УСТАНОВА ДЕРЖАВНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАДИ ЩОДО ЗАМОВЛЕННЯ ТА МЕТОДУ ДЕРЖАВНОГО РОЗПОДІЛУ В ОБЛАСТІ ПРОСТОРОВОГО РОЗВИТКУ ТА ПРИСТРОЮ ТЕРИТОРІЇ ПІВДЕННОГО ОБ'ЄДНАННЯ
Прийнято рішенням № 661 ДМК за Протоколом № 41 від 12 жовтня 2017 року
Для перегляду цієї сторінки потрібна підтримка Adobe Flash Player 9 (або вище)!
Глава перша.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ст. 1. (1) Ця Постанова регулює зв'язки з громадськістю, пов'язані з порядком та способом проведення громадських обговорень, визначає зацікавлені громади, оголошує публічне обговорення та визначає їх результати у сфері просторового розвитку та просторового планування. Софійська міська рада.
(2) Публічні обговорення є формою публічних консультацій між органами влади та громадськістю, в результаті яких прийняття управлінських рішень полегшується шляхом обговорення з заявником та міською адміністрацією, а також подання думок, думок, пропозицій, заперечень, зауважень та рекомендації зацікавленої громади.
(3) Публічні обговорення проводяться відповідно до принципів рівного доступу, партнерства та рівності. Публічність і прозорість гарантуються через відкритість, ясність і підзвітність методів і процедур.
Ст. 2. (1) Метою постанови є забезпечення та забезпечення своєчасного інформування, публічності, відкритості, прозорості, доступу до інформації та участі громадськості з метою досягнення громадського визнання та підтримки у процесі прийняття рішень компетентними муніципальними органами влади у сфері просторової діяльності розвиток та організація на території Софійського муніципалітету.
(2) Метою громадських слухань є надання компетентним муніципальним урядам можливості прийняти обґрунтовані, законні та стійкі рішення, які найкраще відображають погляди, думки, пропозиції, заперечення, зауваження та рекомендації громадськості.
Ст. 4. (1) Публічне обговорення питань, зазначених у ст. 1 здійснюється у всіх випадках, передбачених законодавчим актом. такі як:
1. рамкова програма, структурні та спеціалізовані програми за ст. 14, абз. 1 і 2 Закону про управління міськими відходами відповідно до ст. 14, абз. 3 LCMSA;
2. плани загальних планів забудови та їх зміни на підставі ст. 127, абз. 1 ТДА;
3. плани регулювання та планів розвитку реструктуризації житлового комплексу на підставі ст. 22, абз. 4 ТДА;
4. планів детальних планів забудови та віз для проектування, які передбачають будівництво об'єктами за ст. 12 Закону про охорону міського ландшафту на територіях розвитку та незалежних територіях зеленої системи у значенні Закону про охорону міського ландшафту;
5. інші.
(2) За винятком випадків, передбачених п. 1, публічне обговорення відповідно до цього Положення підлягає:
1. інтегрований план містобудівної реконструкції та розвитку м. Софії;
2. доручення за ст. 125 Закону про просторовий розвиток;
2.1. новий загальний план розвитку або поправка до поточного генерального плану;
2.2. детальні плани розвитку, що передбачають будівництво муніципальних об'єктів першочергового значення;
2.3. контракти на закупівлі у сфері просторового розвитку та просторового планування;
2.4. детальні плани розвитку парків і садів;
2.5. детальні плани кладовищ;
2.6. детальні плани розвитку, які за офіційним призначенням м. Софії здійснюються за порядком ст. 16 ЗУЗ;
2.7. Спеціалізовані детальні плани планів згідно ст. 111 ТДА;
2.8. детальні просторові плани, пов'язані з охороною і охороною нерухомих культурних об'єктів, відображені в схемах в документах існуючого ОСВТ для культурно-історичної спадщини, за винятком тих, які публічно обговорювалися в значенні ст. 81, абз. 4 Закону про культурну спадщину;
3. проекти для:
3.1. детальні плани будівництва будівель висотою понад 50 м на території Софійського муніципалітету, зміни цих планів підлягають громадському обговоренню на висоті +25 м;
3.2. зміни до детальних планів розвитку парків і садів;
4. об'ємно-геодезичні дослідження згідно з містобудівним планом нового бізнес-центру (Ц1);
5. схеми розміщення (загальної частини) рухомих об'єктів і рекламних елементів за ст. 56 і ст. 57 ТДА та Постанова про рухомі об'єкти, для рекламних, інформаційних та монументально-декоративних елементів та для розміщення реклами на території Столичного муніципалітету (НПОРІМДЕРДТКО), у власності - державній комунальній власності;
6. інвестиційні проекти, що фінансуються Європейським Союзом.
