Захоплення берегів річок і озер прийнято вважати проблемою Ленінградської області, де територія велика, водойм багато, а контролю немає. В крайньому випадку - Курортного району Петербурга. Однак міські чиновники теж не можуть (або не хочуть) впоратися з цією проблемою.
Штурм забору на Верхньому Суздальском озері / Фото: Ірина Андріанова
Закриті резиденції на берегах Кам'яного і Крестовського островів існують з радянських часів. Їх число постійно зростає: так, побудований котеджне селище для суддів Конституційного суду на вул. Есперова, город берег Середньої Невки і Крестовкі. І хоча Водний кодекс не залишає лазівок для зведення практично кріпосних стін (якщо вони не огороджують об'єкти Міністерства оборони або портові споруди), городяни з ними звиклися, як зі свого роду етнографічної особливістю. Мовляв, Острови - це така територія, де звичайні закони не діють. Цим стали користуватися і комерційні забудовники, пристроюючи свої паркани до держрезиденції.
Цікава закономірність: чим до більш раннього покоління «елітної забудови» відноситься будинок, тим безцеремонне він займає берегову смугу. Так, перед будинком середини 2000-х рр. в Білосільських провулку, поруч з кінним клубом «Простір», Мала Невка обгороджена по урізу води. Що знаходиться поблизу по Вязовой вулиці житловий комплекс «Олімпійське селище» (2007 г.) залишив для прогулянок городян смужку землі не більше 10 метрів, хоча ширина загальнодоступною за законом берегової смуги - 20 метрів.
Втім, є і свіжі приклади. Так, елітний ЖК на проспекті Динамо, 6, обгородив берегову смугу дорогим металевим парканом, виконаним в єдиному стилі з фасадами. Коли в цьому році Фонд боротьби з корупцією направив запит в департамент Росприроднагляду, звідти надійшла відповідь, що «особа, що встановила огорожу, виявити не виявилося можливим». І керуюча компанія ЖК навіть не підозрює, хто поставив паркан. Причини такого наївного невідання зрозумілі: стаття 8.12.1 КоАП РФ, яка встановлює відповідальність за перекриття доступу до берегової смуги, передбачає штраф для юросіб 200-300 тисяч рублів, а для фізосіб - всього 3-5 тисяч. В історії застосування цієї статті в Ленінградській області і СПб жодного разу не було випадку великого юридичного штрафу. Авторами незаконних зборів - наприклад, баз відпочинку - повсюдно виявлялися директора, які чомусь діяли як фізичні, а не юридичні особи. Але в комплексі на проспекті Динамо годі й шукати навіть фізособи, тому що керуюча компанія захопила муніципальний берег, що знаходиться у власності міста. Як повідомляє Росприроднагляд, його відомство одночасно з адміністрацією Петроградського району направили листи з проханням про звільнення ділянки і доступу до водного об'єкту в Комітет по контролю за майном СПб (ККІ). І якщо паркан понад сподівання знесуть, то зробити це доведеться за рахунок міського бюджету, а КК нікому нічого не винна.
Але апофеоз безсилля міської влади - Суздальские озера. Протягом останніх десяти років чиновники кілька разів з подивом відкривали для себе суцільні приватні паркани на Верхньому Суздальском, видавали приписи про знесення.
Виносилися навіть судові рішення. А потім вони начисто про все забували. І, отримавши через кілька років чергове звернення жителів - мовляв, як таке можливо в межах міста, - чиновники повторювали все спочатку: перевірку, розпорядження, забування. І так до нескінченності. У 2011 році Природоохоронна прокуратура СПб перевірила повністю обгороджений берег по Великій Озерній вул. від 29-го до 47-го будинку. Паркани були і далі, але це терра інкогніта, тому що під час контрольної екопрогулкі перед будинком 47 активістів заарештувала поліція. Були видані приписи про знесення, які через рік виявилися невиконаними. У 2012 році група активістів руху «Проти захоплення озер» зуміла пройти по захопленому березі аж до будинку 47, самовільно виконуючи приписи - тобто зносячи паркани, а якщо попадався кам'яний - перелазячи за допомогою приставних драбин. Господарі одного з будинків викликали поліцію. Втрутився Олександр Кобринський, на той момент депутат Закса, і направив запити в прокуратуру. Результатами стали два позови про звільнення берега перед ділянками 45 і 47. Вони були виграні, але рішення не виконано досі. У 2017 році «Проти захоплення озер» вирішило нагадати про це прокуратуру. Омбудсмен Олександр Шишлов ініціював перевірку і чиновники знову констатували порушення ... Але, мабуть, їх здатність починати життя з чистого аркуша досягла досконалості. Тому що вже в 2018 році, коли зі скаргою на той же самий житловий масив звернувся ФБК, вони знову почали перевірку, як в перший раз! Заступник голови Комітету з природокористування Олександр Кучаев повідомив, що запросив в Росреестра інформацію про власників ділянки за адресою Велика Озерна, 31, корп. 2. Хоча цей псевдозамок на березі Верхнього Суздальського озера муляє очі ще з доматвіенковскіх часів і прекрасно відомо, що побудований він був на замовлення одного з перших петербурзьких, тоді ще ленінградських, банкірів Юрія Девевянко, нині покійного. Недоладні будівлі в стилі неокласицизму навіть присвятила дослідження академік архітектури Тетяна Славіна. Але чиновники про нього нічого не знають і продовжують роками запитувати інформацію.
Відповідальність за звільнення озера знову-таки переклали на ККИ. Туди направили матеріали «про вжиття заходів зі звільнення території загального користування від захисної конструкції». Чи вистачить у міста грошей, щоб знести все виявилися «нічийними» огорожі?
Єдиний плюс в тому, що боротися з незаконними парканами починають люди, яких раніше важко було запідозрити в подібних інтересах. Несподівано з заявами про необхідність доступу до Суздальским озерам виступив голова «Справедливої Росії» Сергій Миронов. Нібито його партія минулого літа домоглася знесення одного паркану. Далі - більше: проект по боротьбі з берегозахватамі оголосив Загальноросійський народний фронт, і він готовий йти в рейди з представниками Росприроднагляду. Ще трохи, і члени «Єдиної Росії» обрушаться з кувалдами на власні паркани, а потім і особняки. Тренд очевидний: влада, схоже, усвідомила серйозність проблеми і поспішає очолити рух.