публікації | ПОПУЛЯРНЕ | В'ячеслав МИХАЙЛОВ | 28.04.2015 | 10:06
З деяких пір висловлювання президента Вірменії Сержа Саргсяна в інтерв'ю закордонним виданням, якими глава республіки висловив заклопотаність у зв'язку з масштабними постачаннями Росією в Азербайджан озброєнь і військової техніки (ОВТ) прийняли ще більш аларміські характер. Широкий резонанс отримали заяви вірменського лідера на п'ятому єреванському медіафорумі «Біля підніжжя Арарату». Відповідаючи на питання журналіста, Серж Саргсян зазначив занепокоєння політичного керівництва країни у зв'язку з продажем «з різних причин» російської зброї Азербайджану. Проблема, на думку Сержа Саргсяна, полягає не в якості що поставляються Азербайджану російських озброєнь, а в тому, що стоїть на кордоні вірменський солдат усвідомлює - його намагаються вбити з російської зброї.
Проблема в цілому була ідентифікована правильно, ось тільки вивіреність форми, місця і часу її озвучування викликає великі сумніви. Апеляція глави держави до почуттів, а не до раціонального осмислення ситуації, по всій видимості, визначалася характером аудиторії, перед якою виступав глава держави. Головнокомандувача ЗС Вірменії не може не турбувати моральний дух знаходяться в його підпорядкуванні військ, і тому згадка тривог вірменського солдата, який несе бойове чергування на карабаської передовий і на кордоні з Азербайджаном, зрозуміти можна. Однак, на жаль, подібні формулювання мають малий коефіцієнт корисної політичної дії, якщо ставиться завдання донести свої заклопотаності до відповідного адресата. Виникає питання: чому російську сторону від об'ємного ВТС з Азербайджаном має утримувати усвідомлення вірменським солдатом того, що його можуть вбити зі зброї тієї чи іншої держави? Навряд чи вірменських військовослужбовців це турбує в першу чергу. Почастішали інциденти на лінії зіткнення військ в зоні карабаського конфлікту ставлять перед вірменською стороною більш пріоритетні завдання. Наприклад, такі, як інженерна удосконалення передових рубежів, на що, до речі, вірменські ЗМІ останнім часом стали вказувати з особливою настійністю.
Доцільність винесення вельми специфічної для російсько-вірменських відносин теми на публічний рівень сумнівна. Майданчик медіафоруму хороша для PR-акцій, залучення громадської думки до злободенних питань життя, в тому числі і вірменських громадян. Але вона не підходить для вирішення делікатних питань в стосунках нехай навіть і найближчих військово-політичних партнерів. Якщо президент Вірменії намагався звернути увагу Москви на охопила керівництво республіки тривогу - для цього існують релевантні канали донесення свого принципового думки. Говорити ж про саму принциповості вірменської сторони в питанні стримування російсько-азербайджанського збройного співпраці зовсім не доводиться. Пояснимо нашу позицію, звернувшись до передісторії питання.
До середини «нульових» серйозного обсягу ВТС між Росією і Азербайджаном не спостерігалося. Частка прикаспійської країни в загальній структурі російського військового експорту стала рости починаючи з 2010 року. За даними російського Центру аналізу світової торгівлі зброєю, максимальний часткової обсяг Азербайджану в загальному балансі російського військового експорту припав на 2011 рік - 6%. Для порівняння: в 2005-2006 роки ідентифікованих поставок не було зовсім, в 2007 році частка Азербайджану склала 0,49%, в 2008 році і того менше - 0,15%. Рівень ВТС двох країн пішов в гору з 2010-го - частка Азербайджану в російському експорті зброї тоді склала 1,74%, в 2011 році - 6%, в 2012 році - 5,21%. З досягненням у 2011 році 6-відсоткової частки в загальному балансі російського військового експорту Баку увійшов до групи найбільших імпортерів вітчизняних озброєнь.
