Як податкова вирішує кадрове питання

Незважаючи на девальвацію та інфляцію, податківці не можуть зібрати навіть суми, порівнянні з 2013 роком. Схеми не перекриті. Дивовижним чином забуті олігархи. Де Ляшко з його вилами? Де сміттєві баки під податкової?

Н едавно в Державній фіскальної службі трапився скандал.

Екс-глава Міндоходов Олександр Клименко, який перебуває в Росії, опублікував податкову звітність за підсумками вересня 2014 року.

Виявилося, цих даних ще не було навіть на столі глави УКРІНФОРМ Ігоря Білоуса.

Як розповідають джерела в Державній фіскальної службі, миттєво був звільнений керівник служби внутрішньої безпеки податкової.

На його місце прийшов вихідець з банку "Форум" Володимир Юрченко.

Як відомо, банк "Форум" колись належав Леоніда Юрушева, потім перейшов під контроль німецького Commerzbank, після чого з величезними "дірками" в балансі перейшов у відання олігарха Вадима Новинського. З приходом нової влади "Форум" виявився банкрутом і пішов на ліквідацію.

Епізод зі зміною глави служби внутрішньої безпеки яскраво ілюструє атмосферу всередині податкового відомства. Це шалені спроби припинити витоку інформації про таких делікатних моментах, як переплати податків і борги по ПДВ.

Є ще кілька елементів, які допомагають моделювати настрої всередині УКРІНФОРМ. Це підбір персоналу і політичні ходи керівників відомства.

Навіщо Білоуса особистий кадровий рада

влітку ЕП писала про дивацтва кадрової політики нового керівництва Міністерства доходів і зборів. Тоді всередині відомства велася справжня боротьба за владу між "гарвардським хлопчиком" Ігорем Білоусом і начальником податкової міліції Володимиром Хоменком.

Перший, відповідно до неофіційної інформації, був близький до депутата Віталія Хомутинника, хоча сам Хомутиннік це заперечує.

Другий є представником прем'єра Арсенія Яценюка. Замість спільної злагодженої роботи обидва керівники намагаються вплинути на кадрові призначення, щоб вирішувати якомога більшу питань. Як вже зрозуміло з провальних показників збирання податків, така метушня Не додає ефективності.

Є ще одна кадрова тенденція, яка химерно переплітається з "лінією Білоуса" і "лінією Хоменко". Цілий ряд ключових посад в міністерстві зайняли вихідці з податкової часів Миколи Азарова і Федора Ярошенка.

Однак навіть зараз кадрова політика Державної фіскальної служби, яка народилася на уламках Міндоходов, залишається дивною.

Наприклад, не так давно на посаду глави Координаційно-моніторингового департаменту УКРІНФОРМ Білоус призначив Сергія Міщенка. До слова, ця посада була непростою в усі часи, а в певному сенсі - "золотий".

Справа в тому, що саме цей департамент визначає і доводить до виконання в регіони всілякі плани - мобілізації доходів до бюджету, стягнення податкового боргу, донарахувань.

Всупереч обіцянкам, від практики доведення таких планів нова влада не відмовилася. Значить, "лояльним" регіональним керівникам можна довести низькі плани. Вони будуть вдячні і керівництву департаменту, і керівництву УКРІНФОРМ. Адже вони будуть виглядати успішними, особливо на тлі менш везучі колег.

"Чужим", навпаки, доводять свідомо завищені плани. Природно, такі плани не виконуються. Значить, керівники ризикують отримати догани, що тут же спонукає їх ставати більш "лояльними". Якщо вони не хочуть, то нехай готуються поступитися своєю посадою більш амбітним і жорстким керівникам.

Новий директор Координаційно-моніторингового департаменту - чудовий. На сайті УКРІНФОРМ розказано про трудову біографію Сергія Міщенка . Вивчати є що.

Міщенко має чин генерал-лейтенанта міліції. Перед приходом до влади Януковича йому довелося попрацювати разом з екс-міністром внутрішніх справ Віталієм Захарченком в Полтавській області.

Після призначення Захарченка головою ДПС Міщенко був призначений на вельми впливову посаду директора Департаменту податкового контролю.

