Текст: Анастасія Канарьова
Поки обурені українці в соцмережах закликають виходити на новий Майдан через неспроможність уряду України і державного аеропорту «Бориспіль» знайти спільну мову з найбільшим лоукостером в світі, прем'єр-міністр Гройсман запропонував почати нові переговори з Ryanair.
Напередодні ірландський перевізник заявив, що незважаючи на початок продажу квитків на 11 рейсів, він скасовує своє рішення про прихід в Україну. У відповідь Гройсман делегував представників Міністерства інфраструктури та офіс по залученню інвестицій для нових переговорів.
Тим часом українці продовжували жваво обговорювати минулі переговори з лоукостером, відомим не тільки своїм найбільшим пасажиропотоком, а й тим, що офіційно заявляв, що змушував би клієнтів платити за туалети, якби це було можливо.
На тлі цих дебатів прем'єр-міністр Гройсман також закликав НАБУ (Національне антикорупційне бюро України - ред.) І Антимонопольний комітет розслідувати обставини, при яких проходив перший, провальний раунд переговорів.
Вхід на український авіаринок світового лідера бюджетних авіаперевезень став чи не найбільшим очікуванням українців, які літають за кордон, після введення безвізового режиму з Євросоюзом. За словами міністра інфраструктури Володимира Омеляна, переговори з Ryanair тривали п'ять років, але реальні перспективи з'явилися тільки в лютому 2016- го.
15 березня 2017 року на спільній прес-конференції Міністерство інфраструктури і керівництво ірландської авіакомпанії анонсували перші перельоти з Києва та Львова вже восени.
З Києва Ryanair планував літати за чотирма напрямками: Ейндховен (Нідерланди), Лондон, Манчестер (Великобританія) і Стокгольм (Швеція).
Зі Львова - по семи напрямках: Ейндховен (Нідерланди), Берлін, Меммінген (Німеччина), Краків, Вроцлав (Польща), Будапешт (Угорщина), Лондон (Великобританія).
Тільки бізнес. Нічого особистого
Якщо узгодити питання з аеропортом Львова і підписати базову угоду лоукостер вдалося, з «Борисполем», абсолютну монополію на який має МАУ (Міжнародні авіалінії України - ред.) Як базова авіакомпанія, почалася конфронтація.
Ірландці висунули ряд жорстких вимог до головного українського аеропорту - від надшвидкого, як для України, обслуговування повітряних суден до великих знижок по авіазборів.
Так, Ryanair попросив ввести для себе єдину ставку аеропортового збору на пасажира в розмірі 7,5 доларів, незалежно від заповнення рейсів, 35% доходів duty free, чітко визначені місця стоянок для своїх літаків, а також пакет безкоштовних послуг з боку аеропорту - аеронавігації, стійки реєстрації, паркування таксі, рекламні площі, оренда частин терміналу, систему прийому багажу, авіакаси, землю під будівництво готелю. Замість цього Ryanair обіцяв привезти в аеропорт додатково 150 тис. Пасажирів.
У Міністерстві інфраструктури погодилися: авіаперевезення - це бізнес, а мета бізнесу - заробляти. Тому всіляко спонукали керівництво аеропортів «Бориспіль» і «Київ» до переговорів з Ryanair щодо узгодження висунутих вимог.
«Саме тому Ryanair - найбільший і найдешевший перевізник Європи, тому що всюди вибиває максимальні умови для себе (...) Львів підписав базову угоду, всі щасливі. Це ж закон переговорів: кожна сторона, умовно, пише по 3 пункту, які є обов'язковими, і ще по 7, від яких можна відмовитися в процесі переговорів », - написав Омелян в Facebook.
Фахівці з авіаційного права, зокрема Андрій Гук і Олександр Кава, стверджують: умови Ryanair не тільки не порушували українські закони, але і не були ультимативними. Мова тут йде про нормальному переговорному процесі між двома бізнес-структурами, який керівництво «Борисполя» направило в емоційну площину.
Як авіакомпанія МАУ образилася на міністра Омеляна
Сама можливість надання переваг для Ryanair не на жарт засмутила МАУ. Авіакомпанія, співвласником якої є олігарх Ігор Коломойський, навіть офіційно обурилася тією підтримкою, яку Міністерство інфраструктури надавало лоукостер Ryanair і звинуватила міністра Омеляна в лобізмі і зловживанні службовим становищем.
У період з 2013 до 2016 року єдиною привілейованою авіакомпанією в аеропорту «Бориспіль» була МАУ - тільки вона отримувала великі знижки на аеропортові збори без переконливого економічного обґрунтування. Про це стало відомо зі звіту Антимонопольного комітету, опублікованого 14 червня цього року.
Право на політ
Ще до того, як керівництво «Борисполя» і «Києва» відмовилося хоча б частково прийняти умови Ryanair, стало зрозуміло, що прихід ірландців на український ринок авіаперевезень НЕ БУДЕ гладким.
28 квітня 2017 року раптово МАУ отримала від Державної авіаслужби право на здійснення польотів по тих же напрямках, які раніше анонсували ірландці - Стокгольм, Манчестер, Ейндховен. У випадку зі Швецією проблем не виникло б - між країнами може літати необмежену кількість авіакомпаній з будь-якою частотою. МАУ і Ryanair конкурували б тільки за пасажирів, пропонуючи їм більш вигідні ціни і кращий сервіс.
А ось, наприклад, угоду з Нідерландами дозволяє тільки однієї авіакомпанії з України здійснювати польоти в голландські міста. Тобто, вже навесні було зрозуміло, що в разі появи відповідного рейсу МАУ, Ryanair з України до Нідерландів не літатимуть.
Україна поки не має підписаної угоди про відкрите небо з ЄС, яке б дозволила значно збільшити кількість перевізників і розширити напрямки. Зараз ці питання регулюються угодами, які Україна підписує з кожної конкретної країною. Державна авіаційна служба за своїми повноваженнями дає право на здійснення польотів за певними напрямами українським перевізникам. Таким чином, саме вони літають по напрямках, де існують певні обмеження, регульовані міждержавними угодами, наприклад, як у випадку з Нідерландами.
Громадське звернулося з офіційним запитом до прес-служби аеропорту «Бориспіль» щодо умов контракту і преференцій, якими користується МАУ як базова авіакомпанія в даний час. Про це - в наступних матеріалах на сайті вже скоро.
