На думку уральських експертів, антинаркотична політика ФСКН застигла на місці. 
Фото: Буценко Антон. ІТАР ТАСС
Згідно з дорученням Президента Медведєва, керівництвом Федеральної служби з контролю за оборотом наркотиків (ФСКН Росії) до 15 січня 2012 року має бути створена «Національна система реабілітації наркозалежних осіб».
У зв'язку з цим Центр підтримки громадських ініціатив «Відкрите суспільство» виступив з детальною і досить жорсткою критикою заходів, прийнятих ФСКН за останні роки. На думку президента «Відкритого суспільства», кандидата юридичних наук екатерінбурженкі Тетяни Тагієва, дії держави в даній сфері відрізняються крайньою непослідовністю, а кажучи простіше, «топтання на місці».
Зокрема, експерт відзначає, що ще 9 грудня 2009 року на виїзному засіданні ДАК в Амурській області керівник ФСКН Росії Віктор Іванов заявив про необхідність створення федеральної мережі реабілітаційних центрів для наркоманів, а також про ревізію вже наявних, яка, на думку уральських експертів, принесла більше шкоди, ніж користі.
- Поширеною практикою були «набіги» ОМОНу, в ході яких учасники програм і співробітники центрів не одну годину пролежали на підлозі і простояли біля стін, вислуховуючи образи на свою адресу. Масштабно здійснювалися прокурорські перевірки, що проходили в жорстко обвинувальному стилі, нерідко із запрошенням аналогічним чином налаштованих ЗМІ, - повідомляє Тетяна Тагієва.
На початку осені Віктор Іванов рекомендував створити модель соціальної реабілітації наркозалежних на основі пілотної майданчика, розташованого в Московській області, де, на думку «Відкритого суспільства», безпрецедентно високий рівень коммерционализации послуг соціальної реабілітації, а тому багато хто просто не можуть дозволити собі пройти відновлення в таких дорогих реабцентрі.
Починаючи з жовтня 2010 року фахівці ФСКН заговорили про те, що необхідно провести сертифікацію недержавних центрів реабілітації наркозалежних, однак проводити цю процедуру у відношенні державних центрів було доручено чомусь МОЗ, який ніколи не займався соціальною реабілітацією.
- При цьому Івановим пропонується введення «добровільного ліцензування», проте ліцензування - це імперативна вимога при здійсненні певних видів діяльності і добровільним бути не може, - міркує експерт. - До того ж неясно, що таке державні соціальні стандарти? У законі ФЗ «Про технічне регулювання» вони не передбачені. У сфері надання соціальних послуг може йтися або про національне стандарті, або про стандарт організації. І той і інший є стандартами добровільного застосування.
При цьому, як відзначають в «Відкритому суспільстві», ніяких істотних зрушень за весь цей час в роботі по зниженню попиту на наркотики з боку держави не відбулося. Чи не був вироблений навіть скільки-небудь виразний підхід до вирішення цієї проблеми, як не створено і скільки-небудь масштабне взаємодія зацікавлених сторін.
З «Відкритим суспільством» згодні і деякі інші фахівці в області реабілітації наркозалежних , Правда, вони критикують ФСКН вже з інших причин.
- За всі ці роки в області реабілітації на федеральному рівні не було зроблено зовсім нічого, - вважає глава єкатеринбурзького Фонду «Місто без наркотиків» Євген Ройзман . - Тут важливо зрозуміти, що, поки не прийнятий закон про примусове лікування наркоманів, ніякої державної системи реабілітації створити в принципі неможливо, хоча мені відомо, що Віктор Іванов налагоджує співпрацю з Православною церквою. Однак особисто наш центр ніякої допомоги від ФСКН не отримав. Справедливості заради варто сказати, що ми і самі ніколи не просили держава про фінансування.
А ось керівник центру медико-соціальної реабілітації наркозалежних «Подвижник», визнаного в 2007-му році зразковим по Свердловській області, лікар-психотерапевт В'ячеслав Боровских роботу Віктора Іванова оцінює скоріше позитивно.
- Зокрема, для мого центру Держнаркоконтролю по Уральському федеральному округу зробив багато корисного. Саме вони підтримали мої пропозиції, висловлені на обласний антинаркотичної комісії, неодноразово бували в моєму центрі і навіть підготували висновок про те, що він є одним з кращих реабцентрі в Росії, - розповідає лікар.
Правда, В'ячеслав Володимирович визнав, що на федеральному рівні поки не бачить значних результатів діяльності ФСКН, однак, за його словами, певні позитивні зрушення намічаються і на цьому рівні.
- ФСКН бере участь, наприклад, у створенні системи сертифікації реабцентрі. Перший такий сертифікат був вручений рік тому керівнику православного центру в Ленінградській області священику Сергію Белькова. Однак головна проблема державних органів полягає в тому, що вони не до кінця розуміють суть і причини виникнення наркоманії. Це проблему не можна вирішити одним лише державним регулюванням або тільки за допомогою медицини. Досвід показує, що найбільш успішні в реабілітації залежних громадські та релігійні центри. Інша справа, що серед них зустрічаються секти або напівкримінальні структури, що використовують рабську працю наркоманів, а недосконалість законодавства не дозволяє вчасно виявити їх, - вважає експерт.
Читайте також:
Ліквідація наркокатастрофи: спільна справа Ксенія Кирилова
Гучна справа Єгора Бичкова, як лакмусовий папірець, висвітлило одну з найгостріших проблем нашої країни. Влада зрозуміли: не звертати уваги на проблему більше не вдасться. Зрозуміли вони й те, що в поодинці, без підтримки громадськості, зі страшним злом їм не впоратися.
Антинаркотична політика: Винні всі. Що робити? Ксенія Кирилова
Днями в Нижньовартовську відбулася проектна конференція на тему: «Створення регіональних систем соціальної реабілітації та ресоціалізації наркозалежних як інструменту соціальної модернізації країни в рамках реалізації Стратегії державної антинаркотичної політики РФ до 2020 року».
До того ж неясно, що таке державні соціальні стандарти?Що робити?
