«Дурість» легкою не буває

Гаага-Амстердам-Москва

Ловець кайфу в амстердамському кофешопе

Заступник секретаря Ради безпеки Росії Микола Соловйов в інтерв'ю «Совершенно секретно» назвав причини, за якими легалізація «м'яких» наркотиків, з точки зору фахівців, є неприпустимою:
- «м'які» наркотики, до яких відносяться поширені у нас марихуана і гашиш, породжують наркозалежність і поступово виробляють потребу організму у вживанні все більш сильних засобів;
- як і алкоголізм, «м'які» наркотики ведуть до деградації особистості;
- «м'які» наркотики утворюють свого роду «снігова куля» наркоманії, так як, за даними соціологічних досліджень, один наркоман здатний залучити до вживання наркотиків в середньому десять - п'ятнадцять чоловік;
- вживання «м'яких» наркотиків безпосередньо впливає на стан громадської безпеки та правопорядку, так як під їх впливом зростає число випадків травматизму, самогубств, дорожньо-транспортних пригод, пожеж, кримінальних і побутових злочинів;
- легалізація наркотиків означала б, що держава свідомо йде на саморуйнування. Це - капітуляція влади перед наркобізнесом.

На Алма-Атинській саміті СНД президенти навперебій висловлювалися за «строкову підготовку надзвичайного плану по боротьбі з наркозагрозою». Коли журналісти запитали, чи передбачається легалізація на території Співдружності марихуани і гашишу, Володимир Путін відповів жорсткою реплікою. Хоча можна не сумніватися, що він обізнаний про досвід Голландії, де в інтересах боротьби з так званими «важкими» наркотиками давно вже дозволені наркотики «легкі» ...

На початку 1998 року після багаторічних суперечок Держдума прийняла, а президент затвердив закон «Про наркотичні засоби і психотропні речовини». Там ясно сказано, що споживання наркотиків в країні заборонено. Однак майже відразу з'ясувалося, що далеко не всі вітчизняні політики і законодавці з цим положенням згодні. Активну пропаганду ідей легалізації наркотиків, апелюючи, зрозуміло, до майже півстолітнього голландському досвіду, розгорнула так звана Транснаціональна радикальна партія. Її несподівано підтримали численні правозахисні організації і деякі російські парламентарії. Не минало й дня, щоб під двері кабінетів керівників думських фракцій не підсовувати листівки з вимогами «дозволити виробництво, продаж і вживання похідних від конопель». У будинку-музеї академіка А.Д. Сахарова радикали навіть провели дискусію на тему: «Проблема наркотиків в Росії: репресії чи легалізація?».

В ході жарких дебатів представники різних молодіжних рухів висунули чотири конкретних пропозиції щодо виходу з наркотупіка. По-перше, легалізація конопель і її похідних (марихуани і гашишу), оскільки «травку курить в Росії мало не кожен п'ятий молодий росіянин, а тюремних камер на всіх любителів« легких »наркотиків не вистачить». По-друге - скасування кримінальної відповідальності за особисту вживання якого б то не було наркотичної речовини, оскільки в правовій державі не повинно бути втручання в особисте життя. По-третє, на думку радикалів, необхідно дозволити лікарям призначати психотропну терапію зареєстрованим наркоманам. І, нарешті, учасники дискусії вирішили боротися, як це робить частина молоді на Заході, за денонсацію жорстких конвенцій ООН з наркотиків 1961 1971 і 1988 років.

Транснаціональна радикальна партія по всьому світу веде свою «війну» за легалізацію наркотиків. Її члени стверджують, що заборонні заходи проти наркотиків "на руку лише наркобаронам». Через заборон вони постійно підвищують ціни на отруту, що, в свою чергу, плодить корупцію. Треба вирішити всі наркотики, тоді «не ґрунту для нелегальної торгівлі, і наркомафія здохне сама».

Подібних поглядів дотримуються багато, в тому числі мільйонер Джордж Сорос, який надає субсидію на Заході рух за легалізацію «м'яких» наркотиків.

Лукавство цих заяв очевидно. Легалізувавши свої капітали, наркомафія просто перетвориться в галузь «шановного» бізнесу, оскільки контроль за виробництвом і розповсюдженням наркотиків все одно залишиться в її руках. Порцію «дурі» можна буде купити в аптеці або в кафе. І навіть якщо ціни впадуть, втрати компенсуються за рахунок розширення ринків збуту і відсутності додаткових витрат на таємні операції і підкуп влади.

