Сирійський конфлікт на сьомому році свого існування залишається все ще далеким від вирішення і припинення кровопролиття
"Місія завершена", - трохи хвалькувато твітнул президент США Дональд Трамп після спільної з союзниками атаки 14 квітня на об'єкти хімічної інфраструктури режиму Асада в Сирії. Як заявили американські військові, ракетно-бомбові удари наносилися по дослідницькому центру поблизу Дамаска і бункера зі сховищем біля Хомса у відповідь на хіматаку в місті Дума, яка забрала життя десятків цивільних осіб ".
Втім, теза про "завершеною місії" все ж викликає деякі питання.
Якщо президент Трамп мав на увазі самі пуски ракет і їх потрапляння в намічені цілі, то тоді він, очевидно, має рацію.
Згідно з висновками Пентагону, все 105 крилатих ракет різного базування, випущених союзниками, успішно досягли цілей, незважаючи на спробу перехоплення з боку сирійської протиповітряної оборони (з російським озброєнням). Джерела в уряді США повідомили, що сирійські війська ППО встигли запустили тільки 2 протиракети, і то не успішно, інші 38 полетіли вже після того, як крилаті ракети досягли своїх цілей. І хоча росіяни заявили про збиття Сирією 70% ракет, це, швидше за все, є нічим більше, як спрямованим на внутрішнього споживача необгрунтованим виправданням пропущеної атаки. Продемонстровані з помпою в Москві фрагменти "збитих крилатих ракет" стали черговим приводом для глузування над експертами з російського оборонного відомства, Пентагон назвав це "ще одним прикладом російської дезінформаційною кампанії".
Написи: угорі малюнка - "випробування російської зброї". Нижче - "Путін" і "Діти Сирії".
Твіт Трампа буде обґрунтованим і тоді, якщо метою місії було продемонструвати Росії, що, в разі необхідності, Вашингтон буде діяти рішуче, незважаючи на інтереси Москви в регіоні і відповідні загрози. Квітневі ракетно-бомбові удари союзників, поруч з однорічної давнини одноосібним ударом США, періодичними авіанальотами Ізраїлю в Сирії, в черговий раз продемонстрували наступне: перше - Росія не здатна захистити союзника, друге - хвалені російські системи протиповітряної оборони не здатні боротися з вісокоманевреннімі сучасними ракетами. На тлі військових досягнень Асада-Росії-Ірану, удар міг би бути також посланням, що врегулювання конфлікту в Сирії має отримати згоду міжнародної спільноти і йти в руслі оонівських переговорів - т.зв. "Женевського процесу". Опція ж обмеженого використання військового інструменту для просування мирного політичного врегулювання залишається на столі і її повторне використання залишається можливим.
По-суті, Росія відповіла на чергову, анонсовану заздалегідь, і навіть без мандата ООН, атаку США на союзника тільки агресивними інформаційними кампаніями, погрозами і цинічними заявами про "нехтуванні міжнародного права". У той же час, хоча Москва прямо і не відповіла на цю "ляпас" Путіну, не потрібно виключати, що росіяни в притаманному їм стилі ще дадуть "гібридний" відповідь - наприклад, здійснять атаку на якусь із груп опозиції, яку вважатимуть проамериканської .
Поряд з цим залишається актуальним питання - а чи досягнута місія в плані запобігання розробки, зберігання і застосування хімічної зброї сирійським режимом надалі?
Під тиском тоді ще адміністрації Обами, режим Асада в 2014 році погодився передати наявні запаси хімзброї під міжнародний контроль з подальшою їх утилізацією. На початку 2016 року Організація із заборони хімічної зброї відрапортувала про повне знищення хімічної зброї Сирії. Втім, це не зупинило сили Асада від застосування хімічних речовин в якості зброї. Так, у відповідь на хімічну атаку з численними жертвами в провінції Ідліб 7 квітня 2017 року ВМС США здійснили ракетний удар по сирійській авіабазі Шайрат, з якої, як повідомлялося, вилетів літак з хімічними боєприпасами.
