18 липня 2018 р 18:00
У Борисполі, проігнорувавши законодавство, приступили до розробки нового Генерального плану міста: є чинний Генплан, який розробляли до 2026 року і він вже давно є безстроковим. При цьому розробку нової "містобудівної конституції" Борисполя без проведення конкурсу фактично довірили одному з найбільших в столичному регіоні забудовників. За словами мера Борисполя Анатолія Федорчука (на фото праворуч), все це робиться, щоб життя городян стала більш комфортною і цивілізованої, а про забудовника він не знає. У Національній спілці архітекторів і в депутатському корпусі натякають на корупцію.
як KV стало відомо з оголошення електронної системи державних закупівель Prozorro, 12 липня 2018 року Управління містобудування та архітектури Бориспільської міськради (*) уклало договір з ТОВ "Бюро Раден" (**) на розробку нового Генерального плану міста. Вартість виконання зазначених робіт склав 1,48 млн гривень.
згідно договору , Спочатку підрядник повинен зібрати вихідні дані для розробки нового Генплану. Зокрема - провести топогеодезическую зйомку території міста, зібрати і систематизувати акти землевідведення, кадастрові плани, містобудівну проектну документацію і так далі. Потім необхідно розробити схему розміщення населеного пункту, створити план нинішнього використання території міста і схему існуючих планувальних обмежень. Останній етап передбачає підготовку основних креслень Генплану і схем інженерного обладнання території.
Всі роботи повинні бути виконані до кінця 2018 року.
Відзначимо, що закупівлю робіт з розробки Генплану міста Управління містобудування та архітектури Борисполя провело звітом: без оголошення конкурентних торгів. В системі публічних закупівель Prozorro замовник розмістив лише підписаний договір з самостійно обраним підрядником. Юридично такі дії управління містобудування є законними, адже вартість робіт не перевищує 1,5 млн гривень. Відповідно, вона потрапляє в категорію допорогових (не вистачило 200 тис. Гривень). З іншого боку, той факт, що розробку головного містобудівного документа одного з найбільш розвинених міст Київської області віддали обраному в кулуарах підряднику без оголошення прозорої процедури - виглядає не дуже добре. Особливо, якщо врахувати, що компанія-підрядник безпосередньо пов'язана з великим забудовником.
Підписуйтесь на новини "Київ Vласть"
Так, за даними аналітичної системи YouControl , компанія ТОВ "Бюро Раден" зареєстровано 28 листопада 2017 року. Розмір статутного капіталу - 2 тис. Гривень. Керує компанією Євген Титорчук. Засновниками підприємства значаться Євген Титорчук (49%) і Ерванда Данієлян (51%).
У той же час підприємець Ерванда Данієлян (на фото зліва), за даними YouControl , Значиться як власник або співвласник ще близько 6 будівельних компаній, в тому числі - засновником будівельної групи "Градострой" (ТОВ "Градострой), архітектурні проекти для якої розробляє ТОВ" Раден ". Також, варто відзначити, що в кінці 90-х Данієлян був головою наглядової ради об'єднання "Познякижилбуд".
При цьому, згідно з інформацією на сайті ТОВ "Градострой" Ерванда Данієляна, компанія свого часу брала участь в будівництві таких об'єктів як: ТРЦ SkyMall (Київ), розважальний комплекс Sky Family Park (Київ), торгово-офісний центр на вул. Ахматової (Київ), офісний центр "Ренесанс" на вул. Воровського (Київ) та інше. Є у забудовника побудовані об'єкти і в Борисполі. Йдеться про п'ятиповерхової готелі "Золотий лев", розташованої на виїзді з міста.
Відзначимо, що компанія ТОВ "Раден" (на підставі якої і було створено ТОВ "Бюро Раден") працює на ринку України з 2004 року і має великий досвід в розробці архітектурних проектів та іншої будівельної документації. Однак, у держтендерах ця компанія участі ніколи не приймала. Нещодавно створене ТОВ "Бюро Раден" перш брало участь тільки в одному тендері від Пенсійного фонду України на розробку кошторису по капремонту адмінбудинку, але не перемогло. Втім, відсутність необхідного досвіду не завадило підприємству безперешкодно і без конкурсу отримати підряд на розробку Генплану цілого міста.
Ще більше питань викликає той факт, що на сьогоднішній день в Борисполі є чинний Генплан. розробили його в 2005 році на термін до 2026 року. Відповідно до останніх змін до закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Генеральний план міста вже давно є безстроковим документом. Його виконання тільки потрібно моніторити, щоб коригувати. Причому, вносити зміни до Генплану зараз дозволяється не частіше, ніж раз в 5 років.
І ці зміни не повинні носити глобальний характер, а лише приводити діючий Генеральний план у відповідність з актуальними потребами міста. Однак, Бориспіль замовив розробку нового Генплану достроково і з нуля. Та ще й компанії, співвласником якої є великий забудовник. Все це наштовхує на думку, що історія не позбавлена корупційної складової.
За словами віце-президента київської організації Національної спілки архітекторів України Георгія Духовичного , Судячи з усього, це - дійсно так.