Останнім часом російські прихильники голландського досвіду легалізації «м'яких» наркотиків збирають по всій країні підписи під зверненням до президента з вимогою терміново внести зміни і доповнення в закон «Про наркотичні засоби і психотропні речовини». Наші любителі «дурі» розраховують на транснаціональних радикалів, які знову мають намір виставити свої кандидатури на парламентських виборах 2003 року. І вони здатні забезпечити партії потужну підтримку. За даними МВС, на обліку в наркологічних центрах сьогодні складаються майже 500 тисяч наркоманів. Реальне ж їх кількість може перевищувати цю цифру в кілька разів. За деякими даними, наркотики приймають близько трьох мільйонів росіян, тобто близько двох відсотків населення.

Росія «під кайфом»

- Наркотики загрожують всіма компонентами нашої національної безпеки, - вважає начальник Управління ФСБ по боротьбі з контрабандою та незаконним обігом наркотиків Сергій Фоменко. - За масштабами поширення «білого зілля» ми можемо говорити про те, що ця небезпека еквівалентна загрозі зброї масового ураження. І не суть важливо, про «легких» ми говоримо наркотики або про «важких». Масоване їх поширення - виклик генофонду нації, оскільки основний споживач «дурі» - молодь у репродуктивному віці. Якщо не вжити радикальних заходів, про майбутнє Росії говорити буде складно ...

А ось що розповів «Совершенно секретно» полковник Сергій Волгін, один з провідних експертів управління:

- На території Російської Федерації можна виділити кілька основних зон поширення наркотиків. Безумовно, пальму першості по їх споживанню тримають Москва і область, Санкт-Петербург. Потім слідують Краснодарський край, Калінінградська область, Свердловська область, Республіка Дагестан, Хабаровський край і Приморський край.

Тривожний показник - постійне розширення «географії» наркобізнесу. Якщо раніше наркотики були прерогативою великих міст, то зараз вони все частіше з'являються в «глибинці». Так, наркозлочинність в Архангельській області за останні 5 років зросла більш ніж у 60 разів, в Пензенській області - в 14 разів. У 1996 році героїн вилучався в 14 областях; сьогодні - повсюдно.

За даними МВС, обсяг конфіскованих на території Росії наркотичних речовин за останні 10 років збільшився в тисячу разів і досяг рівня 50-60 тонн на рік. З ростом числа споживачів наркотиків прогресує наркозлочинність. За останні 5 років кількість пов'язаних з наркотиками злочинів підскочило в кілька разів. Тільки протягом минулого року на «наркопочве» їх скоєно понад 180 тисяч. За експертними оцінками, приблизний обсяг незаконного наркообігу в Росії становить близько 500-600 тонн на рік.

У нас створена власна сировинна база для вироблення наркотичних речовин природного походження і виробничі потужності, лабораторії, висококваліфіковані кадри для виробництва синтетичних наркотиків.

Ділки наркобізнесу беруть участь в торгівлі людьми, контрабанді антикваріату і зброї. Все виразніше проглядається їх зв'язок з терористичними угрупованнями, що залучаються як для охорони виробництва і транспортування наркотиків, так і для «впливу» на владні структури ...

Фахівці стверджують: придумати щось принципово нове для підвищення ефективності боротьби з наркоманією і незаконним поширенням наркотиків досить важко. Росії доведеться вибирати з трьох наявних варіантів: або посилювати чинне законодавство (аж до іранських стандартів, де відносно наркоторговців застосовується смертна кара); або закривати кордони з «неблагонадійними» країнами (на це потрібні величезні гроші); або піти шляхом легалізації «легких» наркотиків, як це зробили в Голландії.

Керівник московського представництва Управління ООН з контролю за наркотиками Вільям Бінчер вважає: країни, через які здійснюється транзит наркотиків, рано чи пізно стають активними їх споживачами. Росія не виняток: аналіз останніх років показує, що в нашій країні різко зросло споживання героїну - того самого, що йде з Афганістану в країни Східної і Західної Європи. Протягом всього маршруту виникають вогнища поширення та споживання «дурі». Збільшення обсягів транзиту веде до здешевлення продукту і, як наслідок, до зростання числа наркоманів. На думку Бінчера, єдиний спосіб врятувати країну від повальної наркоманії - припинити транзит наркотиків через Росію.

Але як же бути з досвідом Голландії?

