Казахстану можна, а Україні - ні

В Астані створений суд на чолі з англійським лордом Гаррі Вульфом і його командою. Мета - залучення інвестицій. А чому ж в Україні не вдаються до подібних практик?

Колишній головний британський суддя лорд Вульфа призначений на посаду головного судді новоутвореного комерційного суду в Казахстані. Про це йдеться в газеті The Time . Разом з ним будуть працювати ще вісім відомих в Британії людей у ​​мантіях, а також спеціальний реєстратор. Судді будуть приїжджати в Казахстан п'ять разів на рік. Всі вони приведені до присяги на спеціальній церемонії, і присяга ця нагадує ту, яку вони давали в Сполученому Королівстві. Тільки мантії у них будуть не чорні, а в кольорах казахстанського прапора - блакитні з золотом.

Серед основних завдань британських служителів закону - створити в Казахстані суд, який, по-перше, буде незалежний від місцевої влади, а по-друге, виключить будь-які підозри в заангажованості. "Незалежність гарантують поправки до конституції країни", - зазначив лорд Вульф.

Крім того повідомляється, що подібні суди вже створені в Сінгапурі, Гонконгу, Дубаї, Абу-Дабі та Катарі.

Отже, що це за суд такий, чим знаменитий лорд Вульф і його команда, які перспективи у Казахстану, а також наскільки реально участь іноземних фахівців в українських реформах, зокрема, в реформі судочинства? - спробував розібратися Укрінформ.

Лорд Гаррі Вульф і команда: що про них відомо?

Високого суду Лондона в ХХІ столітті довіряють все, а тому саме там вирішують свої суперечки не тільки українські олігархи, а й світові транснаціональні компанії. Саме тому інші фінансові центри світу після столиці Великобританії переймають чужу для них юридичну систему. Так, наприклад, сталося в фінансовому центрі Дубаї. А враховуючи, що дубайський прецедент - це приклад для Астани, то не дивно, що і казахська сторона пішла цим шляхом, запросивши до себе авторитетну команду британців. Що про них відомо?

Гаррі Кеннет Вульф на церемонії присяги

85-річний Гаррі Кеннет Вульф, як бачимо, на відпочинок не поспішає. У минулому він - верховний суддя, голова судів Англії та Уельсу, реформатор цивільного судочинства. Один зі стовпів сучасної судової системи Великобританії. Серед інших запрошених з Британії суддів і адвокатів (крім, власне, лорда Вульфа) - сер Робін Джейкоб, сер Стівен Річардс, сер Джек Бітсон, сер Руперт Джексон, королівський адвокат лорд Фолкс, королівський адвокат Ендрю Спинк, королівський адвокат Том Монтегю-Сміт і Патриція Едвардс. Консультативна рада очолить королівський адвокат Майкл Блер.

Звичайно, наведений список імен пересічному українцеві ні про що не говорить. Але це справжні зірки британського права. Наприклад, один з найавторитетніших в списку - екс-міністр юстиції Великобританії Едвард Фолкс. В Туманному Альбіоні його ім'я асоціюється з реформою системи страхування, коли були істотно знижені процентні ставки для пересічних громадян і жорстко припинені шахраї, які намагалися обманювати страхові компанії.

Ще один суддя - сер Джек Бітсон - широко відомий не тільки як практикуючий юрист, а й автор підручників в області права. А його колега сер Руперт Метью Джексон - один із співавторів підручника англійської права. Книга визнана еталоном і витримала кілька перевидань.

Лондонське право - магніт для міжнародних інвестицій?

В одному з інтерв'ю казахському телеканалу AstanaTV Гаррі Вульф заявив, що дипломатичні вигоди від такого кроку цілком зрозумілі. Якщо інвестори зрозуміють, що в Казахстані є безпечне середовище і суд, що почитає верховенство права, то він має всі шанси стати магнітом для міжнародних інвестицій. "Яскравий приклад - Гонконг, де зараз працює загальне право, - переконує Вульф. - Коли цю країну передали назад китайцям - вони погодилися зберегти там англосаксонське право. І з тих пір інвестори і ділові люди використовують Гонконг в якості правової основи ".