Швидше за все, і нинішній удар не позбавив режим Асада здатності виробляти, в разі необхідності, бойові отруйні речовини, а також можливості їх прихованого зберігання. І тим більше, удар жодним чином не обмежив можливості доставки хімічних боєприпасів - в першу чергу, авіаційних. Для цього потрібні масовані удари по військовій інфраструктурі режиму Асада, аеродромах і базах. Однак такий крок означає вже пряме широкомасштабне втручання США в багаторічний конфлікт в Сирії з метою повалення режиму Асада. А це вже несе загрозу прямого безпосереднього військового протистояння з Росією і Іраном, адже, крім офіційних російських баз в Тартусі і Хмейміме, російські та іранські "іхтамнети" присутні на багатьох інших військових об'єктах та в районах Сирії. Крім того, в залежності від масштабу операції, виникне потреба в мандат ООН. І, що найголовніше - бажання адміністрації США на чолі з президентом Трампом.
І тут ми підходимо до питання: наскільки "місія завершена" після удару союзників у плані вирішення сирійського кризи і встановлення миру?
Напис на зображенні: "Обмежений військовий удар"
Слід визнати, що зовнішня політика адміністрації Трампа, в т. Ч. по сирійському досьє , Має вельми непередбачуваний характер, перебуваючи під впливом як об'єктивних, так і суб'єктивних факторів. При цьому, розбіжності між членами команди стають все більш очевидними, перш за все, в питаннях, що стосуються відносин з РФ.
За два тижні до ініційованого удару по Сирії президент США заявляв про намір "скоро, дуже скоро" вивести американських військових з сирійської території. Хоча згодом, після зустрічі Трампа з командою з нацбезпеки в Білому домі, повідомили, що негайного виходу не буде, це станеться пізніше, а поки потрібно завершити повний розгром організації "Ісламська держава" ( "Даеш") і створити умови для запобігання її реінкарнації. За повідомленнями ЗМІ, Трамп під аргументами військових все ж погодився залишитися на невизначений термін в Сирії, проте був, "м'яко кажучи, не дуже радий".
Припустимо, що заява Трампа про вихід з Сирії було його власною ініціативою, або ж просто неправильною інтерпретацією тверджень членів блоку з безпеки його команди. Але, так чи інакше, ця заява суперечить попереднім заявам представників американської адміністрації на цю тему. Так, в січні віце-президент Майкл Пенс повідомляв про продовження присутності США в Сирії, причому не тільки з метою розгрому "Даеш", а для стримування "ворожого впливу Ірану". А в лютому тодішній держсекретар США Рекс Тіллерсон вказував на те, що присутність американських військових в Сирії, крім боротьби з терористами і зниженні впливу Ірану, також має стати фактором стабілізації, який буде сприяти мирному переговорному процесу під егідою ООН в Женеві.
Ці розбіжності в команді Трампа також були яскраво продемонстровані, коли представник США в ООН Ніккі Хейлі (представляє групу "яструбів") анонсувала введення нових санкцій проти Росії за підтримку "хімічного" Башара Асада. Однак радник Трампа з економічних питань Ларрі Кадлоу пізніше заявив, що Хейлі "поспішила", поки нові санкції не плануються. Хоча Хейлі продовжувала говорити про новий пакет обмежувальних заходів.
Дональд Трамп постійно шукає шляхи для зближення з РФ - саме це є визначальним фактором в його зовнішній політиці, виробленні підходів реагування на той чи інший криза, а також фактором розколу серед членів його адміністрації. Два "сирійських" твіти американського президента перед атакою - гарне тому свідоцтво: в першому він погрожує - "Готуйся, Росія", а в другому, через півгодини - каже, що причин для найгірших за весь час відносин між США і РФ немає, треба їх поліпшити і "припинити гонку озброєнь". Незважаючи на заяву про "найжорсткішому президенті США по відношенню до Росії", особисто Трамп таким не є, що не стосується його Адміністрації, антиросійські дії якої він всіляко намагається пом'якшити (або ж очолити, якщо немає іншого виходу).
Американська політика щодо Сирії як була невизначеною з часів Обами, такою і залишилася: у Вашингтона досі відсутня стратегія врегулювання конфлікту і своєї участі в цьому. Обмежений ж ракетний удар у відповідь на хіматаку не міг і не може змінити військовий баланс сил в країні, або якимось чином змінити траєкторію конфлікту.