- Легалізація «легких» наркотиків в деяких європейських країнах відображає той факт, що суспільство в них просунувся далеко вперед у розумінні проблеми наркоманії, - стверджує Нодар Хананашвілі, заступник голови Російського благодійного фонду «Ні алкоголізму і наркоманії (НАН)». - Людина сама має право вирішувати, як йому розпорядитися своїм життям. Однак до розуміння цього постулату російському суспільству необхідно «дозріти». При нашій половинчастою демократії і ментальності, сформованої особливими соціальними умовами, цей захід безумовно матиме лише негативні наслідки ...

розлога коноплі

У «рожевому кварталі» Амстердама, який сам по собі є пам'яткою, є невеликий магазин, де продають вироби і продукти, вироблені з використанням конопель. Наприклад, пиво з конопель, вино, духи, мило, шампунь. Тут же можна придбати брошуру про те, як вирощувати коноплю, і насіння самої рослини. У торговому залі варто глиняний горщик з розлогою коноплями. Неподалік розташований музей конопель, де відвідувачів знайомлять з історією її розведення і застосування, радять, як виростити хороший урожай і правильно його переробити.

Однак більшість туристів перш за все тягне не в музей, а туди, де абсолютно легально можна покуштувати «дурі», побалдеть. В Амстердамі таких закладів під вивіскою «кофешопи» особливо багато. Всього їх в країні, за останніми даними, вісімсот сорок, четверта частина припадає на столицю. Ось вона - блакитна мрія активістів з російської Транснаціональною радикальної партії!

В інтерв'ю для «Совершенно секретно» співробітники Департаменту організованої злочинності Європолу розповіли:

- Існування кофешопов породило феномен, який ми називаємо наркотуризмом. Натовпи іноземців спеціально приїжджають до Королівства Нідерланди для вживання «м'яких» наркотиків в затишній, майже домашній атмосфері. Заклади повинні дотримуватися певних правил: заборонена реклама, не можна продавати сильні наркотики, а також «травку» особам молодше 18 років. Вони, втім, згідно із законом не мають права навіть заходити в кофешопи. Не можна продавати більше п'яти грамів наркотику «в одні руки». Власник кофешоп може мати в запасі максимально п'ятсот грамів «легких» наркотиків.

Однак бути впевненим у дотриманні цих правил неможливо, оскільки поліція не стежить за «чорним входом» в кофешоп. У самому центрі Амстердама нередка така картина: закінчився навчальний день, підлітки висипають з дверей шкіл і, не знімаючи ранців і рюкзаків, направляються до задніх дверей кофешопов. Через годину, скуштувавши «дурі», багато в повній відключці лежать на газоні ...

Проведена в нідерландському Королівстві «політика терпимості» заснована на тезі, що наркоманія - проблема охорони здоров'я. Саме міністерство охорони здоров'я несе відповідальність за стан справ в цій галузі і координує свої дії з міністерствами юстиції та внутрішніх справ.

Юридично політику в області наркотиків в Голландії визначає так званий Опіумний закон, прийнятий ще в 1928 році і з змінами і доповненнями дійшов до наших днів. У 1976 році в ньому були закріплені відмінності між сильними і слабкими ( «м'якими») наркотиками. Слабкими в Голландії вважаються наркотики, вироблені з конопель: гашиш і марихуана. Решта відносяться до сильних. Серед них - героїн, кокаїн, синтетичні наркотики.

Голландці вважають, що якщо все «звалити в одну купу», то люди, які починають з гашишу і марихуани, пізніше переходять на сильні наркотики. Якщо ж для «легких» створити особливий статус, то ті, хто вживає їх, як правило, так і залишаються на їхньому ринку.

На думку багатьох місцевих експертів, така політика виправдала себе. Згідно з даними голландського міністерства юстиції, в останні роки число споживачів «легких» наркотиків в Голландії - країні з 16-мільйонним населенням - стабільно знаходиться на позначці 660 тисяч. Що стосується сильних наркотиків, то в процентному відношенні в Голландії 0,16 відсотка населення пристрастилися до них людей - значно менше, ніж у багатьох інших країнах. Наприклад, в Швейцарії, за різними оцінками, цей показник дорівнює від 0,39 до 0,67 відсотка, у Франції - 0,25 відсотка, в Італії та Іспанії - 0,3 відсотка, в Португалії - 0,45 відсотка, в Люксембурзі - 0,5 відсотка.

Голландська молодь практично перестала вживати героїн. Середній вік споживачів цього наркотику в країні - 37 років - дуже високий в порівнянні з іншими країнами. Середній вік споживачів кокаїну ще вище. Кількість смертей від передозування в Голландії значно нижче, ніж де б то не було, - близько сорока в рік. Серед голландських наркоманів рідше зустрічаються хворі на СНІД.