Втім, опозиційна журналістка Жанара Ахметова дотримується різко критичну позицію по відношенню до цього факту. На прохання Укрінформу, вона прокоментувала прихід британських суддів в Казахстан. За її словами, шанс, що в країну прийдуть міжнародні інвестиції дійсно є, але група іноземних суддів лише допоможе тамтешнім корупціонерам, створюючи сприятливий імідж Казахстану, в той час як президент Назарбаєв буде переслідувати по всьому світу опозицію і катувати в тюрмах казахів, в тому числі , бізнесменів.

Жанара Ахметова // Фото: Радіо Свобода

- В Казахстан їдуть британські судді, хоч і вищого класу, але все пенсіонери, двоє з них йдуть у відставку в поточному році. Назарбаєв - старий ділок на міжнародній арені, казенні гроші в цей раз підуть на зміцнення іміджу судової системи Казахстану в міжнародних колах. І зовсім не випадково. На тлі масових переслідувань, арештів і тортур бізнесменів, опозиціонерів, журналістів, де казахстанське правосуддя пов'язують тільки з диктатурою і корупцією, раптом з'являться лорди в бірюзово-золотих мантіях і почнуть проливати на столицю правозахисний світло. Астана ще мовчить, зате російські і часом українські ЗМІ захоплено розписують реформаторський крок з палітри «ста кроків» Назарбаєва, так ніби ми, як норвежці, можемо більше не будувати в'язниць, адже лорди укупі з нашими інноваторами, перереформіруют систему до невпізнання. Важко повірити, що верховний суддя Англії не знає, що в міжнародному рейтингу прав свобод Казахстан займає ганебне 138 місце в світі. Напевно, не може не знати і того, що в Європарламенті і ООН на кожній сесії розбирають тортури і порушення прав людини в Казахстані, а також, що на даний момент американським судом заморожені активи Національного фонду Казахстану за переслідування інвестора з-за кордону. Так звідки така впевненість в благочестивому реформаторському дусі Назарбаєва? Деякі ЗМІ переповнені захопленням, так немов нам Європа виділила грошей на реформування системи, а ми, казахи, стали локомотивом реформ в євразійському просторі. Але насправді все навпаки. Ми заплатимо, щоб просочена кров'ю і сльозами мантія казахстанського суду заблищала лоском і бездоганністю англійського права. Ніякої зрілості держави немає, коли для міжнародних інвесторів працює комерційний суд лорда Вульфа, а для всього іншого Казахстану - суд Нурсултана Назарбаєва.

Іноземні фахівці в українських реформах, зокрема, судочинстві - це реально?

Всі ми пам'ятаємо американку Наталію Яресько (екс-міністра фінансів), грузина Олександра Квіташвілі (екс-міністра охорони здоров'я), литовця Айварас Абромавичус (екс-міністра економічного розвитку і торгівлі України) ... Деякі пов'язували їх появу з наміром влади провести реформи, залучаючи фахівців, не пов'язаних з українськими корупційними схемами. Інші ж, навпаки, переконували, що таким чином влада намагається перекласти відповідальність за ймовірні прорахунки на іноземців. Сперечатися зараз на цю тему - хто мав рацію, а хто помилявся - не збираємося. Але трохи "помозгуем" про участь іноземних фахівців в українських реформах, зокрема, в реформі судочинства, а точніше - наскільки зараз це взагалі реально? Юристи і політологи розходяться у відповідях на це питання: одні переконують, що перспектива досить туманна, інші, навпаки, не виключають ймовірності залучення іноземців до здійснення правосуддя.

Політолог, експерт аналітичного центру "Український інститут майбутнього" Тетяна Ющенко переконує, що Конституція нашої держави, на відміну від Казахстану, чітко визначає вимоги до бажаючого працювати суддею, і громадянство України - одне з них:

Тетяна Ющенко

"Ймовірно, законодавство Казахстану не містить (або вже не містить. - Ред.) Таких обмежень, і це дозволяє владі створювати так звані змішані, гібридні суди. Такий порядок формування суду дозволяє вести мову про гарантії його незалежності та неупередженості при розгляді справ, об'єктивно викликаючи довіру потенційних інвесторів. А українські законодавці зосередилися на ідеї створення антикорупційного суду як панацею від усіх корупційних проявів і засобі підвищення інвестиційної привабливості. Можливо, коли цей «ефект плацебо» буде знівельовано першим виправдувальним вироком антикорупційного суду або першим взяттям «корупціонера на поруки», армія радників і експертів почне переконувати громадськість у тому, що єдиний спосіб подолати корупцію - це залучити до здійснення правосуддя суддів з інших держав. Але поки, в реаліях сучасності, ідея створення судів з суддями-громадянами інших держав лежить виключно у фантастичній площині ".

