«Система контролю над ядерною зброєю сьогодні тріщить по швах»

Академік РАН Олексій Арбатов, керівник Центру міжнародної безпеки ІСЕМВ ім. Е.М. Примакова РАН, про те, як криза в російсько-американських відносинах позначився на міжнародній ядерної безпеки

- Чи правда, що в системах управління ядерною зброєю і в США, і в Росії до цих пір використовуються комп'ютери 40 - річної давності?

- Якщо ми говоримо про керівників системах ракет наземного базування, то в США вони досить старі. Вони не оновлювалися через консервативність військових і через недовіру до новітніх технологій. І, як не парадоксально, це мало свій позитивний ефект. Такі системи невразливі для кібератак, тому що вони ізольовані від усіх зовнішніх контактів і впливів, не підключені до інтернету, не використовують новітні комп'ютерні технології.

- У Росії схожа ситуація?

- Про наші системи нічого невідомо. Це ще більший секрет, ніж конструкція ядерних боєголовок. Але якщо судити за непрямими заявами і коментарям тих людей, що безпосередньо задіяні в цій сфері, то наші системи управління також ізольовані від будь-яких зовнішніх впливів.

- Модернізацію подібних систем не проводять виключно з побоювання кібератак?

- Справа не в тому, що військові не хочуть йти по шляху технічного прогресу. Коли говорять про модернізацію, то найчастіше мають на увазі прискорення і автоматизацію процесів прийняття та оцінки інформації про напад і негайної передачі санкції на запуск своїх власних ядерних ракет. По суті, мова йде про передачу комп'ютера можливості прийняти рішення почати ядерну війну. Але це було б божевіллям. Застосування ядерної зброї - завжди питання політичного рішення. Політик, на відміну від комп'ютера, буде орієнтуватися не тільки на показання технічних засобів, а й аналізувати міжнародну обстановку, використовувати «гарячу лінію» зв'язку з потенційним противником, щоб уникнути ядерної катастрофи через помилкової тривоги або військово-політичного прорахунку в оцінці намірів супротивника .

- Росія і США довгі роки вибудовували систему контролю ядерних озброєнь. Зараз у відносинах між країнами криза. Як він позначився на цій системі?

- Вся система контролю над ядерною зброєю, яка створювалася протягом 50 років, зараз тріщить по швах буквально на наших очах. Якщо найближчим часом не будуть зроблені кроки по її відновленню, вона впаде. Людство втратить всі правові інструменти контролю над самим руйнівним зброєю, яке коли-небудь створювалося в історії.

Створена в роки холодної війни система контролю над ядерною зброєю всупереч поширеній зараз думку аж ніяк не застаріла, тому що постійно вдосконалювалася. Всього було укладено дев'ять великих договорів у цій сфері, починаючи з ОСВ-1 в 1972 році і закінчуючи Празьким Договором СНО в 2010 році. Кожен новий документ пристосовував договірно-правову систему обмеження ядерних озброєнь до мінливих технологій, нових систем зброї, військово-політичної ситуації.

Проблема в тому, що з політичних причин ні Росія, ні США зараз не мають наміру укладати наступний договір. А дія Празького Договору закінчується в 2021 році. Часу для укладення нової угоди все менше, в той час як проблеми, які нас розділяють, дуже великі. Це питання систем ПРО, нових стратегічних неядерних озброєнь, підключення до процесу третіх ядерних держав.

- Як кажуть в Москві, домовлятися про новий ядерний угоді не має сенсу через те, що США розміщують в Європі свою систему ПРО. Вашингтон заявляє, що ПРО призначена для захисту від іранських ракет, в Росії вважають, що ця система спрямована проти нас. Чи можна тут якось прийти до домовленості?

