Росія - справжнє джерело державних свят. У нашій країні щорічно відзначають стільки знаменних дат, скільки іншим державам напевно і не снилося. Причому не ображають практично жодну сферу політичного впливу: в основному враховані інтереси всіх підрозділів. 21 квітня росіяни відзначають одне з таких важливих свят - День місцевого самоврядування. Його пряме призначення полягає в доведенні до відома пересічних громадян всієї важливості функціонування даного державного інституту.
Зміст статті:
історія свята
Існування Дня місцевого самоврядування почалося з моменту підписання президентом Російської Федерації Володимиром Путіним відповідного указу про заснування в країні даного свята. У цьому ж документі була вказана і конкретна дата проведення торжества - 21 квітня. День обраний відповідно до подією в зазначений часовий проміжок подією: 21 апреля 1785 року було видано Жалувана грамота. Підписала останню імператриця Катерина Друга, звернувши документ містах. Що являє собою Жалуванаграмота? Це історична папір, що складається з 178 статей, 16 розділів і Маніфесту. В ході формування грамоти використовувалися такі важливі інформаційні джерела, як Цеховий статут, Статут благочиння, зразки зарубіжних документів та ін. Основною функцією паперу державної ваги було присвоєння міському населенню Росії єдиного станового статусу. Причому специфіка професійної діяльності громадян тут не грала ніякої ролі.
Але повернемося до президентського указу В. Путіна, 10 червня 2112 року, про який говорилося на самому початку статті. Цей документ не тільки, по суті, випустив у світ свято День місцевого самоврядування, а й повинен був привернути увагу уповноважених осіб, що сидять «на місцях» в регіонах до вирішення назрілих питань в різних сферах життя суспільства. Зокрема це стосується проблем благоустрою населених пунктів, ЖКГ та ін.
Завдання Дня місцевого самоврядування більш, ніж зрозумілі: розширення повноважень, зміцнення сфери і фінансової незалежності, забезпечення інституту висококваліфікованими кадрами. Ну, і, звичайно, передбачена співпраця з органами місцевого самоврядування звичайних громадян: не тільки для вирішення власні проблем, але і з метою прояву участі у всіляких соціальних проектах, організованих інститутом.
Історія місцевого самоврядування
Після того, як Катерина Друга видала скаржитися грамоту, місцеве самоврядування, зрозуміло, продовжило свій розвиток. І велику роль в даному процесі зіграв імператор Олександр II. Завдяки докладеним їм зусиллям в 60-х рр. XIX століття з'явилися виборні повітові земські і губернські збори, трохи схоже - на початку 70-х рр. управи і думи отримали статус органів місцевого самоврядування.
Криза інституту припав на післяреволюційний час. Про самоврядування не згадували аж до початку 80-х рр. Ну, а розквіт, підняття на щабель вище відбулося в 1993 році, завдяки прийняттю Конституції РФ - тоді, нарешті, документи закріпили самостійність місцевого самоврядування.
Якщо подивитися на даний інститут з точки зору історії, то можна виділити три етапи в його розвитку - принаймні, так вважають фахівці. Початок функціонування органів місцевого самоврядування довелося на момент підписання Катериною II Жалуваної грамоти, як уже говорилося вище. Іншими словами, інститут цей з'явився результатом самодержавства. Головна роль у місцевому самоврядуванні належала поміщикам. У 1864 році вступило в силу «Положення про земських установах», внаслідок чого принцип набору в земські збори став виборним. В першу чергу тут вирішувалися питання господарського плану, але через певний час коло повноважень розширився, захоплюючи все нові і нові сфери діяльності. Земства стали контактувати один з одним. Це було дуже плідний час, адже відбувався обмін досвідом. Вони також випускали безліч друкованих видань - такою кількістю не зможе похвалитися жоден інший політичний інститут.
Третій етап - це реформа в 1917 році. Земські збори придбали вільний характер доступу. В даний час інститут також переживає час змін, проте останні могли б бути більш прогресивними, якби організатори звернулися до досвіду предків.
Види і структура
Згідно зі статтею 14 ФЗ від 17 березня 1997 року №55-ФЗ органами місцевого самоврядування можна вважати:
- виборні органи, утворені статутами муніципальних утворень;
- Інші органи, виникнення яких точно так же погоджено з вищевказаними статутами.
Органи місцевого самоврядування компетентні відповідно до закону в рішенні питань на території тієї чи іншої регіональної зони. У систему державної влади вони не входять. Структуру органів місцевого самоврядування визначають звичайні громадяни.
У даного політичного інституту є певні обов'язки, функції. До них слід віднести:
- твердження місцевого бюджету;
- складання звітів про витрати і доходи місцевої скарбниці;
- розробка і прийняття правил, за якими має вестися муніципальне утворення;
- прийняття і розробка спеціальних програм розвитку муніципального освіти;
- встановлення податків і їх зборів, контроль за їх здійсненням;
- контроль за діяльністю посадових осіб, які перебувають в органах місцевого самоврядування.
Статус органів місцевого самоврядування - юридична особа. Особистості, що працюють в даній сфері - муніципальні службовці. Все це прописано у відповідних документах - статутах муніципальних утворень. Ці ж статути містять інформацію про підстави і види відповідальності органів місцевого самоврядування. Прийняття статуту - ціла процедура. Залежно від діючої нормативної бази даний процес здійснюють або представники органів місцевого самоврядування, або ж на місцевому референдумі. Видів органів муніципального управління два: представницький і виконавчий. Члени першого уповноважені вирішувати важливі питання, виконавчого - втілювати їх в життя.
Що подарувати?
Якщо хтось із ваших знайомих або рідних працює в сфері місцевого самоврядування, то незалежно від ступеня важливості його посади вам просто необхідно гідно привітати винуватця торжества. Подарунок на 21 квітня День місцевого самоврядування вибирають відповідно до підлогою людини. Жінці піднесіть букет квітів, цікаву книгу, написану в обожнюваному нею жанрі, дорогі стильні ручку, блокнот. Можна вибрати що-небудь креативне, наприклад, грамоту найкращому працівникові / начальнику, статуетку, яка зображує богиню перемоги Ніку.
Чоловік буде радий стильним наручним годинником, портсигари, попільниці (для курців) або гаманцю. Орієнтуйтеся і на особисті переваги близької людини. А добрі побажання краще оформити в письмовому вигляді і помістити в красиву ошатну листівку.
Ми сердечно вітаємо всіх службовців органів місцевого самоврядування зі святом 21 квітня, з Днем місцевого самоврядування!
Автор: Пономаренко Надія
Стаття захищена законом про авторські та суміжні права. При використанні та передруці матеріалу активне посилання на жіночий сайт www.inmoment.ru обов'язкова!
Теги: свято 21 квітня , День місцевого самоврядування
Що являє собою Жалуванаграмота?Що подарувати?