Подібну думку висловив і директор фонду DEJURE, експерт по судовій реформі реанімаційне пакету реформ Михайло Жернаков:

Михайло Жернаков

"Ще з самого початку пропонувалося, щоб і в антикорупційний суд, і в суд з питань військових злочинів проти людяності запросити іноземних фахівців, для створення, так би мовити, моделі" гібридного "суду. Але пропозиція відразу відхилили. Те ж і зараз. Коли судова реформа фактично провалилася на стадії відбору суддів до Верховного суду - також звучало чимало пропозицій про притягнення іноземців, наприклад, про їхню участь у відборі кандидатів. Але у відповідь знову відмовки: не можна - це загроза суверенітету. Виходить, що в авторитарному Казахстані з суверенітетом все нормально, якщо вони дозволяють собі призначати суддями іноземців, а у нас - ні. Чи варто чекати якихось змін в майбутньому? "Ванговать" не беруся. Але поки у влади не буде на те політичної волі - перспективи досить туманні ".

Експерт Центру структурної політології «Вибір» Лілія Брудніцкая взагалі говорить, що зараз самі іноземці не захочуть працювати в Україні:

Лілія Брудніцкая

"Досить високий ризик, що іноземні фахівці-професіонали будуть ангажовані певними політичними силами або фінансово-промисловими групами. Або будуть звинувачені в ангажованості. Все це не потрібно, в першу чергу, самим фахівцям. Крім того, Україна має приклади роботи іноземних фахівців, і в соціумі в цілому сформувалося як позитивне, так і негативне сприйняття так званих «варягів». На негативному сприйнятті іноземних фахівців вже грають і, мабуть, продовжать грати певні політичні сили. Тому навряд чи вони захочуть працювати в Україні ".

Голова правління Центру політико-правових реформ Роман Куйбіда і радник юридичної фірми "Астерс" Дмитро Шемелин ідею залучення міжнародних фахівців не виключають. На їхню думку, гіпотетично це реально зробити, але є одне "але"

Роман Куйбіда

Куйбіда: "Звучали різні пропозиції про залучення іноземних фахівців в галузі правосуддя. Поки не видно таких пропозицій в сфері комерційного права. Однак в кримінально-правовій сфері ці пропозиції вельми реалістичні - від залучення міжнародних експертів і формування антикорупційного суду - до запрошення міжнародних суддів, прокурорів і слідчих для розгляду справ про злочини проти людяності, військових злочинах і злочинах агресії. Наприклад, українські слідчі і прокурори отримали унікальний досвід при спільному розслідуванні з колегами з Нідерландів, Австралії, Малайзії та Бельгії катастрофи літака рейсу MH17. Саме внаслідок недовіри до українських судів було укладено міжнародну угоду, що це справа розглядатимуть в Нідерландах. Конституція допускає призначення на посаду судді лише громадян України, але гіпотетично міжнародні судді могли б залучатися в ролі, подібної участі присяжних. Тому я б не відкидав ідею залучення міжнародних фахівців до судочинства в Україні ".

Дмитро Шемелин

Шемелин: "Основна проблема, з якою зіткнеться навіть найбільш досвідчений і неупереджений іноземний суддя - це незнання української права: Суд з іноземними суддями в Казахстані грунтується на законодавчому створенні всередині держави Міжнародного фінансового центру" Астана "- ізольованою правової системи, де відносини регулюються англійським правом . Створення чогось подібного в Україні, потребують, ймовірно, змін до Конституції і прийняття ряду основоположних законів. Це теоретично можливо, однак це складне політичне рішення ".

Мирослав Лісковіч, Київ

На першому фото: президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв на церемонії складення присяги головою суду МФЦА - лордом Гаррі Вульфом (перший праворуч) і його командою