Напис на зображенні: "Повалення Асада не є пріоритетом"
Визнавши Асада нелегітимним ще на початку громадянської війни, США, втім, не змогли виробити ефективний план дій по його усуненню від влади. Правда, слід зазначити, що в значній мірі це було обумовлено відсутністю надійного партнера на місцях і разделенностью сирійської як політичної, так і збройної опозиції (не останню роль у чому відіграла наявність різних зарубіжних центрів впливу, які переслідували свої розходяться інтереси).
Центральним елементом стратегії Обами щодо Сирії була розпочата в 2013 році прихована програма ЦРУ по тренуванню і озброєння помірних загонів сирійської опозиції, яка була спрямована на те, щоб здійснити тиск на Асада і підштовхнути його до мирних переговорів. Програма реалізовувалася через два оперативних командних центру - MOM в Туреччині і МОС в Йорданії, через які в т.ч. координувалася допомогу повстанцям від "групи друзів" Сирії, перш за все арабських монархій Перської затоки. Мільярдні інвестиції, втім, не дали потрібного результату, частина коштів була розкрадена, частина зброї потрапила до джихадистська угрупованням, куди перейшла і частина натренованих бійців.
Як видається, основною причиною невдачі цієї стратегії стало те, що Вашингтон хотів використовувати підготовлені і оснащені їм загони опозиції для першочергової боротьби не з режимом Асада, а з іншого, салафітского-джихадистської частиною опонентів режиму - визнаних терористичними організаціями "Ісламська держава" ( "ІГІЛ ") і" Джебхат ан-Нусра "(сирійський філія" Аль-Каїди ").
Однак, радикалізувати внаслідок варварських дій режиму сирійські повстанці, включаючи т.зв. "Помірних", бачили саме в Асада свого ключового ворога і не дуже горіли бажанням воювати з джихадистами, які, до того ж, були значно більш впливовими і сильними у військовому плані. Після офіційного розгортання в САР в 2015 році російських сил становище "помірної опозиції" тільки погіршилося, адже замість заявленої боротьби з "Ісламським державою", саме вони стали об'єктом інтенсивних авіаударів. У липні 2017 року американська ЗМІ повідомили, що адміністрація США згорнула програму ЦРУ по підготовці сирійських "помірних" повстанців, визнавши її неефективною. Хоча програма піддавалася значній критиці, деякі оглядачі назвали її згортання "поступкою росіянам" - рішення було прийнято Трампом напередодні очікуваної зустрічі з Путіним на полях саміту G20 в Гамбурзі.
Напис на зображенні: "Сирія"
Відразу після переговорів Трамп-Путін також стало відомо, що США і Росія домовилися про припинення вогню на південному заході Сирії (уздовж кордону з Йорданією і окупованими Ізраїлем Голанськими висотами), де вже давно діють підтримувані ЦРУ повстанці. Цей "перший успішний досвід", як сподівався тодішній держсекретар США Тіллерсон, "може бути поширений і на інші райони". Домовленість відбулася в рамках ініціативи зі створення т.зв. "Зон деескалації" в Сирії на тлі ініційованого Москвою власного треку мирного врегулювання.
Слід нагадати, що мирний процес під егідою ООН в Женеві, який передбачав перехідний період і поступову передачу влади Асадом, "застопорився" саме після офіційного військового втручання РФ у сирійський конфлікт восени 2015 року. За допомогою росіян і іранців режим Асада перехопив військову ініціативу, зробивши ставку на військове рішення і переговори з позиції сили. Росія теж спробувала обмежити вплив США і Заходу на процес врегулювання, перетворивши женевську майданчик на Астанінські, де і була висунута ідея "зон деескалації". Провідну роль тут грала сама Москва, а також Іран і Туреччина, яка на той час вже остаточно "побила горщики" з Вашингтоном. Кульмінацією процесу повинна була стати січнева конференція в Сочі і її очікувані мирні рішення, які "миротворець" Путін планував покласти в свою скарбничку перед виборами. Втім, захід мав провальний характер і жодним чином не наблизило мирне врегулювання.
Зате "миротворча" Росія активізувала наступ сил режиму на півночі в напрямку зони деескалації "Ідліб" - району, який ставився до сфери впливу Туреччини. Наступ було зупинено тільки після того, як повстанці 3 лютого "дивним чином" збили російський штурмовик Су-25.