Таджикистан. Пянджскій прикордонний загін знищує чергову партію героїну, вилученого у наркокур'єрів

Однак, на думку багатьох західних криміналістів, голландське держава неправильно бореться з наркозлочинністю.

- В даний час, - розповів нам заступник начальника Департаменту організованої злочинності Європолу Йорг Меллінг, - голландська поліція застосовує стратегію так званих «коротких ударів», націлених нема на ватажків злочинного бізнесу, а на дрібних наркоділків. Їх прагнуть виявити і відправити до в'язниці, поки очолювані ними організації не виросли. Наркоділки розташовують інформаторами в поліції, які повідомляють, проти кого буде проведена поліцейська операція найближчим часом. Решта можуть спокійно займатися своєю справою.

Життя на «колесах»

В Амстердамі ми зустрілися з одним з найбільших європейських фахівців з проблем міжнародної злочинності, професором Утрехтського університету Френком Бохенкерком. Його оцінка наркоситуації в ліберальної Голландії дозволяє уявити, що очікує в разі легалізації «м'якої травички» у менш «просунутої» і не настільки законослухняною Росії.

- Чи справді Голландія настільки наповнена наркотиками, як це прийнято вважати?

- Обсяги нелегального виробництва і торгівлі наркотичними засобами в Голландії - одні з найбільших в Європі. Кокаїн ввозиться в країну з Південної Америки, героїн - з азіатського «золотого трикутника» через Туреччину, гашиш надходить з Марокко і Пакистану. У самому королівстві швидко зростає виробництво марихуани і екстазі. Про масштаби можна судити за обсягами конфіскованого товару, які представляють лише незначну частину всього нелегального обороту: щорічно до тисячі кілограмів героїну, 9-10 тисяч кілограмів кокаїну, до 70 тисяч кілограмів гашишу, до 50 тисяч кілограмів марихуани.

На вокзалах і певних вулицях Амстердама і інших міст постійно циркулюють особи, що пропонують перехожим гашиш або що-небудь сильніше. Порцію в п'ять грамів гашишу можна купити за 20-25 євро, марихуани - за 30 євро, один грам кокаїну - за 45, героїну - за 23, а таблетку екстазі - за 5-7 євро. Голландська поліція регулярно проводить широкомасштабні акції з очищення міст від наркоторговців. Але оскільки ці дрібні сошки злочинного бізнесу в кожен даний момент мають при собі лише дуже невелика кількість наркотиків, після арешту їх затримують на кілька годин і відпускають додому. Незабаром вони знову з'являються на «робочих місцях». У міністерстві внутрішніх справ такий стан пояснюють нестачею тюремних камер і тим, що «неможливо поставити поліцейського на кожному розі». Тим більше що продаж як слабких, так і сильних наркотиків нерідко здійснюється в приватних будинках, куди правоохоронцям вхід заборонений.

Альо хочу підкресліті: Голландський наркозлочінність грозит й іншім країнам. У Голландії проводиться і сюди завозиться наркотиків значно більше, ніж споживається; надлишки йдуть на великі ринки з великою купівельною спроможністю - в Німеччину, Великобританію, Францію, Італію. Так історично склалося, що Голландія - транзитна країна, де 40 відсотків населення живуть за рахунок торгівлі. Тільки раніше голландці займалися контрабандою алкоголю і кави, а тепер перейшли на наркотики.

У минулому році багатьох голландців шокувало, що більшість наркокур'єрів, які потрапляли з кокаїном на митниці амстердамського міжнародного аеропорту Схіпхол, практично відразу відпускалися додому. Знову ж таки - не вистачало тюремних камер. Але ж мова йде про тисячі прилітають з нідерландських Антильських островів підручних наркобізнесу ...

- Чи означають це, що в кофешопах торгують контрабандним продуктом?

- Власнику закладу товар доставляють приватні особи. Влада виходять з того, що це дрібні приватні виробники.

- Поліцейські контролюють власників кофешопів?

- Поліція не має права контролювати, скільки марихуани знаходиться в кофешопе, так само як не має права перевіряти, що відбувається у «чорного входу» в заклад, де приймають товар, що надійшов. Зрозуміло, що в подібних місцях клієнтам продається далеко не тільки дозволені тридцять грамів. Відповідальність за це лежить не на власника шопа, а на тих, хто приносить йому марихуану з заднього ганку.

- А якщо зловлять з кілограмом кокаїну, а не марихуани?

