За останні два роки кількість тих, хто йде з армії, збільшилася в 10 разів. Для обороноздатності країни це може стати катастрофою. Чому збройні сили втрачають людей і як виправити ситуацію, розбиралася BBC News Україна , передає Цензор.НЕТ .
У травні 2014 року на хвилі патріотичного піднесення Богдан Муха з Луцька пішов добровольцем на контракт в збройні сили України. Три роки по тому він звільнився з армії вже зовсім в іншому настрої.
41-річний юрист і колишній міліціонер каже, що в українській армії зіткнувся з численними зловживаннями, порушенням своїх прав і навіть побоями.
"Це був суцільний совок, невігластво, ігнорування моїх прав і свобод, - скаржиться Богдан Муха. - Нас ставили в позицію, що ми повинні свого командира в дупу цілувати, щоб він нас кудись відпустив".
Читайте також на "Цензор.НЕТ": "Все на моніторі видно. Система навіть тепловізором обладнана", - харківські курсанти-нацгвардейци проводять навчання з використанням новітнього українського озброєння. ВІДЕО
Звільнившись, Богдан Муха поповнив когорту інших незадоволених, кількість яких зростає щороку.
Як повідомили в Генштабі, в 2016 році ряди збройних сил покинули 2,6 тис. Військовослужбовців, а в 2017-му їх кількість зросла майже в 10 разів - до 20,1 тис. Це трохи менше 10% всього складу української армії.
Цього року відтік може зрости. За перше півріччя вже звільнилися 9,5 тис. Осіб.
Міноборони наводить ще більші цифри. За їхніми даними, 11 тис. Звільнилися за січень-червень 2018 року. Ще понад 18 тис. Військових заявили, що мають намір звільнитися до кінця року.
"Відтік в 30 тисяч в рік - це катастрофа, - каже військовий експерт і екс-офіцер Генштабу Олег Жданов. - Ми можемо в грудні отримати військові частини, які будуть оцінювати як обмежено боєздатні або небоєздатні".
Уже зараз, за його даними, укомплектованість військових частин в середньому становить 60%.
Дивіться також на "Цензор.НЕТ: У штатному розкладі розвідпідрозділи ВСУ відсутня посада сапера: тільки за місяць через підрив на мінах взвод втратив командира і двох бійців, - військовослужбовець Гор
У 2016 році бійці 53-й бригади підняли скандал: вони скаржилися, що чотири доби жили під відкритим небом майже без їжі. Воду добували, топлячи сніг, а в лазні були більше місяця назад.
У Генштабі кажуть, що найчастіше контрактники скаржаться на низьку зарплату, відсутність службового або постійного житла, застаріле озброєння і техніку, а також погану, а часом взагалі відсутню інфраструктуру у віддалених гарнізонах.
Втім, контрактники, з якими поспілкувалася видання, кажуть, що грошове забезпечення хоч і важливе, але не визначальне.
Набагато більше особовий склад деморалізує свавілля командирів, радянські підходи і недотримання навіть тих прав, які гарантовані контрактом.
Богдан Муха згадує, як у 2016 році 14-ю бригаду, в складі якої він служив, вивели із зони бойових дій. Тільки не в пункт постійної дислокації, а на полігон, де протягом п'яти місяців бійців тримали в чистому полі.
За словами колишнього військового, всупереч контракту у бійців не було ні вихідних, ні нормованого робочого дня. Більшість з них не відпускали до сімей, яких вони не бачили вже кілька місяців.
Коли Богдан Муха спробував поскаржитися на гарячу урядову лінію, а потім звернувся до суду, стало тільки гірше - керівництво виносило йому догани, кілька місяців поспіль урізав зарплату, а потім бійця перевели в іншу військову частину з поганою характеристикою.
Зрештою, він звільнився. Але стверджує, що хотів би продовжити службу, причому на передовій. Тільки не рядовим, а офіцером. Тільки ось переаттестовивать колишнього майора міліції з вищою освітою, за його словами, відмовляються.
Читайте також на "Цензор.НЕТ": "Альтернативи БМП на сьогодні, на жаль, немає", - начальник Центрального бронетанкового управління ЗСУ генерал-майор Мельник
"Мені 40 років, я мужик, у мене син, а я повинен сидіти, як школяр, 24 години на добу, 7 днів на тиждень по чиєюсь вказівкою. І це не в зоні бойових дій, а на полігоні", - обурюється він.
