матеріал Мейдан-ТВ
Автор: Ельміра Мірзоєв
Перехід Азербайджану, по суті, до спадкової передачі влади - унікальний для пострадянського простору прецедент. Але дивно в ньому не те, що влада вже десятиліття ділять представники однієї сім'ї, а то, що їм вдається витончено поєднувати таку форму правління з формальними демократичними процедурами.
Кровні узи у великій політиці
Те, що президент Азербайджану призначив свою дружину першим віце-президентом - логічно, очікувано і зрозуміло, хоч і не законно. Це призначення розцінюється, як фактичний перехід до династическому правлінню - системі, що має на увазі, що влада переходить від одного члена сім'ї до іншого.
Історично династіями називають сім'ї царів і імператорів, але Азербайджану вдалося перенести цю модель в політичний лад, здавалося б, не має на увазі монархію. На пострадянському просторі таке сталося поки тільки в цій країні Південного Кавказу.
Прабатьком азербайджанського династичного правління можна вважати генерала КДБ Гейдара Алієва, якого в далекому 1969 році призначений першим секретарем ЦК Компартії Азербайджанської РСР. Приблизно двадцять років по тому він він знову прийде до влади - вже в незалежній Азербайджані і закладе фундамент нинішнього режиму. Навряд чи в кінці 90-х хтось міг припустити, що політичним ладом Азербайджану може стати справжня династична монархія, і що батько зможе так легко передати владу синові, не відмовляючись від формальних ознак демократичного ладу.
Інфографіка '' Алієви - від непотизму до монархії? '' Автор Гаджі Гаджієв.
Але це сталося. Як саме?
- першим кроком Гейдара Алієва на цьому шляху було призначення в 1994 році власного сина, Ільхама Алієва, віце-президентом Азербайджанської державної нафтової компанії (ДНКАР);
- далі Алієв стає президентом Національного олімпійського комітету Азербайджану (1997);
- а потім заступником голови правлячої партії "Ені Азердайджан" - тобто власного батька (1999);
- в 2005 році Ільхам Алієв став головою цієї партії;
- в 1995 і 2000 обирався депутатом в Міллі Меджліс (Парламент Азербайджану);
- потім став керівником делегації Міллі Меджлісу в ПАРЄ (2001-2003);
- в 2002 році в Азербайджані проведено конституційний референдум, який наділив прем'єр-міністра країни правом тимчасово замінювати президента;
- і вже в 2003 Ільхам був призначений Гейдаром прем'єр-міністром;
- втім, в тому ж 2003 році він був обраний президентом;
- в 2009 році Ільхам Алієв провів конституційний референдум, який дав йому можливість переобиратися необмежену кількість разів;
- в 2013 переобрався на на третій термін;
- в 2016 провів конституційний референдум, який, зокрема, дозволив йому призначати віце-президентів;
- дружина Алієва, Мехрібан, зайняла пост першого віце-президента в лютому 2017 року.
Новий перший віце-президент Азербайджану, Мехрібан Алієва (уроджена Пашаєва) одночасно продовжує очолювати Фонд культури Азербайджану, є президентом Федерації гімнастики республіки, президентом Фонду Гейдара Алієва, депутатом Міллі Меджлісу, заступником голови правлячої партії "Ені Азербайджан". Нарешті, вона - посол доброї волі ЮНЕСКО і ІСЕСКО.
За свою різноманітну державну службу 53-річна Мехрібан Алієва отримала орден Гейдара Алієва - найвищу нагороду Азербайджанської Республіки.
До слова, другим віце-президентом також буде свій - незмінний голова Верховного Меджлісу Нахічевані, чоловік двоюрідної сестри Ільхама Алієва Васиф Талибов. Деякі інші зміни в конституцію служать тієї ж мети - відкривають можливості передавати владу родичам. В результаті останніх поправок зник мінімальний віковий поріг для кандидата в президенти Азербайджану - раніше глава держави не міг бути молодше 35 років. Тепер кандидату досить мати вищу освіту, і зовсім скоро Гейдар Алієв-молодший його отримає.
Ільхам Алієв нагороджує Мехрібан Алієва орденом '' Гейдар Алієв '', 2015 р
фото з офіційного сайту Мехрібан Алієвої
"Країна перетворилася в сімейне підприємство"
Новина про призначення Мехрібан Алієвої викликала величезний резонанс - відгукнулися як провідні світові медіа, наприклад, The Washington Post так і користувачі соціальних мереж.
Політолог Лейла Алієва каже, що призначення першої леді не стало сюрпризом ні для аналітиків, ні для обивателів. "Але все-таки деякі сподівалися на негативну оцінку з боку Європи, США і європейських інститутів". Однак чіткої критики не прозвучало, що, ймовірно, тільки зміцнить подібні тенденції.
"Ця так звана монархія - комбінація радянської спадщини, нафтових грошей, знекровленого суспільства, вона не має ніякої соціальної легітимності. По суті, країна перетворилася на сімейне підприємство. Законодавство малюється під інтереси дуже вузької групи еліт, але часто політика випереджає законодавство - в даному випадку, призначення суперечить не тільки міжнародним законам, а й місцевим законодавством ", - говорить Лейла Алієва.
За чинним сьогодні в Азербайджані закону про боротьбу з корупцією, для того, щоб призначення Мехрібан Алієвої першим віце-президентом було законним, їй необхідно розлучитися з чоловіком-президентом - на це вказав у своєму коментарі "Радіо Азадлиг" глава Інституту демократичних ініціатив, юрист Акиф Гурбанов.
Виконавчий директор Центру Карла Беккера Мовсун Гаджієв вважає, що з призначенням Мехрібан влада швидше втратить, ніж виграє: "Влада зазнає втрат, і в кращому для неї випадку вони будуть стосуватися тільки її репутації," - сказав Гаджієв.
Клан проти клану?
Але, схоже, правлячий клан вже вжив заходів з порятунку авторитету. Азербайджанські оператори кабельного телебачення оголосили, що виключають турецький телеканал FOX з республіканського мовлення. За день до цього телеканал дозволив собі критичний сюжет про призначення Мехрібан Алієвої, а ведучий Фатіх Портакал в глузливою формі відгукнувся про політичну систему країни.
Зі своїми громадянами правлячий клан звертається ще жорсткіше: незабаром після призначення в Азербайджані пройшла нова хвиля арештів. Можливо, тому призначення дружини президента не наважився прокоментувати жоден високопоставлений чиновник і жоден функціонер правлячої партії "Ені Азербайджан", де, до речі сказати, Мехрібан Алієва є заступником свого чоловіка (той в партії головує).
Але, схоже, головна загроза влади - це не громадянське суспільство, не політичні опоненти, і не вільна медіа.
"Нове призначення відображає також визнання сили клану Пашаєвих і це теж сигнал для інших груп інтересів", - вважає політолог Лейла Алієва, "в 2003 еліта була солідарна в питанні передачі влади Ільхаму Алієву. Об'єднавшись, вона домоглася виконання цього завдання. На нинішньому етапі силової блок контролює група, яка, очевидно, не в захваті від посилення ролі клану Пашаєвих. "
Як саме?
Клан проти клану?
