднання баз державних органів виконавчої влади з контролю (ФНС і ФТС), що дозволить побачити процеси закупівлі товарів і сплати податків. Це унеможливить «удавані угоди», коли підприємці незаконно отримують відшкодування податків з російської казни.
Ілля Шуманів: Прирівнювання корупції до тероризму - це теза аналогічний заявою Миронова і носить теж скоріше популістський характер. Природно корупція в країні різна і за першу в своєму житті хабар співробітнику ДАІ людини садити на 25 років буде вкрай негуманним. Про об'єднання баз органів виконавчої влади це вже давно доконаний факт. Співробітник митниці так само як і податковий інспектор в рамках міжвідомчої взаємодії та на законних підставах може в короткий термін отримати будь-яку інформацію про ввозиться вантаж або сплачені податки.
Партія: «Батьківщина»
Представник: Олексій Журавльов
Про корупцію: проблема корупції стара як світ і способів боротьби з нею всього два. Перше - це посилення заходів, друге - розвиток громадянського суспільства. Посилення заходів - не популізм, треба розстрілювати всіх корупціонерів у вищих ешелонах влади, як це роблять в Китаї. Допомогло. Будь-яке розкрадання державних коштів має каратися вищою мірою і без строків давності. Але тільки в вищих ешелонах владі - не вчительку ж за шоколадку.
Конкретні пропозиції: посилення заходів, аж до вищої міри.
Ілля Шуманів: Про розвиток громадянського суспільства я скоріше згоден, але не почув як це буде реалізовуватися. Про посилення заходів у вищих ешелонах влади аж до розстрілу, рішення аналогічне заходам в Китаї, на жаль, для піднебесної не дали очікуваного ефекту. Розстріляв чиновники змінюються новими, вартість корруцпіонних послуг зростає, але абсолютно не зникає. Тренд на посилення відповідальності показав відсутність ефекту без застосування м'яких заходів профілактики і предотврашенія корруцпіі.