Таким чином, дві країни стали активно розвивати ВТС з 2010 року. Нагадаємо, що саме в серпні цього року були укладені великі військово-політичні угоди між Вірменією і Росією. Терміни дислокації 102-ї російської бази були продовжені, Москва взялася забезпечити додаткові гарантії суверенітету і територіальної цілісності закавказького союзника. Стратегічне бачення вірменськими владою ситуації в регіоні, своїх подальших відносин з Росією і конфронтації з Азербайджаном вимагало від них включення тоді до порядку фіксуються домовленостей з Москвою також пункту, який можна умовно визначити, як неозброєним Баку ударними системами російського виробництва. Цього зроблено не було; більш того, аж до 2014 року від офіційного Єревану було чутно тільки те, що ВТС Росії та Азербайджану не загрожує інтересам Вірменії, не може привести до порушення балансу сил в регіоні конфлікту, враховуючи найтісніша збройова співпрацю між Росією і Вірменією. Поставка в 2010 році двох, а в 2011 році одного дивізіону російських комплексів ППО С-300 «Фаворит» була зустрінута Єреваном в виключно толерантних тонах. Слідом за Москвою з вірменської столиці повторювали думку про те, що поставляється суто оборонне озброєння. Коли ж на Апшеронський півострів з Росії пішли ударні ОВТ, вірменське керівництво, як можна зрозуміти, не знайшло в собі ресурсів принциповості, щоб поставити питання у відповідному ключі.
Після 5 років очевидно, що ув'язнені в 2010-2011 роках російсько-азербайджанські військові контракти не обернути назад. Велика частина цих контрактів вже значною мірою реалізована, деякі - закриті повністю. У 2010-2014 роках Азербайджану були поставлені (або почалися поставки) 24 багатоцільових ударних вертольотів Мі-35М, 18 пускових установок ракетних систем залпового вогню «Смерч», 18 152-мм самохідних артилерійських установок (САУ) «Мста-С», 18 120 -мм САУ «Відень», 6 важких вогнеметних систем «пригрів», 94 танка Т-90С (з можливим опціоном ще на 94 танка), близько 100 БМП-3, десятки БТР-80А і БТР-82, інші наступальні ОВТ.
На цьому тлі розмови вірменського керівництва про почуття своїх солдатів, тривогах політиків і попередженнях експертів запізнилися приблизно на ті ж 5 років. З Москви до Єревану нині намагаються донести думку, що заклопотаність закавказького союзника сприймається дуже серйозно. У той же час в ситуації, що склалася можна вести мову лише про зниження інтенсивності подальшого ВТС Росії та Азербайджану, а не про який-небудь його згортанні.
Чи став комерційний інтерес для Кремля у 2010 році переважаючим, або в російській мотивації щодо досягнення якісного прориву в ВТС з Азербайджаном був також не менший геополітичний контекст - вже не має значення. В арсеналах пострадянської республіки, третьої по нафтоекспорт країни СНД, накопичені сучасні ударні системи, нейтралізація яких в умовах ймовірної нової Карабахської війни ставить перед Вірменією і Нагірним Карабахом нові виклики. Їх рішення важко без Росії, хоча б в силу того, що ВТС Вірменії зі своїм найближчим союзником куди більш диверсифіковане і змістовно насичений. З Баку у Москви все гранично ясно - російський ОПК поставляє в республіку ОВТ, азербайджанський замовник намагається її ефективно освоїти. Питання створення на азербайджанській території спільної оборонно-промислової інфраструктури, сертифікованих центрів, що вже є даністю у відносинах Росії і Вірменії, поки носить теоретичний характер. Для обрав позаблоковий статус Азербайджану будь військову присутність Росії на своїй території, нехай навіть і в такій «м'якої» формі, як спільні центри матеріально-технічного обслуговування ОВТ, навряд чи прийнятно. Баку і так пішов в 2010 році на диверсифікацію військових зв'язків із зовнішнім світом, поступившись Росії свій збройовий ринок (нині до 85% всього збройового імпорту Азербайджану припадає на Росію), але зумів при цьому залишитися в рамках тісної співпраці з Туреччиною в тому, що стосується залучення ЗС республіки до натовських стандартів.
