- нововведення
- Ключові зміни
- Шлях від підозри до вироку за новим КПК
- Василь Фаринник
- МВС вже проводить тендери на закупівлю електронних браслетів для «домашніх арештантів»
- Валентина Теличенко
- Якщо аналізувати новий Кодекс, там на ложку меду доводиться пристойний бочонок дьогтю
20 листопада Україна перейшла на нове законодавство, за яким тепер будуть розслідувати злочини і проводити суди. Старий Кримінальний процесуальний кодекс базувався на зводі законів зразка 1960 року із численними змінами. Новий КПК був підписаний президентом ще 13 квітня цього року, але відстрочений в дії. У нього внесли перевищує 3 700 правок, ще 2 000 змін були проігноровані. Автори і прихильники нового КПК вважають його епохальним документом, який повертає всю правоохоронну систему обличчям до людей. Противники, навпаки, б'ють на сполох: новий кодекс, на їхню думку, утискає гарантовані Конституцією права. The Village порівняв старий і новий КПК і виділив головні нововведення.
нововведення
Угода з правосуддям
У старому КПК відсутнє. Тільки суд за своїм внутрішнім переконанням міг пом'якшити покарання за явку з повинною або по іншим пом'якшувальних обставин. У новому КПК, якщо по завершенні досудового розслідування обвинувачений повністю визнав свою провину і домовився з потерпілим і прокуратурою про покарання, яке згоден понести, то його фактично не судитимуть. Функція суду зведеться лише до утвердження угоди з правосуддям у вигляді вироку.
Суд присяжних
Обвинувачені, яким загрожує довічний термін, можуть вимагати, щоб їх судили двоє суддів і троє присяжних.
Слідчий суддя
У всіх районних судах з'явилися слідчі судді. У їхні повноваження оцінка зібраних прокурором і адвокатом доказів, а також рішення про запобіжний захід для фігуранта досудового розслідування (тобто бути йому на волі або під вартою).
Домашній арешт
Обвинувачені у злочинах невеликої тяжкості замість арешту отримають право перебувати вдома з електронним браслетом на нозі. Співробітники міліції у відділенні будуть стежити, щоб він не вийшов з дому далі ніж на 100 метрів.
Ключові зміни
Заява про злочин
Старий КПК: Мало чітку форму, не могло бути анонімним. Протягом 10 днів перевірялася викладена в ньому інформація, і потім приймалося рішення, порушувати кримінальну справу чи ні. Про порушення або про відмову в порушенні кримінальної справи повідомляли підозрюваного, вручаючи йому постанову. Проводити допити, виїмку документів і обшуки слідчий міг тільки після порушення кримінальної справи. За неправдиве повідомлення про злочин передбачалася кримінальна відповідальність.
Новий КПК: Не має чіткої форми, більш того, встановлення особи заявника тепер необов'язково. Протягом 24 годин з моменту отримання повідомлення про злочин слідчий зобов'язаний внести ці дані в електронний Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати слідство. Саме поняття «порушення кримінальної справи» скасовується, тому, навіть отримавши відвертий донос, слідчий матиме право проводити допити, обшуки і вилучення документів. Заявник ніяк не може перевірити, чи внесли його повідомлення про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не знатиме, яке рішення прийнято: почали розслідування або відмовили.
додаткове розслідування
Старий КПК: Якщо в суді з'ясовувалося, що справа розслідувана не в повному обсязі, суддя міг повернути його прокурору для організації додаткового розслідування.
Новий КПК: Ця норма повністю відсутня. Якщо матеріали досудового розслідування потрапили в суд, на їх підставі суддя повинен винести обвинувальний або виправдувальний вирок.
Захисники в суді
Старий КПК: У їх ролі могли виступати родичі або фахівці в області права. Кількість не обмежувалася.
Новий КПК: Тільки дипломовані юристи з ліцензією на здійснення адвокатської діяльності. Одному підсудному можна мати не більше п'яти адвокатів.
Показання з чужих слів
Старий КПК: Було чітко прописано: не можуть бути доказами дані, озвучені свідком, якщо першоджерело інформації невідомий. Якщо ж свідок посилався на слова інших людей, їх обов'язково повинні були допитати в якості свідків.
Новий КПК: Показанням з чужих слів присвячена ціла стаття. У ній прописано, що це висловлювання в усній, письмовій чи іншій формі щодо певного факту, які ґрунтуються на поясненнях іншої людини. Суд може визнати показання з чужих слів допустимими доказами незалежно від того, чи можна викликати на допит громадянина, який їх вимовив, чи ні.
Обшуки, прослуховування телефонів, приховане відеоспостереження
Старий КПК: Обшук повинен був проходити в присутності двох понятих і особи, яка займає дане приміщення, або представника жеку. Санкцію на ці дії давав будь-який суддя.
Новий КПК: Для обшуку тепер досить одних понятих. Санкції на обшук дає тільки слідчий суддя. Без його постанови слідчий не має права проникати в житло з обшуком, прослуховувати телефони і робити виїмку пошти підозрюваного. Є виняток: за ст. 250 КПК слідчий має право до санкції судді проводити негласні слідчі дії - спостерігати за людиною, предметом, місцем, але не записувати на відео.
