Найнебезпечніше СРСР. Що являє собою російська армія

1. З часів розпаду СРСР російська військова машина переживала не найкращі часи, то ж можна сказати і стосовно...
2. Які можливості російської армії?
3. Ядерні можливості Росії
4. На початку нульових Росія знизила ядерний поріг, який відтепер допускав використання такої зброї в...
5. Російський військовий бюджет
6. Що спонукало розпочати реформи?
7. вороги Росії
8. Стратегічні цілі Росії в регіоні
9. Яка стратегія США і НАТО щодо Росії?

12:07

З часів розпаду СРСР російська військова машина переживала не найкращі часи, то ж можна сказати і стосовно самої держави: Росія вже не кидає тінь світової наддержави. Проте, в даний історичний момент російські збройні сили переживають глобальну модернізацію, що загрожує значними наслідками для безпеки і політичного status quo євразійського регіону, пише Council on Foreign Relations.

З часів розпаду СРСР російська військова машина переживала не найкращі часи, то ж можна сказати і стосовно самої держави: Росія вже не кидає тінь наддержави. Проте, в даний історичний момент російські збройні сили переживають глобальну модернізацію, що загрожує значними наслідками для безпеки і політичного status quo євразійського регіону, пише Council on Foreign Relations .

Російські чиновники вважають, що російська армія, значно застаріла з часів Холодної війни, потребує радикальних реформ. Однак багато західних аналітиків побоюються, що це дозволить Москві проводити більш агресивну зовнішню політику, і, покладаючись на силу, примушувати своїх більш слабких сусідів до прийняття вигідних їй рішень. Деякі кажуть, що російська інтервенція в Грузію (2008 г.) і в Україну (2014 г.) - дві колишні радянські республіки, які прагнуть до тісніших зв'язків із Заходом, демонструє, що президент Володимир Путін готовий використовувати військову силу для того, щоб відновити російську гегемонію в ближньому зарубіжжі.

Які можливості російської армії?

Кількісно і якісно російські ЗС набагато перевищують показники армій держав Східної Європи і Центральної Азії (Таблиця 1). Останні в більшості своїй зберігають сильну залежність від Москви. Росія має військові пакти з Вірменією, Білоруссю, Казахстаном, Киргизстаном і Таджикистаном через Організацію Договору про колективну безпеку, створену в 1992 році. Більш того, російські війська на постійній основі дислоковані в Вірменії (3200 осіб), сепаратистських регіонах Грузії Абхазії та Південної Осетії (7000), сепаратистському Придністров'ї (1500), Киргизстані (500), і Таджикистані (5000).

В рамках оборонних реформ, російські сухопутні війська пройдуть професійну підготовку та реорганізацію. Очікується утворення декількох тисяч підрозділів, призначених для дій в умовах конфліктів низької і середньої інтенсивності. Однак в доступному для огляду майбутньому більшу частину російської армії продовжать складати призовники-одногоднікі з обмеженим рівнем підготовки (військова служба в Росії - обов'язкове для чоловіків у віці від 18 до 27 років). Військово-повітряні сили - еліта російської армії, чий командир підзвітний безпосередньо Путіну - налічують 35 тисяч солдатів. Сили спеціальних операцій Російської Федерації - також елітні війська, створені в 2013 році для проведення спецоперацій поза російських кордонів.

Москва має намір провести ремілітаризацію своїх арктичних територій і відновити радянські аеродроми і порти для захисту вуглеводневих родовищ і морських шляхів (Росія має найбільший в світі флот криголамів, необхідний для навігації в цих водах). В кінці 2013 року, Путін розпорядився створити нове стратегічне військове командування в російській Арктиці.

Тим часом, переозброєння йде повільно, і велика частина військового обладнання залишається застарілою. Колись грізний радянський військово-морський флот в даний час ледь перевершує по силам берегову охорону, кажуть експерти. Всі великі судна ВМФ, в тому числі флагман і єдиний без'ядерний авіаносець Кузнєцов, є пережитками холодної війни. Для порівняння, у США вже є десять ядерних авіаносців, причому щорічно будується кілька нових. Російські ВПС також обмежені в технічних засобах та бойових одиницях, принаймні, поки що. Виробник літаків Сухий розробляє кілька нових передових бойових літаків, в тому числі п'ятого покоління «стелс» (Т-50), але виробництво поки не відрізняється особливим успіхом, і більшість літаків на озброєнні російської армії були випущені ще в 1980-х.

Росія зробила модернізацію повітряної і космічної оборони одним з головних пріоритетів програми переозброєння. Зокрема, в 2011 році було створено Командування повітряно-космічної оборони. Основою цієї оборонної мережі стала S-400 - російська зенітна ракетна система великої і середньої дальності, зенітний ракетний комплекс (ЗРК) нового покоління, призначений для знищення всіх сучасних і перспективних засобів повітряно-космічного нападу. Система буде розгорнута недалеко від Москви і в стратегічних позиціях по периметру Росії. Більш досконала система S-500 - на стадії розробки.

