Сказати, що Росія останнім часом знахабніла в Азовському морі - не сказати нічого. Ще з кінця квітня російські прикордонники систематично зупиняють для перевірки кораблі, які вважають потрібними - незалежно від того, під чиїм прапором ті ходять і в якій частині моря їх знаходять. Наприклад, останнім затримання українських рибалок росіянами взагалі відбулося в безпосередній близькості від Бердянська.
Але найбільшого розголосу набуло затримання у вівторок, 22 травня, двох вантажних кораблів - "Саузерн Бриз" (Хорватія) і "Ерен Сі" (Туреччина), які слідували з українського порту Маріуполь. Обурення обізнаною громадськості викликає той факт, що затримані вони були на траверзі Бердянська, тобто - в так званих прибережних українських водах.
"Не дивлячись на всю інформаційну хвилю, немає навіть будь-якої ноти або заяви МЗС, або головнокомандувача", - зазначив в Facebook український журналіст Андрій Клименко .
Проте, коментар офіційної особи все ж з'явився, хоч і пройшов практично непоміченим. Ще 21 травня представник президента України в Автономній Республіці Крим Борис Бабин в інтерв'ю "ВВС Україна" розповів, що Росія обмежила судноплавство для українських судів в Азовському морі до 23 травня через проведення бойових стрільб.
Він повідомив, що відповідні служби Росії застосували стандартний в таких ситуаціях механізм: за допомогою міжнародної автоматизованої системи оповіщення NAVAREA. Саме через неї повідомляються координати в море, куди судам заходити забороняється з міркувань безпеки.
Також представник президента заявив, що Росія користується неоднозначністю статусу Азовського моря і діє згідно з раніше укладеними міждержавними угодами між Україною і Росією.
Крім цього відомо, що 22 травня перший заступник постійного представника президента України в АРК Ізет Гданов і співробітники служб міжнародних зв'язків та правового аналізу Представництва взяли участь в нараді з вирішення питань, пов'язаних з протиправними діями Росії , Які негативно впливають на транспортний сектор України.
Правда, за результатами наради було вирішено лише створити робочу групу за участю Представництва з питань безпеки судноплавства в Азовському і Чорному морях і Керченській протоці, і розгляд питання щодо подальшої дії угод між Україною і Росією в сфері морського господарства і рибальства.
А вже 23 травня представник президента України в Автономній Республіці Крим Борис Бабин в ефірі програми "Питання національної безпеки" на ТРК Чорноморська заявив, що справи набагато серйозніше, ніж здавалися до цього.
"Це не просто стрільби і вчення. Такого на Азовському морі не було з 1991-го року. Ми маємо факт цинічної демонстративної ескалації російської агресії, яка пов'язує між собою Крим і Донбас не тільки юридично, але й географічно. Я не можу розповідати деталі про тому, що відбувається на Азові, але це не фейковий заяви, вони реально супроводжуються діями мілітаристського характеру з боку російської збройної машини ", - сказав Бабин.
Бабин звернув увагу на те, що дії Росії обумовлені, зокрема угоди 1993-го року, згідно з яким суду мають право перебувати в будь-якій точці Азовського моря, включаючи затоку Сиваш. Також, за його словами, згідно з чинним двостороннім договорам, Україна досі продовжує укладати з Росією щорічні угоди по квотах вилову риби в Азовському морі. Зокрема, сумнозвісний "Норд" - це як раз судно юридичної особи, яка отримала цю квоту від Росії незаконно.
Давайте згадаємо, що 25 березня поточного року корабель морської охорони українських прикордонників затримав в Азовському морі риболовецьке судно-порушник "Норд" під прапором Російської Федерації. В ході перевірки було встановлено, що вона зареєстрована в окупованому Росією Криму. Згодом український суд заарештував дане судно і його капітана.
