Заклик на військову службу в Російській Федерації
Реформа російської армії: передумови, причини, зміст і наслідки
морська міць
Дню захисника Вітчизни присвячується
Оборона світу. колекція фактів
Збройні сили США комплектуються на добровільній основі. Це професійна армія, де військовослужбовці отримують непогану зарплату і безліч пільг. Кількість професійних армій в світі поступово збільшується.
Принцип добровільного комплектування збройних сил застосовувався ще в ті часи, коли Америка була колонією Британської Імперії. В історії США були періоди, коли керівництво країни було змушене вдаватися до введення обов'язкового призову на військову службу. Аби не допустити вводити заклик, влади США використовували різного роду приманки, щоб заманити жителів країни на військову службу.
Наприклад, під час війни 1812 року (тоді США були союзниками наполеонівської Франції і воювали з Великобританією) добровільний вступ на військову службу заохочувалося одноразової премією. Після закінчення служби військовослужбовцю виплачувалося вихідну допомогу в розмірі тримісячного платні і виділявся велику земельну ділянку. Незважаючи на цю тактику заманювання, владі не вдалося залучити необхідну кількість рекрутів, і Конгрес уповноважив президента Джеймса Монро призвати на військову службу 100 тисяч громадян призовного віку.
Під час Громадянської війни (війна Півночі і Півдня) обидві армії також спробували використовувати тактику "хабарів", але, врешті-решт, бачачи, що запас солдатів-добровольців швидко вичерпується, а нова тактика не приносить великих поповнень, армії обох ворогуючих сторін вдалися до обов'язковому призову. Це рішення призвело до масового невдоволення і перетворилося в один з найсерйозніших заколотів в історії Америки - Заколот Заклику. 13 липня 1863 року натовпи роздратованих людей вийшли на вулиці Нью-Йорка, захопили один зі складів зброї і силою зупинили набір призовників. Вони підпалювали будівлі, грабували магазини, били чорношкірих і всіх, хто намагався чинити їм опір. Заколот тривав чотири дні, приблизно тисяча осіб загинула. Військове командування Півночі і президент Абрахам Лінкольн були змушені внести зміни в закон про призов, і надали можливість громадянам відмовлятися від військової служби з політичних, релігійних та етнічних міркувань. В результаті, лише 2% військовослужбовців армії Півночі були набрані за призовом.
Під час Іспано-Американської війни 1898 року і Першої Світової Війни Конгрес США також намагався відродити систему призову, але без особливих успіхів. Під час війни з Іспанією в армії США налічувалося 250 тисяч дезертирів, 50 тисяч призовників офіційно відмовилися від несення військової служби. У світлі цих подій в 1920 році Конгрес США прийняв Закон про національну оборону, який офіційно ввів принцип добровільної служби в збройних силах США. Однак спроби відновити обов'язковий призов на цьому не закінчилися. У листопаді 1940 Конгрес прийняв Закон про вибіркову підготовці та службі, згідно з яким всі чоловіки в віці 21 - 35 років повинні були пройти обов'язкову реєстрацію на призовних дільницях. Рішення про те, служити їм або не служити, приймалося на основі загальнонаціональної лотереї. Друга Світова війна показала, що дана система працює - в збройних силах США за весь час ведення бойових дій був тільки один дезертир.
Ця система в тій чи іншій формі залишалася в силі до 1973 року, ставши особливо актуальною в роки В'єтнамської війни, коли число "відмовників" неймовірно збільшилася, а багато молодих призовники публічно знищували свої повістки і покидали країну. В результаті, в США було прийнято стратегічне рішення про перехід до повністю добровільної армії. Цікаво, що тодішні опитування громадської думки показували, що більшість жителів країни виступають проти створення професійної армії. Головною причиною цього було побоювання, що контроль суспільства над збройними силами буде втрачено. У 1970 році президент Річард Ніксон оголосив про свій намір відмовитися від системи призову, а в 1974 році призовників в збройних силах США не залишилося. Повністю професійну армію в США створити виявилося відносно просто через те, що під час В'єтнамської війни більше половини всіх військовослужбовців йшли в армію на контрактній, а не на добровільній основі.