Після повернення із зони бойових дій військовослужбовців підлягає тримають на полігонах в поганих побутових умовах, скаржаться контрактники.
У 2016-2018 роках питання про те, як звільнитися, займав перше місце серед усіх звернень військовослужбовців на гарячу лінію громадської організації "Юридична сотня", говорить юрист організації Антон Красов.
Причиною напруженості стали прогалини в законодавстві. Тільки в червні 2018 року набув чинності закон, який упорядкував процедуру звільнення військовослужбовців. До цього звільнитися було вкрай проблематично. Причому, стосувалося це не тільки безстрокових контрактів до кінця особливого періоду, а й контрактів на певний термін.
"Процес звільнення був припинений аж до липня 2018 року, - пояснює Красов. - Військовослужбовці, які відслужили терміни своїх контрактів, переслужілі по 20, 25, а то і 30 місяців. Вони жили і воювали в щоденному очікуванні, абсолютної неясності щодо термінів звільнення і свого подальшого життя ".
Колишній контрактник Сергій, який просить не називати свого прізвища, каже, що звільнитися в минулому році він зміг тільки завдяки контузії.
Його колеги, яким не вдавалося піти за станом здоров'я, свідомо домагалися дисциплінарних стягнень, щоб звільнитися з-за службову невідповідність.
Деякі йшли навіть на кримінальні злочини - самовільне покидання військової частини. У минулому році, за даними Генпрокуратури, було зареєстровано 3,2 тис. Таких правопорушень. Це на 36% більше, ніж в попередньому, 2016 році.
"Якщо є посвідчення учасника бойових дій, вони підпадають під амністію, - пояснює Сергій. - Правда, все одно дають два роки умовно, але зате на волі і не в армії".
Дивіться також на "Цензор.НЕТ: Держприкордонслужба України отримала 100 нових Renault Duster. ВІДЕО + ФОТОрепортаж
Такий відтік кадрів - логічний, каже Сергій, який прийшов в армію в 2016 році після істотного підвищення зарплат військовим. Тоді доходи в армії виросли в 2,5-3 рази. Наприклад, рядовий поза зоною АТО став отримувати мінімум 7 тис. Грн замість 2,3 тис.
"Люди, які купилися на велику зарплату, красиві білборди і переможні сюжети телеканалів, виявили, що армія далеко не така, як по телевізору, - каже Сергій. - Насправді, умови скотинячі, а десь в Польщі на заробітках можна отримувати набагато більше".
Гарантовані контрактом виплати, зокрема "підйомні", колишній військовослужбовець намагається вибити з держави вже 2,5 року.
За його словами, навіть на свою зарплату військові не можуть розраховувати - в своєму підрозділі він зіткнувся з поборами з боку вищих чинів.
Керівники нібито спочатку погрожували підлеглим доганами та фінансовими стягненнями, а потім "погоджувалися" відмовитися від догани, якщо бійці заплатять їм особисто по 2 тис. Грн.
Підрозділ Сергія, за його словами, півтора року не мало пункту постійної дислокації. Люди жили в наметах на холоді, речі постійно гризли миші, навіть харчування отримували з перебоями.
Скаржитися було безглуздо. Сергій згадує, як один з рядових поскаржився на гарячу лінію через те, що на їх пост не привозили продукти.
"В результаті нам привезли хліб, але солдата, який подзвонив, відправили на чергування і тримали на морозі -20, поки він не став писатися через запалення сечового міхура", - обурюється екс-контрактник.
Читайте також на "Цензор.НЕТ": Військовослужбовці Десантно-штурмових військ отримають американські парашути
Петро Порошенко перевіряє, як йде будівництво військового містечка 137-го окремого батальйону морської піхоти в Одеській області.
Військове керівництво через відтік кадрів б'є на сполох, адже це впливає на боєздатність армії.
"Ми змушені набирати нових контрактників, проводити повний цикл їх підготовки, а через певний термін вони знову звільняються. Нам потрібно тримати потужне ядро збройних сил, тоді це буде сприяти посиленню здатності армії", - пояснював в інтерв'ю BBC News Україна начальник Генштабу - головнокомандувач ЗСУ Віктор Муженко.