Написи на зображенні: вгорі - "падіння російського СУ і загибель пілота", зліва нижче літака - "російське військове рішення", праворуч - "російське політичне врегулювання" і напис на труні - "Сочі"
Надалі росіяни зосередилися на іншій зоні деескалації - Східної Гуті. Після масованих авіаударів, потужної наземної кампанії і в кінцевому підсумку - хіматакі в Думі, цей оплот повстанців під Дамаском упав, а сама зона деескалації припинила своє існування. Можна припустити, що наступним етапом російського "мирного треку" стане ескалація в зоні деескалації на північ від Хомса - в останньому оплоті сирійської опозиції в центральній Сирії, який відрізаний від двох інших районів на кордонах з Туреччиною (зона деескалації "Ідліб") і Йорданією (зона деескалації "Дара"). І якщо ідлібская зона знаходиться в сфері впливу тимчасового союзника Анкари, то район на півдні - "перший успішний досвід" - може стати об'єктом подальшого наступу об'єднаних сирійсько-російсько-іранських сил.
Окремо слід відзначити, що іноземне втручання в громадянську війну в Сирії стає ще більш очевидним і широким.
Зараз в Сирії, з різними цілями, присутні військові контингенти Росії і Ірану (поруч зі спонсорованими Тегераном формуваннями ліванської "Хезболли", шиїтськими загонами іракців, афганців і пакистанців), військові частини ЗС Туреччини, підрозділи спецпризначення США (близько 2000) і, в меншій ступеня, Франції та ще менше - Британії. Крім того, через свої "проксі" в країні присутні арабські монархії Перської Затоки, хоча вплив останніх трохи зменшилася останнім часом.
Також свої операції в країні проводить сусідній Ізраїль, який бачить в Ірані, присутність і вплив якого в сусідній Сирії значно зросли, екзистенційну загрозу. Власне, одночасно з "потрійним ударом" (США, Франція і Британія), окремі авіаудари по об'єктах в Сирії були нанесені з "джерела невідомого походження". Ці удари, як і наступні (в ніч на 17 квітня і в ніч на 30 квітня), а також авіаналіт раніше, 9 квітня, були здійснені по базах, аеродромах і об'єктам, які використовувалися іранськими військами та підрозділами ліванської "Хезболли".
Ознайомитися з іноземною військовою присутністю, балансом сил і контролем території в Сирії можна за допомогою карти, розробленої турецьким аналітичним центром Omran Center for Strategic Studies, який фокусується на дослідженні сирійського конфлікту (карта станом на квітень 2018 р включає тільки найважливіші місця іноземного військової присутності):
Як видно на карті, позначений червоним кольором конгломерат умовних "проасадовскіх сил" (власне військові формування САР, різні загони сирійських олігархів і окремі місцеві кланові формування, ВС РФ і російські найманці на службі у російських олігархів, Корпус вартових ісламської революції (КВІР) ІРІ і проіранськи шиїтські формування, включаючи ліванську "Хезболлу") контролюють більшу частину території країни. Хоча і слід зауважити, що в центральній, східній і південно-східній частині країни знаходиться слабозаселенная пустельна територія (найбільші міста Дейр ез-Заур на Євфраті і "наречена пустелі" Пальміра).
Два основних анклаву сирійської збройної опозиції (зелений колір) перебувають на півдні (окремі райони провінцій Дараа, Кунейтра і частина сувейді) і півночі (провінція Ідліб і частини провінцій Хама і Алеппо). Позначений зеленим кольором анклав нижче провінції Ідліб і є тією "зоною деескалації №2" (згідно з російською класифікації) на північ від м.Хомс, яка може стати найближчим часом основним об'єктом удару трійки "Асад-Росія-Іран". Ще один "зелений центр" нижче по карті (ближче до Дамаску) зараз вже "червоний" - оплот опозиції в районі Думейра режим Асада зайняв в кінці квітня (карта турецького аналітичного центру опублікована 15 квітня).
Ще один "зелений" ділянка знаходиться на сході Сирії в пустельному районі на перетині кордонів Сирії, Іраку та Йорданії. Хоча опозиційним його назвати складно: в районі прикордонного пункту перетину кордону Ат-Танф знаходиться база міжнародної коаліції на чолі з США (за повідомленнями ЗМІ, крім американських спецназівців, також присутні британські).