(3) Публічне обговорення питань, зазначених у ст. 1, крім випадків, передбачених п. 1 і 2 також може бути здійснено за рішенням Софійської міської ради або наказом міського голови Софійської міської ради, а також з питання про окремий район Софійського муніципалітету за наказом міського голови області.
(4) З випадків, передбачених п. 1, публічні консультації проводяться один раз в ході однієї адміністративної процедури.
(5) Головний архітектор Столичного муніципалітету організовує видання та зберігає актуальну інформацію про документи та проекти, які підлягають громадському обговоренню згідно з наказом цього Постанови веб-сайт Департаменту архітектури та містобудування м. Софії. Опублікована інформація та документація надаються для ознайомлення зацікавлених громадян на папері з особами, передбаченими ст. 20, абз. 3, за призначеною адресою протягом робочого часу адміністрації та в межах того ж терміну. (6) Документи, що підлягають громадській консультації, також публікуються на єдиному електронному порталі громадських консультацій веб-сайт м. Софії.
Ст. 8. (1) Публічне обговорення проводиться шляхом:
1. обстеження;
2. професійні консультації;
3. презентація документа або проекту та остаточне обговорення.
(2) Публічне обговорення повинно включати представлення документа або проекту, а також остаточне обговорення і може включати інші способи. 1.
(3) Головний архітектор м. Софії визначає шляхи проведення громадського обговорення.
(4) У випадках, передбачених ст. 4, пункт. 3, коли громадський обговорення ініціюється мером району, шляхи його проведення визначаються ним і дотримується порядок, викладений у главах 2 і 4. Функції головного архітектора м. Софії в цих випадках виконує міський голова області.
Глава друга.
КОНСУЛЬТАЦІЇ
Ст. (1) Консультації проводяться з метою прийняття відповідних управлінських рішень з питань просторового розвитку та просторового планування щодо окремих цільових груп або широкої громадськості в м. Софії.
(2) Консультація проводиться через Інтернет, анкетуванням або шляхом проведення соціологічного опитування.
(3) Консультації проводяться за участю осіб, які мають відповідну професійну компетентність і відповідно до встановлених наукових стандартів щодо репрезентативності, релевантності та достовірності зібраної інформації.
(4) Вибір осіб за п. 3 здійснюється відповідно до положень Закону про державні закупівлі.
(5) Повідомлення про проведення консультацій готує головний архітектор м. Софії та опубліковується веб-сайтів та профіль соціальних мереж Дирекції з архітектури та містобудування, єдиний електронний портал громадських консультацій веб-сайт м. Софії та на сайті відповідного регіону. Інформація про повідомлення також надсилається електронною поштою до списку керівників кондомініумів або менеджерів асоціацій власників, зареєстрованих під АУА, наявних у відповідній області.
(6) Повідомлення повинно містити інформацію про документ або проект (включаючи сам документ або проект), сформульовані питання та терміни завершення консультацій.
(7) Анкети розробляються посадовими особами в Софійському муніципалітеті спільно з особами, передбаченими п. 3 і затверджуються головним архітектором муніципалітету.
(8) Перед початком кожної консультації повинна проводитися кампанія для інформування зацікавленої громади про цілі, методи та очікувані наслідки схвалення обговорюваного документа або проекту.