Такого нахабства Росія, очевидно, пробачити не змогла. Після затримання українськими прикордонниками судна "Норд" на Росії заявили, що готові за допомогою сил Чорноморського флоту і морської авіації забезпечити судноплавство в Чорному і Азовському морях. Судячи з усього, все ось ці затримання іноземних судів, які направляються в або з українських портів, є нічим іншим, як демонстрацією світу і Україні того, хто "в домі господар".
Читайте також: Азовська війна: Навіщо російські спецслужби підбурюють бердянців до бунту .
Взагалі, історія відносин між Україною і Росією в Азовському морі стара, як світ. Майже всю дорогу, з моменту здобуття незалежності, Україна пропонувала чітко розділити Азовське море і Керченську протоку, щоб кожна з держав мала свою, юридично оформлену зону відповідальності.
Однак на це не погоджувалася Росія, яка наполягала на тому, що Азовське море - це "внутрішні води, які знаходяться в користуванні обох країн". Тобто, що обидві країни мають право вільно вести будь-яку діяльність по всій акваторії моря. Власне, саме такий стан речей і було узаконено в 2003-му році двостороннім договором про співробітництво у використанні Азовського моря і Керченської протоки, який зберігає силу донині.
Тому, за станом на сьогодні, як Росія, так і Україна цілком законно можуть проводити в Азовському морі військові навчання, за умови повідомлення про них іншого боку. З слів Бориса Бабина стає очевидним, що Росія попередила Україну про свої військові стрільби з чітким зазначенням дат - до 23 травня 2018 го року.
І, як би нам це не подобалося, а дії росіян із затримання іноземних судів в районі своїх військових навчань в даному випадку не порушують міжнародного законодавства. Для того, щоб перешкодити Росії вільно плавати по території Азовського моря, потрібно внести зміни до відповідних двосторонні договори.
Взагалі, відносини в Азовському морі можуть мати всього три правових форми. Перша - спільне користування Україною і Росією, що має місце зараз. Друга - поділ акваторії моря між двома країнами з наданням лінії поділу статусу державного кордону з усіма витікаючими наслідками. І третя - визначення 12-мильної зони вздовж узбережжя кожної з країн, її приналежності, з автоматичним наданням решті акваторії моря статусу нейтральних вод.
Що другий, що третій варіант - не влаштовують Росію. За другим варіантом Росія отримає лише 40% акваторії Азовського моря (якщо ділити з урахуванням того, що Крим - це Україна), до того ж в українській частині буде велика глибина, а відповідно - більше риби і інших морських ресурсів. За третім варіантом в Азовське море, як в нейтральні води, зможуть на законних підставах заходити кораблі НАТО.
Власне, тому Росія і саботувала всю дорогу переговори щодо поділу акваторії Азовського моря, нав'язавши Україні під час першого прем'єрства Віктора Януковича двосторонній договір про спільне користування морем. Адже при спільному користуванні чого-небудь перевагу отримує той, хто сильніший.
Але найгірше те, що в даній ситуації все, що може зробити Україна - це в односторонньому порядку розірвати договір 2003 року і визначити 12-мильну смугу своєї території. Але за умови фактичного контролю Росією Криму та, відповідно, Керченської протоки, це призведе до того, що формально нейтральні води Азовського моря за межею цієї 12-мильної смуги фактично перейдуть у власність Росії.
Що в такій ситуації робити Україні? Будапештський меморандум повинен був навчити, що у відносинах з Росією покладатися на міжнародні договори - марно. Щоб відчувати себе в безпеці, необхідно невідкладно і негайно посилювати потенціал морської охорони і військово-морських сил України.
Простіше кажучи - потрібно негайно озброюватися самим і, по можливості, підтягувати в Чорне море для бойового чергування кораблі військових союзників. Інших механізмів забезпечення безпеки прибережних регіонів і захисту економічних інтересів України на морі за станом на сьогодні просто не існує.
Читайте також: Проект "Тінь": Які роботи скоро будуть охороняти державний кордон з моря .
Що в такій ситуації робити Україні?
