Глава МНС Росії Володимир Пучков вирішив, що установка пожежної автоматики на цивільних об'єктах відтепер відбуватиметься відповідно до антимонопольного законодавства. Для цього міністр скасував раніше існуючу практику закупівлі обладнання, ніж вторгся в сектор ринку вартістю майже в 100 мільярдів рублів. 
YayMicro / Oliver Sved / PressFoto
Скасування «Стрільців»
Наказ МНС № 35 від 29 січня 2016 року таких слів, звичайно ж, не містить. Він просто визнав такими, що втратили силу 4 інших наказу, завдяки яким в пожежних частинах країни протягом останніх років встановлювалися програмно-апаратні комплекси «Стрілець-Моніторинг», вироблені петербурзьким ЗАТ «Аргус-Спектр». Своє рішення міністр Пучков мотивував необхідністю дотримуватися 44-й ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб».
Міністр фактично визнав: з дотриманням згаданого ФЗ до сих були проблеми. Ще в грудні 2013 року Федеральна антимонопольна служба влаштувала пов'язаним з ЗАТ «Аргус-Спектр» вогнеборцям показову прочуханку. Тільки так коштувало сприймати появу на сайті відомства заяви, в якому ФАС звинуватила ЗАТ «Аргус-Спектр» в порушеннях Закону «Про захист конкуренції» і в спробі монополізувати ринок пожежної автоматики.
Розгляд ініціювало ТОВ «Хвиля» з Ленінградської області, який може бути обладнано пожежною автоматикою державні і приватні установи регіону, але на початку 2012 року зіткнулося з нерозумінням обласного МНС . Чи не чужі відомству і виробникові «Стрільців» «Аргус-Спектру» комерційні структури запропонували «Хвилі» договори на надання «консультаційних послуг», але гендиректор Борис Александров відмовився від привабливої пропозиції. Компанія має в своєму розпорядженні власним центром систем комплексної безпеки і моніторинговим центром.
Комплекси «Стрілець-Моніторинг», встановлені в підрозділах обласного МНС, раптом перестали розуміти сигнали, які надходили від пожежної автоматики клієнтів «Хвилі». Приблизно в той же час співробітники наглядових органів МНС прийшли з перевірками до клієнтів «Хвилі».
пожежні мільярди
Наказ № 35 не ставить крапку, але змінює підхід - шанси конкурентів повинні бути зрівняні в відповідно до антимонопольного законодавства.
Одна об'єктова станція «Аргуса», яку встановлюють в будівлі для під'єднання до «Стрільця» в найближчої пожежної частини, обійдеться власнику будівлі сьогодні близько 65 000 рублей. У кожному районі, наприклад, Ленінградської області існують близько 1000 об'єктів, які можна обладнати системами пожежної автоматики. Таким чином, тільки 1 район може придбати таких станцій приблизно на 65 000 000 рублів. У Ленобласті 18 адміністративних районів - всього «Аргус-Спектр» теоретично може продати в регіоні 18 000 під'єднання більш ніж на 1 мільярд.
У Росії 83 суб'єкти федерації. Помножимо цей мільярд на 83 і отримаємо гіпотетичну фінансову привабливість даного сектора бізнесу в федеральних масштабах - більше 83 мільярдів рублів. Плюс якась абонентська плата, що стягується з кожного власника об'єкта, де встановлена пожежна автоматика. Плюс кілька десятків пожежних частин в кожному з 83 суб'єктів Федерації повинні були відповідно до скасованими наказами купувати власне програмно-апаратні комплекси «Стрілець-Моніторинг». Сьогодні одне таке дуже гарне біля 805 000 рублей.
Автори 35-го наказу все це не можуть не розуміти. Тому написано там не тільки про скасування нормативних актів, які дали зелене світло «Стрільцям». Міністр Пучков зобов'язує один підрозділ МНС підготувати пропозиції щодо коригування законодавства, «що регулює питання пожежної безпеки в частині, що стосується ліквідації технічних обмежень по способам дублювання сигналів про виникнення пожежі на пульт пожежно-рятувальних підрозділів ... територіальних органів МНС Росії».
два генерала
Російський приватний бізнес, пов'язаний з пожежною автоматикою, має цікаву конфігурацію. У школі № Х відбувається спалах, встановлена там апаратура «ловить» його і передає сигнал на пульт приватної компанії, якщо у школи укладено договір з нею, і на пульт найближчого підрозділу МНС, якщо договір з МНС. У першому випадку сигнал про спалах потрапляє туди ж - але не від обладнання в школі, а від обладнання в приватній компанії. Цей шлях технологічно довше - куди логічніше здається направляти сигнал про спалах безпосередньо з об'єкта в підрозділ МНС, минаючи посередників.
Така позиція ініціаторів скасованих Володимиром Пучковим наказів, завдяки яким структури МНС і цивільні об'єкти оснащувалися «Стрільцями».
Цю ідеологію учасники бізнесу пов'язують із заступником міністра МНС генерал-полковником Олександром Чупріяном, вихідцем з Управління державної протипожежної служби ГУВС по Санкт-Петербургу і Ленінградської області, зв'язок якого з ЗАТ «Аргус-Спектр» ми вже показували . У цій логіці є тільки один недолік: законодавство Російської Федерації дозволяє участь на ринку пожежної автоматики приватним компаніям. Можна скільки завгодно говорити про шкідливість посередників - але їх придумала не "Хвиля», а Державна дума.
Виконання наказу № 35, який вже зіпсував настрій багатьом учасникам цього бізнесу, генерал Пучков доручив проконтролювати іншому своєму заступнику - генерал-лейтенанту Леоніду Бєляєву. Він теж виходець з Петербурга, 9 років очолював міське управління МНС. На підставі наявної у «Фонтанки» інформації, можна припустити, що цей генерал - прихильник іншого підходу до ринку пожежної автоматики, суть якого дуже проста: якщо закон дозволяє посередникам працювати на цьому ринку - нехай працюють, але з дотриманням федерального і антимонопольного законодавства.
Костянтин Шмельов, «Фонтанка.ру»