Цілі Росії в питанні якісного прориву в ВТС з Азербайджаном добре просчітиваеми. Це ведення паритетній політики в регіоні, де зберігається ризик нової «гарячої» фази карабахського конфлікту. Вдається чи Москві цей паритетний ухил в її закавказькому курсі стосовно вибудовування збалансованих відносин з Вірменією і Азербайджаном - інше питання. Але Росія діє, як і личить її регіональному і міжнародному статусу, і як випливає з її багатовікового досвіду ведення справ в зонах своїх стратегічних інтересів. У Карабасі немає російських миротворців, населення невизнаної, в тому числі і самої Вірменією, Нагірно-Карабахської Республіки не включає в себе істотну групу осіб з російським громадянством. Тому у Москви немає ні моральних, ні політичних, ні правових причин утримуватися від ВТС з Азербайджаном. Правда, є союзницькі зобов'язання перед Вірменією, значна договірно-правова база та військово-політичний компонент відносин з Єреваном. Але це питання в Кремлі намагаються врегулювати розгортанням паритетного курсу в зв'язках з двома закавказькими республіками, які перебувають в стані затяжного військового протистояння.
До чого прагне Азербайджан - також в цілому добре «декодируется». Розмови про нанесення вірменським збройним силам першого масованого удару по всій лінії фронту, за результатами якого буде знищено до 70% всього військового потенціалу противника, крім іншого, містять в собі і елемент внесення розколу в вірмено-російські відносини. Не будь у Баку цих надлишкових ударних систем - не було б і такого самовпевненого реваншистських настроїв тони з боку вищого азербайджанського керівництва. При розумінні масштабу геополітичних ігор в Закавказзі і суміжних регіонах, в які залучена і Росія, не можна не помітити, що можлива військова розконсервування карабахського статус-кво поставить паритетну політику Кремля під велике питання. Воювати один з одним вірмени і азербайджанці будуть майже виключно російською зброєю. А мілітаризація регіону, накачування його новими обсягами продукції російського ОПК надає вірменським адептам євроатлантизму і їхнім західним спонсорам серйозний пропагандистський козир: Москва не миротворець, але «пособник» військової ескалації в регіоні. Азербайджан не дотримується умов безстрокової угоди про припинення вогню від 1994 року. Баку не йде на реалізацію конкретних заходів встановлення довіри на лінії зіткнення, розроблених, до речі, з посередницькою участю Росії в тому числі. Виходить, що країні, яка не розташованої навіть до відведення снайперів з передової, він підриває режим перемир'я періодичними диверсійними вилазками, всі останні роки тільки розпалюються своїми мілітаристським заявами атмосферу карабахського врегулювання, Росія поставляє ударні види ОВТ.
Що очікує вірменська сторона, виставляючи на загальний огляд свої образи перед Росією - питання, відповідь на який далеко неоднозначний. Довірча природа вірмено-російських відносин дозволяє ставити навіть найгостріші питання в двосторонніх відносинах і намагатися об'єднаними силами знайти їх вирішення. Найбільш прагматичним в ситуації, що склалася стало б донесення вірменським керівництвом своєї принципової позиції, якщо така все ж буде сформульована, по лінії оборонних відомств, генеральних штабів двох країн. Повторимося, публічні заяви на цю тему не сприяють знаходженню компромісних розв'язок, а зачату тільки ллє воду на млин відомим недоброзичливцям стратегічного вірмено-російського партнерства. Створюється враження, що у вірменської влади так і не виробилася впевненість у власних силах, на основі якої тільки і можна ставити принципові зовнішньополітичні питання і давати на них відповіді в рамках довірчого партнерського діалогу.
П'ять років фактичного замовчування гострої теми і її нинішнє вкрай невдале уявлення громадськості - ще одне свідчення того, що Єревану ще належить «домашня робота» над виробленням стратегічного бачення свого місця, можливостей і орієнтирів в конфліктогенному регіоні. Росія готова надати союзнику всебічну підтримку в цій роботі, яка за визначенням повинна будуватися на засадах взаємоповаги платформі чесного діалогу двох партнерів.
Азербайджан Вірменія безпеку військове мистецтво / озброєння дипломатія політика і право Росія
Виникає питання: чому російську сторону від об'ємного ВТС з Азербайджаном має утримувати усвідомлення вірменським солдатом того, що його можуть вбити зі зброї тієї чи іншої держави?