"Генеральний план - це спадкова програма розвитку міста, і вона є дійсною протягом всієї історії його існування. Необхідність розробити новий Генеральний план може виникнути тільки за умови, що старий населений пункт зник як такої, а на його місці збираються звести щось нове. Тому, то, що зараз відбувається в Борисполі, - чистої води волюнтаризм і некомпетентність місцевої влади. Вони могли б провести уточнення чинного Генплану. Законодавством це дозволено, і не було б ніяких проблем. З іншого боку, я здогадуюся, чому там виникла така "гостра необхідність" розробити новий Генеральний план. Очевидно, Бориспіль повторив досвід Києва часів адміністрації Леоніда Черновецького. А саме - кількість порушень чинного Генплану вже настільки велике, що нічого, крім як розробити новий, не залишається. А якщо в ситуації ще й замішаний великий забудовник, то це вже підстава звертатися до відповідних органів. Як на мене, корупційна складова у всій цій історії - очевидна ", - заявив KV Георгій Духовичний.
У свою чергу, директор Управління містобудування та архітектури Бориспільської міськради Ігор Крикливець стверджує, що нічого дивного в рішення зробити новий генплан міста - немає. В своєму інтерв'ю для "І-Вісті" він заявив, що така необхідність виникла виключно через швидких темпів розвитку Борисполя і появи нових обставин, які старий генплан передбачити не міг.
Тієї ж позиції дотримується і мер Борисполя Анатолій Федорчук . За його словами, чинний Генплан не відповідає актуальним потребам городян. У той же час, зв'язок ТОВ "Раден Бюро", якому доручили розробку головного містобудівного документа, з великим забудовником Анатолій Федорчук коментувати KV не став: заявив, що чує про це вперше.
"Я знаю, що ТОВ" Раден Бюро "- компанія визнаного архітектора і шанованої людини. Тому, впевнений, що Генеральний план буде розроблений якісно і з орієнтацією на жителів міста. Про те, що обраний підрядник має відношення до великим забудовникам, чую вперше. Але навіть, якщо це так, підготовка Генерального плану буде здійснюватися за погодженням з членами робочої групи , До складу якої увійшли депутати нашої міськради, науковці, громадські активісти і так далі. Я впевнений, вони зможуть запобігти спробам підрядника лобіювати інтереси тих чи інших будівельних компаній при створенні Генерального плану. Я сам категорично проти, щоб Бориспіль перетворювався в спальний район Києва ", - розповів KV Анатолій Федорчук.
Однак, за словами депутата бориспільського міськради Олега Вереса (ВО "Свобода"), представників громадськості в складі робочої групи немає, а сама вона створювалася вже після підписання договору з ТОВ "Бюро Раден". Хоча, в теорії, все повинно бути навпаки.
"Процедура відбору підрядника для розробки Генплану, дійсно, багато в чому - не прозора. Так наприклад, робочу групу, яка повинна була брати участь у виборі розробника, виконком затвердив тільки в цей понеділок. До її складу, в основному, увійшли депутати міськради і кілька архітекторів. Представників громадськості в ній немає ", - розповів * KV Олег Верес.
Він також додав, що коли політична верхівка міста стверджує, що не обізнана про зв'язки обраної в підрядники компанії з певними особами та про сферу діяльності цих осіб, це звучить, як мінімум, не компетентна.
Відзначимо, що відповідно до публікацією на місцевому інформаційному ресурсі Борисполя "І-Вісті", до складу робочої групи з розробки генерального плану міста увійшло 18 осіб. Большенство з них - депутати Боріспільська міськради: Юрій Адамовський (ПП "Сила людей"), Євген Боженко (ПП "Об'єднання" Самопоміч "), Олег Верес (ВО" Свобода "), Олена Донченко (Партія "БПП"), Ігор Євтушенко (ПП "Об'єднання" Самопоміч "), Петро Жувак (ПП "Наш край"), Володимир Нагорний (ВО "Батьківщина") і Володимир Шалімов (ПП "Наш край"). Очолив робочу групу начальник Управління містобудування та архітектури міськради Борисполя Ігор Крикливець, а його заступником призначений - зам міського голови Дмитро Гопанчук (Партія "БПП").
До слова, Володимир Шалімов, який увійшов до складу робочої групи, є спадкоємцем великого сімейного бізнесу. У тому числі - будівельного. А також, як стверджує Олег Верес, він володіє новинним ресурсом "І-Вісті", який так яро пропагує ідею створення нового генплану для Борисполя.
Ч ітайте: Вони пройшли: міськрада Борисполя 2015
Нагадаємо, що розробку нового генплану і зонінгу бориспільські депутати почали обговорювати ще в серпні 2017 року. Спочатку, вищевказані роботи планували провести до кінця осені минулого року.
Ч ітайте: У Бориспільському міськраді займуться розробкою генплану і зонінгу
Нагадаємо, що на початку цього року бориспільський міськрада прийняла скандальне рішення, дозволивши розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки площею 3,1898 га по вул. Широка під будівництво кондитерської фабрики "Рошен". Місцеві жителі побоюються, що поява такого підприємства на території міста обернеться екологічною катастрофою.
Ч ітайте: Бориспіль побоюється потонути в стоках нової фабрики Порошенко
* Управління містобудування та архітектури Боріспільської міської ради (код ЄДРПОУ: 23582128)
** ТОВ "Бюро Раден" (код ЄДРПОУ: 41764194)
Фото: колаж KV
Kиев Vласть