Ядерні можливості Росії

Ядерний потенціал Росії дорівнює американському і є чи не єдиним справжнім спадщиною наддержави. Росія має в своєму розпорядженні близько 1500 стратегічних боєголовок на розгорнутих міжконтинентальних балістичних ракетах (МБР), підводних човнах і важких бомбардувальниках. Ці цифри відповідають так званим договором СНО з США, який вступив в силу в лютому 2011 року. Росія, як припускають, має в своєму розпорядженні ще 2 тисячами нестратегическими ядерними боєголовками.

Після розвалу Союзу Росія спиралася на ядерне стримування. Натівські бомбардування Югославії в 1999 році викликали в Москві побоювання, що цей очолюваний США військово-політичний союз може перешкоджати просуванню російських інтересів в регіоні.

На початку нульових Росія знизила ядерний поріг, який відтепер допускав використання такої зброї в разі відповіді на великі атаки ворога. Для порівняння, радянська доктрина допускала використання ядерної зброї виключно в разі ядерної війни.

Велика частина російських сил ядерного стримування модернізується: в експлуатацію надходить новий клас підводних човнів з балістичними ракетами; удосконалюються деякі стратегічні бомбардувальники; близькі до втілення плани по заміні всіх радянських МБР протягом наступного десятиліття.

Російський військовий бюджет

За останні 10 років російські витрати на військову промисловість і оборону зросли більш ніж удвічі, склавши в 2013 році 90 млрд доларів (рис.2). Вище - тільки Китай (188 млрд) і США (640 млрд).

Витрати на оборону зросли разом зі сплеском цін на енергоносії (доходи від продажу газу і нафти складають більше половини федерального бюджету Росії). У 2014 році Росія вже на півдорозі модернізаційної програми. На вдосконалення військових сил витрачено 700 млрд доларів.

Аналітики закликають звертати увагу на деякі суттєві деталі. По-перше, витрати на оборону різко впали з 1990 року і до цих пір знаходяться на значно нижчому рівні, ніж за часів СРСР. По-друге, російський солдат і раніше оснащений набагато гірше, ніж американський. По-третє, високі темпи інфляції в оборонній промисловості, а також місцева корупція споживають більшу частину ресурсів, які виділяються. І, нарешті, російські витрати на оборону тісно пов'язані зі світовими цінами на енергоносії, які останнім часом різко впали. Багато аналітиків пов'язують падіння цін на нафту в середині 1980-х з крахом Радянського Союзу в 1991 році.

Що спонукало розпочати реформи?

П'ятиденна війна з Грузією в серпні 2008 року виявила великі недоліки в командно-контрольних системах, обладнанні, озброєнні, розвідці - і дала зрозуміти, що колишні методи масової мобілізації необоротно застаріли.

«Грузинська війна була, мабуть, для збройних сил Росії останньою війною ХХ століття, в тому сенсі, що вона велася в стилі минулого століття», - вважає Роджер Н. МакДермотт, євразійський військовий експерт в Jamestown Foundation.

Через кілька тижнів після конфлікту, міністр оборони Анатолій Сердюков, потужний реформатор, призначений Путіним, заявив про початок переозброєння і реорганізації армії, а також масових кадрових скорочень (з 1,2 млн до 1 млн осіб).

Експерти, що оцінюють стан реформи на кінець 2013 року відзначили такі недоліки: проблеми стратегічного керівництва, невдале планування, гіпотетичний ряд проблем, пов'язаних з персоналом, фінансуванням і закупівель в найближчі роки. Проте, згідно з більш загального висновку, модернізація досягла дуже багато чого. «Військове перетворення Росії призвело до того, що на даний момент армія дуже відрізняється від тієї, яка воювала з Грузією в 2008 році. Нинішня армія більш ефективна, гнучка, здатна виконувати поставлені Росією зовнішньополітичні цілі », - пише один із співавторів звіту Інституту стратегічних досліджень.

вороги Росії

Російські лідери визнають, що в даний час НАТО не становить великомасштабної загрози, але в той же час вони неодноразово критикували розширення блоку на схід, в тому числі плани НАТО щодо розміщення системи протиракетної оборони по всій Європі. Сполучені Штати, які розробили технологію, стверджують, що система призначена тільки для захисту від обмежених ракетних атак з боку «країн-ізгоїв», таких як Іран, але в Москві вважають, що технологія може схилити стратегічний ядерний баланс на користь Вашингтона. Путін і його воєначальники також часто висловлюють заклопотаність у зв'язку з розробкою суперниками нового ударного зброї.

Москва вважає, що так звані кольорові революції - серія народних повстань в колишніх радянських країнах - не що інше як узгоджені спроби Сполучених Штатів та їхніх союзників послабити російське впливу в регіоні. «Зовнішня політика Росії грунтується на поєднанні побоювань з приводу народних протестів і опозиції до світової гегемонії США, які сукупно розглядаються як загроза режиму Путіна», - пише експерт з російського озброєння Дмитро Горенбург.