У 1980 році система військової повинності була частково відновлена, проте її основним положенням стало те, що всі громадяни США повинні пройти реєстрацію, яка, однак, не зобов'язує їх надіти військову форму. Реєструватися необхідно лише в разі введення надзвичайного стану або війни. Цікаво, що цей закон стосується тільки чоловіків, а служба жінок, які були допущені до військової служби в 1901 році, грунтувалася і ґрунтується виключно на добровільних засадах.
В останні роки в світі активізувався процес створення повністю добровільних і професійних збройних сил. 15 з 24-х держав - членів блоку НАТО - відмовилися або передбачають відмовитися в найближчому майбутньому від системи призову. Традиційну систему комплектації збройних сил припускають зберегти в найближчому майбутньому Болгарія, Данія, Німеччина (втім, одночасно прийнято рішення збільшити набір волонтерів), Греція, Литва, Норвегія, Польща, Туреччина та Естонія. США, Канада і Великобританія стали першими країнами світу, практично повністю відмовилися від призову. У Канаді в 1950-і роки був законодавчо заборонений призов на військову службу в мирний час. Великобританія поклала кінець обов'язкову військову службу ще в 1962 році.
Із закінченням Холодної війни Бельгія, Франція, Португалія, Угорщина, Нідерланди та Іспанія приєдналися до клубу держав, переклав свої збройні сили на професійну основу. Бельгія припинила призивати в армію своїх громадян з 1994 року, Франція - з 2001 року, Португалія - з 2003 року. У Нідерландах молодих людей перестали закликати в армію з 1996 року. Іспанія перейшла до проведення армійських реформ в 2001 році. Інші ж країни, зокрема Чехія, Італія, Латвія, Румунія, Словаччина та Словенія оголосили про свої наміри перейти до повністю добровільної армії протягом наступних кількох років.
Сінді Вільямс, військовий аналітик з Массачусетського Технологічного Інституту, вважає, що причини прийняття рішення про перехід до професійної армії для кожної країни були різними. Проте, логіка подібних реформ була, в принципі, однієї і тієї ж. Після закінчення «холодної війни» шанси початку великомасштабної війни між окремими державами або групами держав в Європі та Америці практично зникли. Це дало можливість більшості країн значно скоротити військові бюджети і чисельність армій. Щодо нечисленна професійна і добре оснащена армія краще підходить для виконання нових завдань збройних сил - боротьби з терористами і інсургентів, проведення миротворчих і гуманітарних операцій тощо. Крім того, професійні солдати краще справляються з обслуговуванням і використанням складної військової техніки. Не останню роль відіграє і економічний аргумент: професійна армія перевершує армію, комплектуючі на основі призову, за показником витрати \ ефективність (наприклад, у професійній армії значно нижче плинність кадрів, вище дисципліна, солдати і офіцери краще підготовлені, оскільки ставка робиться не на кількість, а на якість та ін.). Передбачається, що зекономлені кошти можливо направити на військові дослідження і закупівлі сучасних озброєнь і технологій. Проте, якщо в процесі подібних реформ відбувалися збої або армія не повністю виправдовувала очікування суспільства або навіть військових, негайно виникали хвилі критики на адресу системи професійної армії.
В Європі "економічні" аргументи відмови від призову не були такі сильні, як в США, хоча в багатьох європейських країнах існувала проблема дефіциту державного бюджету. Проте, причини проведення реформ в даному випадку досить різноманітні. Американські економісти Крістофер Дженом і Закарія Селден проаналізували ситуацію з причинами переходу на контрактну службу в Іспанії, Франції, Португалії та Італії. За їхніми оцінками, в даних країнах рішення про проведення реформ було прийнято під впливом декількох ключових факторів: змінилися геополітичні реалії, непомірно велике економічне тягар по утриманню великої армії, змінився характер потенційних військових завдань, а також зміни у внутрішній політиці цих країн. Крім того, велику роль відігравали місцеві особливості. Так, наприклад, в Іспанії після закінчення «холодної війни» чисельність армії скоротилася. В результаті, військові придбали розкіш вибору - вони могли закликати на службу менше половини молодих людей, у яких були шанси стати в стрій. В результаті, причини, через які вибирали тих чи інших рекрутів, виявилися досить упередженими - солдат набирали не лише за об'єктивними критеріями, а й за досить суб'єктивним. Це викликало масові протести і заклики до повної ліквідації систем обов'язкового призову.
джерело: Washington ProFile
призначеного для користувача пошуку