Шлях від підозри
до вироку за новим КПК
До правоохоронних органів надходить заява на громадянина К., якого сусід звинувачує у скоєнні злочину.
Не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви сусіда слідчий вносить цю інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань і починає діяти.
Слідчий таємно проводить обшук в квартирі громадянина К., прослуховує його телефон, читає листи, попередньо отримавши на це санкцію від слідчого судді (в разі, якщо громадянина К. підозрюють у тяжкому злочині). Раніше потрібно було спершу завести кримінальну справу, сповістити про це громадянина К., а дозвіл на обшук отримувати в суді.
Міліція затримує громадянина К. Слідчий суддя вивчає докази його провини, матеріали його адвоката і приймає рішення: взяти під варту, помістити під домашній арешт, відпустити «під чесне слово» або під заставу. Арешт і утримання в СІЗО - крайній захід.
Протягом двох місяців слідчий повинен завершити досудове розслідування і направити матеріали прокурору для складання обвинувального акта. Термін розслідування може продовжуватися, але утримання під вартою не може тривати більше 12 місяців. (Раніше були випадки, коли фігуранти справ сиділи в Лук'янівському СІЗО за 10 років і більше.)
Якщо громадянин К. скоїв не тяжкий злочин (завдав легких тілесних ушкоджень сусідові) і визнав себе винним, він може до суду укласти з сусідом угоду про примирення - документ, де прописана міра покарання і розмір компенсації. Якщо ж злочин більш тяжкий, громадянин К. може укласти угоду тільки з прокурором - в цьому документі прописують кваліфікацію провини, її визнання і міру покарання.
Якщо між громадянином К. і прокурором підписано угоду, суд проходить за спрощеним сценарієм: на першому, підготовчому, засіданні суддя перевіряє, полягало ця угода добровільно, і якщо так, суть угоди перетворюється в вирок.
Василь Фаринник
Начальник Головного слідчого
управління МВС України
Раніше слідчому відводилося 10 днів на перевірку інформації про злочин, і він протягом цього терміну був фактично зв'язаний по руках і ногах. Не міг проводити ні виїмку документів, ні обшуки, ні допити без порушення кримінальної справи. Зараз по новому КПК відразу ж після надходження заяви про злочин слідчий може перевірити інформацію в повному обсязі та провести всі ці слідчі дії. За старим КПК людей доводилося спочатку опитувати, потім після порушення кримінальної справи знову проводити допити і фактично задавати ті ж питання.
МВС вже проводить тендери на закупівлю електронних браслетів для «домашніх арештантів»
Розширюються і права тих, хто постраждав від злочину: раніше їм потрібно було чекати постанови слідчого, яке визнає їх потерпілими, - зараз же людина визнається потерпілим автоматично відразу після подачі заяви. Істотно розвантажаться СІЗО через можливість застосування судами домашнього арешту. Зараз МВС вже проводить тендери на закупівлю електронних браслетів для «домашніх арештантів». Всього їх потрібно хоча б 50 000 штук, для цього необхідна сума близько 32 мільйонів гривень. Поки ж громадян під домашнім арештом контролюватимуть дільничні.
Валентина Теличенко
Юрист, правозахисник
Я не згодна з твердженнями колег, ніби у міліції з'явилися якісь нові повноваження по затриманню громадян без документів (відразу після вступу в силу нового кодексу в ЗМІ з'явилися повідомлення про те, що тепер громадянам слід усюди носити з собою паспорт. - Прим. Ред .). За новим КПК, так само як і по старому, міліція має право затримувати громадян під різними приводами на 72 години без рішення суду. Тобто якщо людина схожа на фоторобот, а у нього в кишені є паспорт - це не страховка від поїздки в райвідділ для підтвердження особи. Взагалі, якщо аналізувати новий кодекс, там на ложку меду доводиться пристойний бочонок дьогтю. Наприклад, скоротили термін утримання під вартою на час досудового слідства (з 18 місяців до 12), але залишили необмеженим час утримання під вартою до винесення вироку.
Якщо аналізувати новий Кодекс, там на ложку меду доводиться пристойний бочонок дьогтю
У слідчих з'явилося право проникати в квартири, офіси з дозволу слідчого судді. А це небезпечно тим, що під час першого, навіть законного, проникнення у слідчого є можливість підкинути речові докази або заборонені предмети, а потім провести обшук і знайти це. Доказом по новому КПК можуть бути показання оперативників. Це дуже погано, тому що оперуповноважені залежні від слідчого і можуть сказати все, що йому потрібно. Негативним є також заборона постраждалим призначати своїми представниками в суді родичів або фахівців права. Тепер ці функції можуть виконувати тільки адвокати. Причому для потерпілих, на відміну від обвинувачених, безоплатних адвокатів не передбачено. Ось і виходить, що потерпілі тепер в гіршому становищі, ніж підозрювані у злочині.
Автор: Віктор Литвинов
Фото: « українське фото »