Однак багато західних і російські аналітики відзначають, що побоювання Москви щодо НАТО часто завищені і відволікають увагу від більш практичних загроз, таких як ті, що маячать на південній периферії Росії (в тому числі це етнічні заколоти в Північно-Кавказькому регіоні, поширення зброї і потенційне відродження талібів в Афганістані).

Стратегічні цілі Росії в регіоні

Військова модернізація дозволить найбільшій країні світі (і однією з найбільш малонаселених) поліпшити захист своєї великої території і національних інтересів. Однак конфлікти в Україні та в Грузії викликали занепокоєння з приводу російської агресії, а саме готовність Путіна використовувати військову силу в односторонньому порядку, щоб зберегти традиційну сферу впливу Росії.

Незадовго до анексії Криму в березні 2014 року, Путін сказав, що буде захищати права росіян за кордоном, а в квітні він назвав значну частину України Новоросією, використавши термін, що існував під час царської Росії. Відповідно до заяв НАТО і українських чиновників, Москва забезпечила сепаратистів навчанням, персоналом і важкою зброєю, зокрема танками і зенітними ракетами. У листопаді Росія визнала вибори сепаратистів, таким чином, легітимізувати ЛНР і ДНР точно також, як і колись Абхазію і Південну Осеті після конфлікту з Грузією в 2008 році.

Однак за амбіції потрібно платити. Велика вісімка (на даний момент сімка) виключила Москву зі свого елітного клубу в березні, а топові російські чиновники, банки і підприємства зіткнулися з цілою низкою західних санкцій, здатних привести економіку країни до рецесії. Російські військові також відчують на собі тяготи санкцій: Франція затримала доставку першого з двох десантних кораблів класу «Містраль», а велике оборонно-промислове співробітництво Росії з Україною знаходиться під загрозою зриву.

Експерти вважають, що дії Путіна призведуть і до внутрішньополітичних ускладнень. «Путінський бренд етнічної геополітики, розквітлий в XIX столітті і созраняющій актуальність в першій половині XX століття, - свого роду двосічний меч», - пише Строуб Телботт, президент Інституту Брукінгса. «Територія Росії може скоротитися, оскільки великі частини країни населені неросійськими етнічними групами, які навряд чи будуть вітати або, в довгостроковій перспективі, терпіти російського шовініста в Кремлі».

Яка стратегія США і НАТО щодо Росії?

Лідери альянсу переглядають оборонну традицію в Європі, особливо на Сході. З часу анексії Криму, НАТО в чотири рази збільшило кількість бойових літаків в Балтії (до шістнадцяти), які стали свідками великого сплеску провокацій з боку російських винищувачів і бомбардувальників. У НАТО також оголосили про плани створення елітних підрозділів швидкого реагування (Very High Readiness Joint Task Force) чисельністю близько п'яти тисяч військовослужбовців. Чиновники кажуть, що VJTF буде створений до початку 2016 року і буде служити в якості елітного підрозділу Сил реагування НАТО, що складаються з тринадцяти тисяч військовослужбовців.

Деякі аналітики рекомендують альянсу прийняти стратегію стримування в дусі холодної війни. «Відмовтеся від будь-якої надії на здоровий глузд; збільшіть оборону країн Балтії та Польщі; викриєте російську корупцію на Заході; накладіть візові санкції на російську еліту; допоможіть Україні і перезавантажте альянс », - пише британський журналіст Едвард Лукас.

«Розділена Україна грає ту ж роль в стратегії стримування, як і Німеччина кількома десятиліттями раніше. Тому Україна повинна отримати від нас аналогічну фінансову, політичну і військову допомогу », - пише україно-американський історик Олександр Мотиль. «Крім неї точками протидіє сили в формі збільшеної військової допомоги повинні стати Фінляндія, Швеція, Естонія, Латвія, Литва та Молдова, а також, можливо, Білорусі та Казахстану. У кожному з цих випадків завдання полягає не в тому, щоб знищити російську міць, але в тому, щоб припинити її проникнення в непідконтрольні Росії пострадянські країни ».

Джанін Девідсон, експерт по військовій та оборонній стратегії, стверджує, що члени НАТО повинні проаналізувати і підготуватися до партизанської тактики, яку Росія використала на сході України. «НАТО має ретельно подумати про те, що станеться, коли добре озброєні, дисципліновані бойовики без розпізнавальних знаків вторгнуться в країну-член альянсу, таку як Естонія або Латвія (де проживають 24 і 27% етнічних росіян відповідно)».

У той же час більшість експертів і аналітиків сходяться в тому, що урядам прибалтійських країн вкрай необхідно готуватися до російської диверсійної і саботажну діяльності. «Існує небезпека того, що, надмірно зосередившись на зміцненні військової оборони, Прибалтика і НАТО упустять з уваги невійськові засоби в інструментарії Росії, в тому числі просування і фінансування євроскептичних політичних рухів, заохочення радикальних груп до вчинення насильницьких дій і створення заворушень, використання інформаційної війни для посилення анти-урядових і анти-європейських настроїв серед російської меншини », - пише вже згадуваний Дмитро Горенбург.

Переклав Єгор Галабурда