Утримувати кадри влада сподівається підвищенням зарплат і різними соціальними перевагами. Зокрема, Рада нацбезпеки погодив, що з наступного року мінімальна зарплата військових виросте до 10 тис. Грн на місяць.
Правда, раніше в Генштабі просили більше. За підрахунками відомства, базове грошове забезпечення повинно вирости як мінімум удвічі - до 15 тис. Грн.
Також повинна запрацювати процедура виплати компенсації за оренду житла для солдатів і сержантів на контракті. Зараз така компенсація передбачена тільки для офіцерів.
Крім того, президент Петро Порошенко обіцяв наступного року забезпечити житлом понад 20 тис. Контрактників.
Але цього недостатньо, каже Олег Жданов. Потрібно міняти всю систему - будувати нову армію з новою правовою базою.
"Мало перевести на український радянський статут, за яким у рядового немає прав, а є тільки обов'язки, - пояснює експерт. - Я вже мовчу, що ви не знайдете контрактника, перед яким би держава на 100% виконало свої зобов'язання відповідно до контракту".
Дивіться також на "Цензор.НЕТ: Навчання з гірської підготовки воїнів 140-го Центру ССО в Карпатах. ВІДЕО
Втрату військових з бойовим досвідом експерти називають катастрофою.
Українська армія за останні чотири роки навчилася добре воювати, але не навчилася жити мирним життям, особливо в пунктах постійної дислокації, каже військовий експерт Олексій Арестович.
Відсутність оновленої, чітко прописаної системи взаємодії підлеглих і керівництва породжує нерозуміння і конфлікти поколінь, зазначає він. В результаті "новенькі" називають армію "совком", а командири працюють за старими схемами, ховаючись від незадоволених за паперами і нарадами.
Особливо обурюються ті, хто має бойовий досвід.
"Якщо контрактник - боєць, який два роки їздив в танку на" передку ", то зараз помсти плац йому не в кайф, - пояснює Арестович. - Всі ці папери, ведення документообігу, рутина в пункті постійної дислокації, для людей - це дуже важка психологічна ломка. І вони йдуть ".
Для професійної армії втрата людей, які пройшли АТО, - особливо велика проблема, підтверджує Сергій Згурець, директор інформаційно-консалтингової компанії Defense Express.
"Найбільш критичний відтік середньої ланки з бойовим досвідом. Адже досвід, який здобули кров'ю, зараз може піти в пісок", - пояснює він.
Щоб досягти успіху, українська армія повинна стати справжньою професією на довгі роки, а не тимчасовою підробітком, каже військовий експерт Олексій Арестович
Експерти визнають, що 250 тис. Військових - занадто велика армія для скромного оборонного бюджету України, який зараз становить трохи більше 2,5 млрд євро.
Для порівняння, європейським країнам 100 тис. Особового складу обходиться приблизно в 10 млрд євро. Тобто, український оборонний бюджет повинен становити 25 млрд євро.
Україна могла б скоротити свої війська, щонайменше, на 30%, одночасно поліпшивши забезпечення тих, хто залишився, говорить Згурець.
Але для цього доведеться динамічно проводити реформи. Зокрема, автоматизувати бойове управління і взяти на озброєння нові зразки ракетних засобів ураження, які повинні компенсувати меншу чисельність армії в разі настання Росії.
Читайте також на "Цензор.НЕТ": 600 резервістів 95-ї бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ завершили військові збори і готові в будь-який момент стати на захист України, - Порошенко. ФОТОрепортаж
Крім того, професійний рівень тих військових, які залишаться, повинен істотно зрости. "Ми сьогодні не можемо дати нашим солдатам дороги, технологічні зразки озброєнь, - пояснює експерт. - Кадри занадто швидкоплинні, вони ігнорують заходи безпеки і не хочуть вивчати складне зброю. Ми маємо проблему навіть з використанням мінометів".
Реформи повинні зробити службу в армії професією з кар'єрними перспективами навіть для рядових і сержантів, коли контракти підписують на 5-10 років.
"Це повинно стати справжньою професією, яка дає становище в суспільстві, а не можливість перебитися між полуницею в Польщі і будівництвом в Підмосков'ї, - пояснює Арестович. - Якщо ми будемо реформувати армію в тому ж темпі, як і все суспільство, ми її втратимо ".
Джерело: https://censor.net.ua/n3089857