(9) Результати, разом з методологією, що використовується для всіх опитувань, публікуються веб-сайтів Департаменту архітектури та містобудування, на єдиному електронному порталі публічних консультацій веб-сайт Столичний муніципалітет і веб-сайт відповідного регіону протягом трьох днів з дати прийняття результатів замовником.
Глава третя.
ПРОФЕСІЙНІ КОНСУЛЬТАЦІЇ
Ст. 18. (1) Професійні консультації здійснюються шляхом вивчення документів або проектів Міською експертною радою з питань просторового розвитку в розширеному складі.
(2) Рада за п. 1 призначається наказом головного архітектора м. Софії, який визначає склад, порядок денний, місце, дату і час засідання.
(3) Оголошення про проведення засідання ради за пар. 1 разом із розпорядженням за п. 2, публікується принаймні за 7 днів веб-сайтів Департаменту архітектури та містобудування, на єдиному електронному порталі публічних консультацій веб-сайт м. Софії та на сайті відповідного регіону та інформувати осіб, передбачених ст. 26, пункт. 3. Опубліковано текст проекту - текст і графіка.
(4) В складі експертної ради за п. 1 включають представників професійних організацій у сфері просторового планування, інвестиційного проектування та будівництва, а також представників кожної з організацій, внесених до реєстру за ст. 27, пункт. 3 - фахівці з просторового планування та інших наукових галузей, що мають відношення до конкретного документа або проекту. Представникам відповідних постійних комісій Софійської міської ради також пропонується взяти участь у роботі муніципальної експертної ради з просторового розвитку.
(5) Міські голови районів та мерії та головні архітектори регіонів, на які впливає відповідний документ або проект, та цедент, коли обов'язок Софії не зобов'язаний брати участь у засіданні.
(6) Документ або проект, поданий на обговорення, подаються особами, яким доручено його розробку.
(7) Думки, думки та пропозиції членів розширеного складу Ради заслуховуються за поданим документом або проектом.
(8) Висновки, думки та пропозиції за п. 7 повинні бути записані.
(9) Протягом 3 днів з дня проведення засідання ради за п. 1 всі його члени можуть подавати свої письмові висновки, думки та пропозиції щодо представленого документа або проекту в дирекції "Архітектура та містобудування". Після закінчення цього терміну письмові подання, думки та пропозиції не розглядаються та не приєднуються до адміністративного файлу.
(10) Протокол за п. 8 та письмові висновки, думки та пропозиції за п. 9 стають частиною адміністративного файлу. Вони підсумовані адміністрацією дирекції "Архітектура та містобудування".
(11) Матеріали по п. 8, 9 і 10 опубліковані веб-сайтів Відділу архітектури та містобудування та Єдиного електронного порталу публічних консультацій веб-сайт Столичної муніципалітету протягом 14 календарних днів з дати проведення зборів та не пізніше ніж за 7 днів до презентації відповідно до глави четвертої.
(12) Засідання розширеного складу Ради за п. 1 відкриті для громадськості та ЗМІ.
Глава четверта.
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ДОКУМЕНТУ АБО ПРОЕКТУ ТА ЗАКЛЮЧНА ДИСКУСІЯ
Розділ I.
Підготовчі дії для представлення документа або проекту та проведення остаточного обговорення
Ст. 20. (1) Документ або проект, що підлягають громадському обговоренню, та супровідні матеріали у паперовому та електронному вигляді надсилаються мерові відповідного округу головним архітектором м. Софії.
(2) Протягом 14 днів з моменту отримання проекту та супровідних матеріалів за п. 1, мер кожного з регіонів за ст. 10, абз. 2 видає наказ, щонайменше за сім днів до початку розкладу, що містить: документ або проект, який буде обговорюватися, місце і адміністративну адресу, якщо такі є, дату і час подання документа або проекту, а також остаточне обговорення; які зацікавлені сторони можуть ознайомитися з матеріалами, пов'язаними з обговоренням, та місцем, де вони можуть подати свої письмові подання, в т.ч. і на веб-сторінці, а також термін для цього.