- Чи дадуть рік тюрми. Я розмовляв з жінкою, яка привезла з Колумбії три тисячі кілограмів. На таку кількість навіть немає «тарифу» покарань. Вона отримала десять років в'язниці.

- Як власники кофешопів платять податки? Адже гроші витікають в кишені криміналітету ...

- Власник кофешоп знає, скільки відвідувачів у день в середньому обслуговує його заклад. Відповідно, обчислюються дохід і податки. Це не контролюється жорстко, але приблизно всі підрахувати можна.

- А ділки, з чорного ходу продають марихуану власникам кофешопов? Хіба нікого не цікавить, де вони беруть товар, скільки при цьому заробляють?

- У Нідерландах поліція вважає за краще не пхати свого носа в чужі справи.

- Хто все-таки виробляє марихуану в таких обсягах?

- Є кримінальні ділки, вельми багаті люди, що інвестують в цю справу кошти. Припустимо, живе бідна самотня жінка з двома-трьома дітьми. До неї приходить наркоділок і пропонує використовувати її підвал або горище для вирощування конопель. Ділок дає їй все необхідне обладнання: насіння і так далі, вимагаючи від цієї дами тільки періодично поливати рослини. При цьому їй гарантують хороші гонорари. Чотири рази на рік ділок забирає у неї урожай. Товар призначений не тільки для голландців: марихуана відправляється в Німеччину, у Францію ...

- Але для вирощування конопель в голландському кліматі потрібно багато світла, електрики ...

- Це теж не проблема. Береться сусідський кабель, від нього робиться відгалуження. Попросту кажучи, електрику розкрадається. У ділка всюди є зв'язку, в тому числі в електричній компанії. У бідних кварталах в цей бізнес залучена кожна друга сім'я. Ми знаємо про це завдяки величезним лампам, використовуваним для освітлення і обігріву рослин. Піднімаємо в повітря винищувач F-16 з апаратурою інфрачервоної зйомки, що фіксує підвищену тепловіддачу.

- А в чому сенс дій правоохоронців, якщо все одно цих людей посадити неможливо?

- У бідних районах поліція отримує масу скарг від їх сусідів. Поліція спільно з представниками електрокомпаній і податкових органів періодично відвідує кожен зафіксований на аерофотозніманню будинок і виносить звідти всі рослини та обладнання. Порушників можна покарати в судовому порядку. Адже вони ні за що не платять - ні за газ, ні за електрику. Якщо на них накладають штраф в суді, вони тут же, на місці, витягують гроші з кишені. Частина цих коштів йде на оплату заборгованості постачальникам електрики і газу. Однак отримати у них свідчення, що викривають організаторів бізнесу, практично неможливо. У ділків є інформатори, які моментально повідомлять, хто з жителів кварталу співпрацює з поліцією. Люди бояться.

- Тобто все це добре налагоджене виробництво існує завдяки тому, що держава дивиться на нього крізь пальці?

- Можна сказати і так.

- Що являють собою голландські ділки-мафіозі?

- Вони ведуть дивний спосіб життя - завжди на колесах. Кілька автомобілів і вантажівок з причепами, як циганський табір, переміщаються по країні. Якщо заглянути всередину причепа, то там все зроблено з золота і платини. У фігуральному, звичайно, сенсі.

- А чому вони на колесах? Маючи такі доходи, можна осісти, купити будинок в престижному районі ...

- Я знаю одного такого мафіозі. Він скупив всю Бетховенстраат, але при цьому продовжує жити в «таборі». Це традиція. Караванники відбуваються з дуже бідних верств. Вони з'явилися в кінці дев'ятнадцятого століття, в період індустріальної революції. Пересувалися на возах від хати до хати, від села до села, збираючи ганчір'я і відходи. Чи не гребували і злочинними видами бізнесу. Поступово змінили коней на автомобілі. Вони ніколи не платили податків і давали відсіч поліції, коли вона намагалася втрутитися в їхні справи. Коли в 1975 році в Голландії були дозволені продаж і вживання «м'яких» наркотиків, караванники перекинулися на наркобізнес. Налагодили зв'язки з постачальниками в Пакистані, Марокко, Гонконгу. Ввезення героїну і кокаїну був дуже небезпечним, а власної марихуани в Голландії тоді не було. Потім хтось із мафіозі зрозумів: чим везти здалеку, простіше вирощувати на місці. Так наркобізнес диверсифікувався. А його плоди ви можете зараз бачити по всій Голландії ...