Говорячи про контроль території опозиційними силами, в той же час слід зазначити, що цей контроль здійснюється фактично спільно з організацією "Хейат Тахрір аш-Шам" (ХТШ) - реінкарнація, нова лейба сирійської "Аль-Каїди" "Джебхат ан-Нусра". ХТШ є однією з найпотужніших повстанських угруповань на півночі (провінція Ідліб і Алеппо), хоча зберігає свої позиції і на півдні-в провінції Дераа. Примітно, що розгортання присутності турецької армії в зоні деескалації "Ідліб" (головний вплив на місцях здійснює ХТШ), не могло не статися в координації з цієї джихадистської організацією.
Райони на півночі провінції Алеппо (синій колір) займають турецькі військові і лояльні їм протурецьких загони сирійської опозиції. Курдська кантон Афрін був зайнятий в ході розпочатої в січні операції ЗС Туреччини "Оливкова гілка", прикордонні райони на схід в сторону Євфрату - в минулому році під час операції "Щит Євфрату".
Територія на схід від Євфрату (з невеликими виступами на правий берег річки в районі Манбідж і ат-Табкі) знаходиться під контролем "сирійських демократичних сил". Саме СДС, створення яких почалося відразу після російського вторгнення в 2015 році, США вибрали в якості свого основного наземного союзника в Сирії для боротьби з "Даеш". Активізація надання допомоги цій мультирелігійної і мультиетнічних коаліції угруповань особливо спостерігалася після згортання програми ЦРУ по тренуванню і озброєння помірної опозиції. За підтримки очолюваної США антіігіловской коаліції цей альянс з домінуванням курдів звільнив в жовтні 2017 року столицю ІГІЛ ар-Ракка, а також інші райони уздовж Євфрату в напрямку іракського кордону. За повідомленнями ЗМІ, неофіційно на підконтрольній СДС території, крім американських баз, присутні також французькі спецназівці.
Міжнародна терористична організація "Ісламська держава" поки зберігає свої позиції в малозаселених районах на сході країни біля кордону з Іраком по обидва боки річки Євфрат. Ще одну ділянку - на півдні провінції Дараа біля Голанських висот. Також бої з бойовиками ІГІЛ зараз йдуть в населеному палестинськими біженцями районі Ярмук в південному передмісті Дамаска.
Разом з тим, слід зазначити, що очолювана курдами коаліція зараз контролює більшість "економічно корисною Сирії": родючі землі вздовж Євфрату, генерація електроенергії як наслідок контролю ГЕС, родовища газу і, найголовніше, курди контролюють абсолютна більшість нафтових родовищ країни, включно з найбільшими - аль-Омар і ат-Танака.
Карта нафтогазової інфраструктури Сирії
Тим часом, зайняті курдами нафтогазові родовища є чималим спокусою для російських олігархів, які під приводом "операції ВКС РФ" намагаються заробити на сирійських ресурсах. Перш за все, це стосується наближених до Путіна Євгенія Пригожина і Геннадія Тимченко, які офіційно присутні в Сирії через свої компанії "Європоліс" і "Стройтрансгаз" відповідно. На ділі ж обидва олігархи фінансують загони російських найманців (а-ля "ПВК Вагнера"), які спільно з силами режиму звільняють необхідні, багаті на ресурси, території. Те, що жадібність олігархів до чужого варто життів сотень росіян, як показав інцидент 7 лютого поблизу Дейр ез-Заура - питання другорядне. Прагнучи захопити газопереробний завод "Коноко" і одне з найбільших газових родовищ Сирії ат-Табійа на східному березі Євфрату, росіяни поставили під загрозу життя американців, які були там - у відповідь військова машина США продемонструвала, що на такі дії не буде проявляти толерантність і готова вбивати будь-якого, в т.ч. росіян, щоб захистити своїх.
Інший, і головний покровитель Асада - Іран - за останні роки війни в Сирії значно розширив свій вплив в країні. Присутність підрозділів КВІР, ліванської "Хезболли" та інших підконтрольних шиїтських формувань спостерігається в центральних, північних, східних і південних районах Сирії. Ключова мета Тегерана - створення т.зв. "Шиїтського півмісяця", сухопутного коридору, який би поєднав західні кордони ІРІ через Ірак і Сирію до ліванського узбережжя Середземного моря. Такий собі спис з наконечником у вигляді "Хезболли" для використання проти свого головного ворога - Ізраїлю.