(3) З наказом за п. 2 міський голова відповідного округу призначає посадовця з обласної адміністрації для проведення презентації проекту та остаточного обговорення, місце, де можна отримати додаткову інформацію під час офіційних годин роботи, а документ або проект можна побачити на папері.
(4) Кінцевий термін остаточного обговорення повинен бути не менше десяти днів після дати подання проекту.
(5) Наказ за п. 2 оголошується в день видачі з повідомленням, розміщеним у призначених для цього місцях будівлі Відділу архітектури та містобудування, адміністративних будівель постраждалих районів та мерії, а також інших попередньо оголошених громадських місць і публікується на електронні сторінки та профілі соціальних мереж клієнта "Архітектура та містобудування" , єдиний електронний портал відданих консультацій Росії веб-сайт м. Софії та на веб-сайті відповідного регіону, надсилаючи їх в електронному вигляді особам за ст. 26, пункт. 3 та Палати архітекторів у Болгарії, Союзу архітекторів Болгарії та Палати інженерів з інвестиційного проектування. Інформація про оголошення також надсилається електронною поштою до списку керівників кондомініумів або керівників асоціацій власників, зареєстрованих за AASC, наявних у відповідній сфері. (6) Принаймні за 7 днів до дати подання проекту веб-сайтів Відділу архітектури та містобудування Єдиного електронного порталу публічних консультацій. \ t веб-сайт проект документа або проекту, запропонований для обговорення - текст і графік опубліковані на Столичному муніципалітеті та на веб-сайті відповідного регіону.
Розділ II.
Презентація документа або проекту
Розділ III.
Завершальне обговорення
Ст. 24. (1) Особи, які подали письмові висновки, думки та пропозиції, представники професійних організацій за ст. 5. пункт. 4 Закону про просторовий розвиток та осіб, передбачених ст. 26, пункт. 3.
(2) Цедент і особи, які підготували розглянутий документ або проект, зобов'язані брати участь у заключному обговоренні.
(3) Під час остаточного обговорення зберігається протокол, який підписується особою за ст. 20, абз. 3 та осіб за п. 2, і аудіозапис. Громадяни-учасники та представники організацій вносяться до реєстру учасників.
(4) Протокол остаточного обговорення та інші матеріали з публічного обговорення протягом семи днів з дня остаточного обговорення розглядаються обласною експертною радою з питань територіального розвитку, яка надає мотивовану думку про всі висловлені думки та пропозиції.
(5) Протокол остаточного обговорення та висновок обласної експертної ради публікуються веб-сайтів Департаменту архітектури та містобудування, на єдиному електронному порталі публічних консультацій веб-сайт м. Софії та на сайті відповідного регіону.
Глава п'ята.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ТА УЧАСТЬ ЗАЙНЯТОМУ СПІЛЬНОСТІ
Ст. 26. (1) Усвідомлення та участь зацікавленої громади забезпечується в порядку та засобах, передбачених у попередніх розділах, а також у спеціальному порядку цієї глави.
(2) Інформація, надана Столичним муніципалітетом у зв'язку з публічним обговоренням, повинна бути об'єктивною, повною, своєчасною, у доступному форматі та мовою, яка не є спеціалістом.
(3) Поінформованість громадян та організацій, які бажають отримувати регулярну інформацію про проекти документів просторового розвитку та просторового планування, забезпечується наданням інформації в електронному вигляді про обговорювані документи або проекти та надсилання їм повідомлень та запрошень. участь у публічних дебатах.
Ст. 27. (1) Громадяни та організації за ст. 26, пункт. 3 подати заявку в дирекцію "Архітектура та містобудування" м. Софії із зазначенням:
1. Ваші три імена за посвідченням особи або прізвищем під реєстрацією, поточною адресою, електронною поштою. телефони та контактні особи;
2. специфічний предмет інтересу у сфері просторового планування та просторового планування;
3. територіальний обсяг заявлених відсотків;
4. наявність експертів у наукових галузях, що стосуються просторового планування та просторового планування.
