Рівно через рік - 29 березень 2019 року - Британія повинна формально вийти зі складу Євросоюзу . Вже зараз ясно, що фактично вона з ЄС не вийде, а залишиться в ньому ще деякий час.
29 березня 2017 року прем'єр-міністр Британії Тереза Мей, виконуючи рішення, прийняте на червневому референдумі 2016 року, подала в ЄС повідомлення про вихід Британії з Європейського союзу. За Лісабонським договором - "конституції" ЄС - від цього моменту до виходу країни має пройти два роки.
Але автори Лісабонського договору явно не думали, що яка-небудь велика країна і справді коли-небудь захоче вийти з союзу, і не турбувалися про те, що за два роки вирішити всі пов'язані з цим проблеми і домовитися про всі аспекти взаємин майже нереально.
В якій точці шляху знаходяться боку?
Тільки що, в березні, Лондон і Брюссель домовилися про перехідний період, який триватиме з 30 березня 2019 року до кінця 2020 року.
Протягом цього періоду Британія залишиться в єдиному ринку і митний союз ЄС, а громадяни Британії та країн ЄС, приїжджаючи один до одного, як і раніше будуть користуватися усіма нинішніми правами - тобто, мати можливість жити і працювати без всяких формальностей, як вдома.
Таким чином, по крайней мере до кінця 2020 року Британія фактично залишиться в складі ЄС, хоча з 29 березня 2019 року втратить в ньому права голосу.
Раніше, в кінці минулого року, сторони домовилися про виплати Британії за її зобов'язаннями перед Євросоюзом після виходу. Виплати, як каже британський уряд, складуть 35-39 млрд фунтів (приблизно 40-45 млрд євро, або 48-54 млрд доларів США за нинішнім курсом) і будуть розтягнуті на кілька років. Крім того, сторони домовилися про гарантії прав громадян ЄС в Британії і громадян Британії в ЄС.
Нова проблема Ольстера
Поки сторони не можуть домовитися, що робити з єдиною сухопутним кордоном між Британією та ЄС - кордоном між Республікою Ірландія і Північною Ірландією.
На березневому саміті ЄС сторони домовилися, що терміново, протягом найближчого місяця, постараються досягти угоди з ірландського питання.
Угода Страсної п'ятниці 1998 року, завдяки якому в Північній Ірландії встановився мир, засноване, крім іншого, і на тому, що кордони фактично немає, оскільки це внутрішня межа ЄС.
Обидві частини острова Ірландія дуже хотіли б зберегти такий стан справ, але коли - і якщо - Британія вийде з єдиного ринку і митного союзу, зробити це буде дуже непросто. Будуть потрібні нетривіальні політичні і технічні рішення. При цьому уряд Британії не хотіло б встановлювати якийсь особливий торгово-прикордонний режим для всієї Північної Ірландії, оскільки це, з точки зору Лондона, загрожувало б цілісності Сполученого Королівства.
Що далі?
Тепер делегації Британії та ЄС розпочнуть переговори про загальний, всеосяжний угоді про відносини між сторонами після виходу Британії з Євросоюзу.
Ці переговори по планам повинні завершитися до саміту ЄС 18-19 жовтня - щоб лідери ЄС затвердили його на цьому саміті, а потім парламенти 27 країн Євросоюзу і Європарламент встигли його ратифікувати до 29 березня 2019 року.
На саміті 22-23 березня Євросоюз схвалив документ про основні принципи майбутніх взаємин з Британією, якими вони повинні бути, на думку інших 27 країн ЄС.
Чи можна скасувати "Брексил"?
Уряд твердо запевняє, що цього не буде. Тереза Мей неодноразово (востаннє - 28 березня в парламенті) говорила, що така воля народу, виражена на референдумі, і кабінет її виконає.
Про бажаність скасування рішення про вихід Британії говорили високопоставлені представники Євросоюзу, за скасування виступають і деякі політики і громадські організації в Британії, але ні правляча партія консерваторів, ні керівництво провідної опозиційної партії, Лейбористської, так питання не ставлять.
Рішення про вихід було прийнято на референдумі, така воля народу, кажуть вони і сперечаються лише про деталі: наприклад, лідер лейбористів Джеремі Корбін виступає за те, щоб залишитися в митному союзі (і уникнути таким чином б'ють по економіці мит і митної бюрократії в торгівлі з ЄС).
За новий референдум, на якому теоретично можна було б скасувати рішення референдуму 23 червня 2016 року, виступає Ліберально-демократична партія, але її рейтинг зараз становить всього 7%.
Якась частина політиків в обох провідних партіях підтримує ідею референдуму, на якому громадяни могли б схвалити або відхилити умови виходу Британії з ЄС після того, як вони будуть узгоджені. Якщо народ відхилить ці умови, це фактично означатиме скасування виходу, принаймні на якийсь час.
За скасування "брексіта" за допомогою нового референдуму, або за максимально м'який "Брексил" аж до варіанту "залишити все як є, тільки більше не числиться членом ЄС" виступають різні громадські організації - Open Britain, Best for Britain та інші, а також нова, зовсім маленька партія Renew, чий рейтинг поки не вийшов за межі статистичної похибки.
Але навіть якби Британія раптом сама вирішила не йти, оформлення цього кроку зажадало б непростих політичних рішень. Втім, їх вимагає і весь процес "брексіта" - наприклад, перехідний період, про який тільки що домовилися сторони, не передбачений ніякими законами ЄС.
Автори Лісабонського договору, по всій видимості, вважали вихід країни з Євросоюзу ситуацією майже гіпотетичної, і процедуру виходу прописали вкрай лаконічно, в два абзаци, а процедуру скасування рішення про вихід взагалі не передбачили.
До того ж в Євросоюзі є як ті, хто не хоче догляду Британії, так і ті, хто радий тому, що в складі ЄС більше не буде потужної країни, постійно яка гальмувала процес інтеграції.
А що думає британський виборець?
Незважаючи на те, що після червневого референдуму 2016 року пройшло вже майже два роки, ставлення британського суспільства до членства в Євросоюзі не змінилося: суспільство, як і раніше розділене приблизно навпіл.
Як і перед референдумом, зараз трохи більше 40 відсотків кажуть, що проголосували б за те, щоб залишитися в ЄС, приблизно стільки ж - проти, а решта перебувають у сумнівах. В даний момент, як показує аггрегатор опитувань, прихильників Євросоюзу трохи більше, але їх перевага не виходить за рамки статистичної похибки. У червні 2016 опитування теж показували, що їх трохи більше.
Ідею другого референдуму більшість не підтримує: 43% проти і тільки 36% - за.
Ще більш роздроблений британське суспільство з питання про те, хто і як саме повинен вести з Брюсселем переговори про вихід. За даними соціологічної фірми ComRes, третина респондентів вважає, що уряд Мей має продовжувати в тому ж ключі і домагатися від ЄС хорошого договору про вільну торгівлю, кожен п'ятий вважає, що треба негайно припинити переговори і піти з ЄС без угоди, ще 30% думають, що Мей повинна піти у відставку, а з Євросоюзом нехай домовляється хтось інший.
В якій точці шляху знаходяться боку?Що далі?
Чи можна скасувати "Брексил"?
А що думає британський виборець?