Після відходу Захарченко в МВС він отримав чергове підвищення, ставши начальником департаменту держслужби по боротьбі з економічною злочинністю - УБЕЗ. Чи варто говорити, що значила ця посада за часів "сім'ї"?

Розповідають, що Міщенко як довірена людина Захарченко знав, як працювали "обнальние" схеми в Україні. Усередині УКРІНФОРМ кажуть, що його попередник Єгор Притула так і не зміг внести достатній контроль УКРІНФОРМ в цю сферу, за що його хотіли відправити "на заслання" заступником глави податкової Житомирської області.

Лише завдяки особистій наполегливості він зумів залишитися в центральному апараті на посаді заступника голови центрального офісу по роботі з великими платниками.

На тлі цих подій дивно, що після зміни влади іншої заступник міністра МВС Сергій Лекарь, який курирував господарську роботу в силовому міністерстві, став володарем електронного браслета на руці.

Зате силовик, який очолював чи не найбільш корумповану структуру МВС, був "люструвати" Білоусом до чергової значущою посади. Подейкують, що причина настільки вдалою "люстрації" Міщенко - в міцних зв'язках з керівництвом СБУ, яке значною мірою контролює і самого Білоуса.

Підпис під наказом про призначення Міщенко ставив саме глава УКРІНФОРМ, виходець з бізнесу, напевно розуміє суть роботи Міщенко на його колишній посаді. Втім, це лише окремий випадок. Гірше, що кадрова робота в ГФС поставлена ​​так, що викликає підозри з приводу використання особливо душевних підходів.

Показова в цьому сенсі історія з підписанням Білоусом наказу УКРІНФОРМ №21 від 30 липня 2014 року "Про раду з кадрових питань УКРІНФОРМ". Цим наказом глава служби створив якийсь Рада з кадрових питань та затвердив його склад. Цікаво, що положення про Раду з'явилося вже після затвердження його складу.

Офіційно документ не викликає питань.

Відповідно до наказу Рада створена "з метою забезпечення комплектування керівних посад територіальних органів професійно підготовленими кадрами, встановлення прозорої процедури призначення за участю представників громадськості та бізнесу".

Як завжди, ясність вносить практичне розуміння питання. По-перше, представників "громадськості та бізнесу" Білоус відбирав сам по тільки йому відомими критеріями. По-друге, більшість в Раді складають фіскали, причому саме ті, яких називають "людьми Білоуса" і яких він же призначав.

Які підсумки роботи органу, який працює в Києві три місяці? Структура з незрозумілим статусом зайнята призначенням територіальних керівників УКРІНФОРМ. Вона дивно нагадує ширму або пляшкове горлечко, за допомогою яких Білоус проводить призначення угодних йому чиновників.

При цьому легітимні органи, створення яких передбачено на законодавчому рівні, наприклад, колегія УКРІНФОРМ, колегії в регіонах, Громадська рада при УКРІНФОРМ, громадські ради в регіонах, Білоус збирати не поспішає.

Мабуть, причина в тому, що їх створення і відбір членів чітко регламентований - провести кулуарне призначення було б складно. Отже, велика ймовірність появи неприємних запитань і виходу цих органів з підпорядкування.

Результати використання Ради не змусили себе чекати. Вони проявилися у вигляді скандалів - поки на рівні УКРІНФОРМ і Мінфіну, який нібито курує податківців.

У Києві на посаду в. о. глави Головного управління УКРІНФОРМ призначений Ігор Бондаренко, син Григорія Бондаренка - давнього соратника Азарова, який працював його заступником в ДПАУ. Сам Ігор Бондаренко не був в опозиції до попередньої влади - він очолював районні ДПІ Києва.

Подейкують, що зайняти посаду йому допомогли не тільки "заслуги" батька, але і той факт, що він колись навчався разом з Андрієм Тарановим - генералом СБУ, до недавніх пір особисто курирував і Білоуса, і всю УКРІНФОРМ.

Кадровий Рада ніяк не став на заваді такому неоднозначному призначенням.

Назріває скандал і при призначенні глави Головного управління УКРІНФОРМ в Чернігівській області. Білоус пророкує на цю посаду Андрія Лаврешова.