(2) Якщо експерти за п. 1, п. 4 до заявки
вони також заявляють, що вони погоджуються брати участь у публічних обговореннях з питань, що стосуються запитуваного суб'єкта, відповідно до параграфу. 1, пункт 2 та їх поточну адресу, електронну пошту та телефон, а також докази експертизи в науковій сфері, в якій вони згадуються як такі.
(3) У відділі "Архітектура та містобудування" на підставі поданих заяв за п. 1, створюється реєстр.
Ст. 30. (1) Для досягнення цілей, передбачених ст. 2 треті сторони можуть організовуватися за участю осіб, які мають відповідну професійну компетентність і відповідно до затверджених наукових стандартів:
1. опитування потреб і ставлення громадськості;
2. збирання пропозицій та ідей щодо проблеми, що виникає у громадян та організацій;
3. опитування - інтерв'ю, інтерв'ю, фокус-групи, круглі столи тощо;
4. Робочі групи з питань, порушених предметом постанови;
5. конкурси та дослідження альтернативних рішень.
(2) Результати досліджень за п. 1, методологія, на якій вони були підготовлені, а також зібрана інформація, повинні бути доступні для вільного використання місцевим органам влади, про які йдеться у ст. 1. У таких випадках муніципалітет Софії публікує надану інформацію веб-сайтів Відділу архітектури та містобудування та Єдиного електронного порталу публічних консультацій веб-сайт м. Софії.
Додаткові положення
§ 1. Для цілей цієї постанови:
1. "Співтовариство" означає одну або більше фізичних або юридичних осіб та їх асоціацій, організацій або груп.
2. "Зацікавлена громада" означає громадськість, на яку впливає або на яку може вплинути прийняття запропонованих управлінських рішень.
3. "Професійна консультація" - це форма співпраці між місцевими органами влади та професійними неурядовими організаціями у сфері просторового розвитку та просторового планування та експертами для професійної допомоги у прийнятті управлінських рішень.
§ 2. (1) Міський голова Софії здійснює контроль за дотриманням цієї постанови.
(2) Міський голова м. Софії може передати свої функції згідно з цим Постановою заступникам мерів, головному архітекторові м. Софії та іншим посадовим особам міської адміністрації.
Перехідні положення
§ 3. Ця Постанова застосовується до адміністративного провадження, розпочатого після набрання нею чинності, і старий наказ застосовується до наступних стадій незавершеного адміністративного провадження.
§ 4. (1) Відповідальна особа веб-сайт Управління "Архітектура та містобудування" Реєстр громадян та організацій, які бажають регулярно отримувати інформацію про територіальний розвиток і структуру на території Софійської міської ради, вважається реєстром у значенні ст. 27, пункт. 3 Постанови.
(2) Особи, внесені до зазначеного реєстру, протягом 30 днів з дня набрання чинності цим Постановою подають декларації у значенні ст. 27, пункт. 2 та докази експертів у відповідній науковій сфері для зазначених експертів. Ненадання поданих декларацій та доказів призводить до вилучення зареєстрованих реєстрів.
§ 5. Через п'ять років після набрання чинності цим розпорядженням Столична муніципалітет проводить ex-post оцінку його виконання. веб-сайтів Відділу архітектури та містобудування та Єдиного електронного порталу публічних консультацій веб-сайт м. Софії.
§ 6. Ця Постанова скасовує Постанову про порядок та спосіб публічного обговорення в м. Софії, прийняте Рішенням № 950 Протоколу № 120 від 11.10.2007 р. Софійської міської ради.
§ 7. Ця Постанова приймається на основі ст. 5. пункт. 4 Закону про будову та будівництво м. Софії, ст. 21. пункт. 2 Закону про місцеве самоврядування та місцеве управління, ст. 76. п. 3 і ст. 79 КПК та ст. 8 Закону про нормативні акти.