- Американці запустили цю програму в середині нульових для захисту від третіх країн, перш за все маючи на увазі Іран і КНДР. Хоча з Іраном була укладена ядерна угода, він продовжує активно розвивати власне ракетне озброєння. А уявіть собі, якщо в Пакистані до влади прийдуть таліби або «Аль-Каїда» (заборонені в Росії. - «Профіль»). Вони відразу отримають в руки 100 з гаком атомних боєголовок. Такі системи, які зараз США встановлюють в Європі, на Далекому Сході, на Алясці і в Каліфорнії, не здатні ні зараз, ні в найближчому майбутньому перехоплювати масований ракетно-ядерний удар. Але вони, ймовірно, могли б відпрацьовано-зить поодинокі пуски, які можуть здійснити забіякуваті держави або екстремістські організації, отримавши атомні боєголовки і балістичні або крилаті ракети. Інша справа, що спочатку Росія і США домовлялися будувати цю систему разом, але потім Вашингтон пішов своїм шляхом. І тепер це є перешкодою для укладення наступного договору про скорочення стратегічних наступальних озброєнь. У тій же Північній Кореї кількість ядерних боєзарядів вимірюється одиницями. Проти них системи ПРО США теоретично можуть спрацювати.

Тому вихід полягає в тому, щоб відокремити протиракетну оборону, яка створює можливість перехоплення масованого ракетного удару, від систем для перехоплення одиничних ракетних пусків. Провівши таке розмежування за кількісними, якісними і географічним параметрами, ми можемо досягти компромісу з США. І в подальшому навіть почати співпрацю в цій галузі, наприклад, обмінюючись даними про виявлення ракетних пусків третіх країн.

- А що заважає збереженню контролю над ядерними озброєннями?

- Велика політика. Спори адже йдуть не тільки про цілі американської ПРО в Європі. Починаючи з 2014 року на вищому рівні між США і Росією звучать взаємні звинувачення в порушенні Договору про ракети середньої і меншої дальності (ДРСМД). Якби була обопільна політична воля його врятувати, то узгодити додаткові заходи перевірки фахівці могли б за місяць-другий.

- Ядерна зброя є не тільки у Росії та у США. Останнім часом багато говориться про ядерну програму КНДР, про своє бажання створити ядерну зброю заявляли інші країни, наприклад Японія, Південна Корея, Саудівська Аравія. Чи можна говорити про те, що система глобальної безпеки поступово розсипається?

- Якщо мається на увазі ядерна безпека, тобто Договір про нерозповсюдження ядерної зброї від 1968 року. Ядерні держави-учасники договору зобов'язуються не передавати іншим країнам ядерну зброю, а неядерні держави зобов'язуються його не брати. Не підписали цю угоду тільки Індія, Пакистан, Ізраїль, а КНДР вийшла з нього в 2003 році.

Крім Росії і США ще сім країн мають ядерну зброю - це Китай, Великобританія, Франція, Ізраїль, Індія, Пакистан, КНДР. Вони беруть участь в тих чи інших глобальних ядерних договорах (наприклад, про невивода ядерної зброї в космос), але при цьому не беруть участі в договорах про безпосереднє обмеження ядерних озброєнь. Деякі з них і модернізують свої ядерні сили, і нарощують їх (Китай, Індія і Пакистан), інші тільки модернізують, як, наприклад, Великобританія і Франція, але не нарощують. Проблема їх підключення до договорів про обмеження ядерних озброєнь стоїть на порядку денному. Але на частку Росії і США все ще припадає 90% всіх ядерних озброєнь в світі, а на частку «сімки» - всього 10%. І коли до цих держав звертаються з закликом обмежити їх ядерну зброю, вони пропонують спочатку США і Росії опуститися ближче до свого рівня.

Так що система контролю над ядерними озброєннями зараз під найбільшою за минулі півстоліття загрозою. Для її збереження робота по зміцненню системи глобальної ядерної безпеки повинна вестися постійно. Потрібно зберегти Договір РСМД, укласти наступний договір СНО, зміцнювати Договір про ядерне нерозповсюдження, для цього розширювати інспекції МАГАТЕ, строго моніторити всі міжнародні комерційні транзакції ядерних технологій, гарантувати збереження всіх ядерних матеріалів. Інакше контроль над ядерною зброєю обрушиться, і це на тлі загострення міжнародних протиріч і криз не дозволить людству прожити ще 70 років без ядерної війни.

оригінал