Місцеві платники податків проти цього призначення. Під час попереднього заходу на посаду головного чернігівського податківця той встиг отримати негативну славу серед бізнесменів. Однак важливо не те, що думає чернігівський бізнес, а то, що вирішить кадровий Рада в Києві.

Чи відбуваються призначення безкоштовно? Ні підтвердити, ні спростувати цю інформацію неможливо. Однак ось що говорять в будівлі на Львівській площі.

"Призначення на район Києва - від 1 млн дол, на" жирну "Одесу - від 2 млн дол. На одеській митниці втретє за літо керівник змінюється", - розповіло джерело в ГФС. Цієї інформації можна вірити, а можна не вірити, однак вона цікава.

Політичне майбутнє керівництва

Зараз в політичних колах Києва, не соромлячись, обговорюють, якими будуть кадрові призначення після виборів.

Кажуть, наступним міністром фінансів стане Ігор Уманський, якого недавно поставили заступником чинного глави відомства Олександра Шлапака. "Для передачі справ", - трактують це рішення депутати діючої Ради.

Аналогічно звільнився багаторічний реальний - по набору розв'язуваних професійних питань - керівник Мінекономіки Анатолій Максюта.

За неофіційною версією - за те, що нібито з його подачі в МЕРТ спробували повернути Олександра Сухомлина , Який при Януковичі встиг "засвітитися" як фігурант механізму "правильного" затвердження закупівель у одного учасника. Хто займе місце голови міністерства, поки невідомо.

Що стосується УКРІНФОРМ, то питання поки підвішений. Однак є підозри, що Білоус намагається заручитися підтримкою Ігоря Коломойського, який має вплив мало не на половину майбутнього парламенту і на самого Яценюка.

Так, на тлі падаючих надходжень до бюджету Білоус все частіше миготить на телеекранах. Ось один медіа-день з життя глави УКРІНФОРМ. Показово його поява саме на "1 + 1", який належить голові Дніпропетровської ОДА.

А ось ефір на "5 каналі" Петра Порошенка.

Той же день - "Свобода слова" на ICTV.

Це на додаток до брифінгу, який відбувся в той же день і транслювався по всіх основних телеканалах. Можливо, Білоус готується до політичної кар'єри вже при новому керівництві Кабміну?

Що в реальності? ЕП систематично описує провали в зборі надходжень до держбюджету. Незважаючи на девальвацію та інфляцію, податківці не можуть зібрати навіть суми, порівнянні з 2013 роком.

Схеми "обналу" так і не перекриті.

Дивовижним чином забуті олігархи. У нової влади ніхто не згадує про ідею трансфертного ціноутворення , Хоча ще при Януковичі все йшло до того, що "трусити" будуть і Ріната Ахметова, і Ігоря Коломойського, і Дмитра Фірташа.

Був навіть прийнятий базовий закон, але його вступ в силу відклали - нібито олігархи були "не готові". Цікаво, коли вони будуть "готові" платити мільярди в бюджет, а не переводити в власні офшори?

Жодного разу Білоус або глава податкової міліції Хоменко не згадали про цей закон. Цікаво чому? Чи не тому, що глава Дніпропетровської ОДА і австрійський в'язень безпосередньо впливають на формування майбутнього парламенту?

Що стосується персонально Коломойського, то не видно також зусиль Кабміну щодо вирішення питання з "Укрнафтою". Компанія вперто не платить податки, але жорстких заходів до неї не застосовують. Ніяких "масок-шоу", як на "Філіп Морріс".

У той же час феросплавні заводи Коломойського продовжують "прокачувати" величезні суми, які добре підпадали б під моніторинг закону "Про трансферному ціноутворенні".

Питається, де Ляшко з його вилами? Де сміттєві баки під податкової? Де обурені бійці добровольчих батальйонів? Де "майданівці", "свободівці", "правий сектор" і "камікадзе"?

* * *

Колонка є видом матеріалу, Який відображає вінятково точку зору автора. Вона НЕ претендує на об'єктивність та всебічність Висвітлення тими, про якові йдет.

Точка зору редакции "Економічної правди" та "Української правди" може НЕ збігатіся з точкою зору автора. Редакція НЕ відповідає за достовірність та Тлумачення Наведеної информации и Виконує вінятково роль носія.