Карта контролю території та розміщення російських і іранських (проіранських) сил, розроблена провідним американським аналітичним центром "Інститут дослідження війни" (ISW), який фокусується, зокрема, на вивчення сирійського конфлікту:
Створення інтегрованої архітектури безпеки, яка простягається поза межі ІРІ, буде сприяти подальшому домінування Тегерана в регіоні. Це, разом із зміцненням впливу Росії в Сирії, в цілому несе величезні виклики для інтересів Вашингтона і союзників. І, очевидно, не влаштовує ні адміністрацію США, де на керівних посадах зараз антиіранські "яструби" Майк Помпео (держсекретар, екс-глава ЦРУ) і Джон Болтон (радник президента з нацбезпеки), ні Саудівську Аравію (де головним противником бачать саме в Тегерані ), ні тим більше Ізраїль.
Написи на зображенні: вгорі - "сухопутний коридор", внизу - "Іран"
Власне, почастішали удари ЦАХАЛу по іранських об'єктах у Сирії (незважаючи на російську ППО, яка нібито перекрила повітряний простір країни) є свідченням того, що Тель-Авів дуже сильно "стурбований" присутністю іранців недалеко від своїх кордонів. Зусиллями в напрямку стримування впливу Ірану в Сирії можна розцінювати і ініціативу США і Саудівської Аравії направити в Сирію арабський військовий контингент (на чолі з Ер-Ріяд). У той же час, ідея, як видається, має мало шансів на реалізацію, з огляду на відсутність реального бажання арабських країн щодо цього в силу різних причин (за винятком КСА, війська якої, втім, значно скуті конфліктом в сусідньому Ємені). Крім того, арабський контингент може бути ефективним тільки за умови наземного командування і повітряної підтримки США. Заяви ж Трампа щодо виведення військ вносять певні непорозуміння в ситуацію.
Як видається, збільшити тиск на Асада і його "друзів" з метою примусу вибрати шлях до миру в результаті переговорів може тільки посилення і консолідація позицій США в Сирії, перш за все, на північному сході країни. Зміцнення зони контролю на підконтрольних СДС територіях, в тому числі за допомогою інструкторів, озброєння і військово-повітряних сил, є необхідним важелем тиску на Асада для просування врегулювання в Женеві, як і для остаточної ліквідації вогнищ організації "Даеш" або її реінкарнацій.
У той же час, зміцнення позицій курдів з PYD / YPG, які де-факто контролюють північ Сирії, стикається з негативною реакцією з боку Туреччини, яка розглядає їх як терористів і загрозу своїй нацбезпеки. Подолання цього виклику з боку союзника по НАТО, завірення його в підтримці територіальної цілісності Сирії і відсутності загрози з боку курдських сил потребує чималих зусиль і маневрів з боку Вашингтона. Інші виклики - непередбачуване агресивна поведінка Росії і "багатоходівки" Путіна, зростання конфронтації з Іраном, вплив якого зростає, і ізраїльська реакція на цей фактор, що може спровокувати пряме зіткнення іноземних країн в Сирії.
Так чи інакше, сирійський конфлікт на сьомому році свого існування залишається все ще далеким від вирішення і припинення кровопролиття. Місія по його врегулюванню ускладнюється, крім впливу глобального джихадистського руху, ще й переплетенням різних конфліктів, характерних для Близького Сходу - між сунітами і шиїтами, турками і курдами, Ізраїлем та Іраном. Останнім часом також додалося загострення у відносинах США з Іраном і Росією, що несе зростаючі масштаби загроз. Розв'язати цей клубок протиріч і інтересів найближчим часом не представляється можливим, а його ще більше заплутування більш імовірно.
Василь Короткий, Київ.
Поряд з цим залишається актуальним питання - а чи досягнута місія в плані запобігання розробки, зберігання і застосування хімічної зброї сирійським режимом надалі?І тут ми підходимо до питання: наскільки "місія завершена" після удару союзників у плані вирішення сирійського кризи і встановлення миру?
