70 років тому Західна Європа спробувала створити власний оборонний союз. Франція, Великобританія, Бельгія, Нідерланди та Люксембург уклали так званий Брюссельський пакт про колективну самооборону.
Це був перший в повоєнний час військово-політичний альянс у Старому Світі. Але 4 квітня 1949 року західноєвропейські держави підписали у Вашингтоні Північноатлантичний договір, який нівелював значення пакту.
Однак ідея оборонного союзу без участі США в ЄС не вмерла і активно обговорюється в останні роки.
Чому провалилася концепція євроармії, розбирався RT.
17 березня 1948 року, Франція, Великобританія, Бельгія, Нідерланди та Люксембург уклали Договір про спільну діяльність в економічній, соціальній і культурній сферах і колективну самооборону.
Цей документ отримав назву Брюссельського пакту. Західна Європа вперше в своїй історії зробила реальний крок на шляху до створення регіонального військово-політичного союзу.
На Заході прийнято вважати, що Брюссельський пакт зіграв роль предтечі Організації Північноатлантичного договору, який був підписаний 4 квітня 1949 року представниками США, Канади, Франції, Великобританії, Італії, Бельгії, Данії, Португалії, Ісландія, Нідерланди, Норвегії і Люксембурга.
Проте в другій половині 1940-х років між європейськими державами і Сполученими Штатами не існувало повного консенсусу з питання необхідності створення альянсу.
Читайте також: ВАЖЛИВО: США стягують флот і готують удар по Сирії, - Генштаб
Погляди європейських і американських політиків розходилися з приводу будівництва військової інфраструктури, протидії СРСР і «німецькому питання».
Спочатку Європа не збиралася зв'язувати себе з Вашингтоном серйозними зобов'язаннями, виношуючи плани по формуванню регіонального угруповання військ.
Крім того, всередині США були сильні ізоляціоністські настрої. Значна частина американського суспільства та еліти виступала проти втручання в справи Європи і активної міжнародної політики.
«Третя сила»
Брюссельський пакт мав на увазі надання військової допомоги в разі агресії проти учасника договору. Документ грунтувався на праві держави на «колективну самооборону», закріплене в Статуті ООН. Підписанню пакту передував Дюнкеркская акт - англо-французький договір про взаємодопомогу (4 березеня 1947 року).
Прагнення післявоєнної Західної Європи до оформлення військово-політичного союзу було пов'язано з двома причинами: загрозою відродження «німецького мілітаризму» і небезпекою поширення комунізму.
З моменту Фултонській мови Уїнстона Черчилля (5 березня 1946 року) пройшло два роки, але у Європи не було чітке уявлення про те, як вибудовувати нову архітектуру безпеки в умовах залізної завіси. У Франції та Великобританії були досить різні погляди на майбутній військовий альянс.
У 1945-1947 роках Париж не вважав за необхідне створення союзу із залученням широкого кола держав, пропонуючи обмежитися союзом Франції, Великобританії і Бельгії. Вкрай насторожено французи ставилися до перспективи оформлення державності Західній Німеччині (згодом - ФРН).
Читайте також: Ракети ППО РФ збили невідомий об'єкт поблизу авіабази Хмеймім в Сирії
Позиція Парижа пом'якшала в 1948 році. Як вважають історики, вплив на французьку владу надав запущений США «план Маршалла» (програма економічного відновлення Європи) і результат секретних переговорів з Лондоном і Вашингтоном.
В результаті Париж погодився на об'єднання зон окупації Німеччини і включення майбутньої ФРН в систему європейських інститутів.
Міністр закордонних справ Великобританії Ернест Бевин
Змінювалися погляди на військовий союз і у Лондона. У 1947 році міністр закордонних справ Великобританії Ернест Бевин виходив з необхідності створення «системи західних демократій».
Крім учасників Брюссельського пакту, ядром цього військово-політичного об'єднання повинні були стати Фінляндія, Норвегія, Швеція, Данія, Італія, Греція, Португалія.
Бевин бачив Європу як «третю силу» (перші дві - США і СРСР), де Лондон буде грати роль провідної держави. Однак планам британського міністра не судилося збутися.
У 1948 році Бевин фактично погодився з американським баченням військово-політичних відносин.
«Доктрина Трумена»
Президент США Гаррі Трумен (був вибраний 12 квітня 1945 року) розглядав тільки один варіант військового союзу - утворення єдиного альянсу Північної Америки і Західної Європи. Тільки в такому вигляді, як вважав 33-й господар Білого дому, Вашингтон міг протистояти СРСР.
12 березня 1947 Трумен виголосив перед конгресом мова, в якій закликав підтримувати нові принципи зовнішньої політики.
На його думку, поширення комуністичної ідеології вимагає від Вашингтона прийняття найрішучіших заходів, в тому числі активної участі і втручання в справи Європи.
У світову історію озвучені 33-м президентом Сполучених Штатів тези увійдуть як «доктрина Трумена» (за аналогією з «доктриною Монро», яка проголосила Латинську Америку зоною відповідальності США). Запропонована Труменом стратегія викликала неоднозначну реакцію в сенаті, палаті представників і американському суспільстві.
З моменту здобуття незалежності в США панували ізоляціоністські настрої. Противники Трумена наполягали, що Вашингтон не повинен брати відповідальність за безпеку інших держав. На їхню думку, зворотною стороною експансії Америки могли стати конфлікти, які витягали б ресурси з країни.
70 років тому перемогу в цій суперечці святкував Трумен. 11 червня 1948 року комісія сенату з питань зовнішньої політики схвалила резолюцію № 239, де проголошувалося право США на приєднання до «регіональним і колективним угодам» з метою самозахисту і взаємодопомоги.
Читайте також: Помста за ПВК «Вагнера»? - загинули 9 пілотів ВПС США, що бомбили Сирію (КАРТА)
6 липня 1948 Трумен санкціонував переговори з Європою і Канадою про укладення Північноатлантичного договору. Обговорення майбутнього військово-політичного союзу проходило в обстановці підвищеної секретності. Західні лідери побоювалися різкої реакції СРСР. Проте радянська розвідка через завербованих раніше британських дипломатів справно передавала в Кремль всю необхідну інформацію.
Президент США Гаррі Трумен, 1948 рік
ідея євроармії
На словах Трумен підтримав Брюссельський пакт, але розглядав документ як етап на шляху створення більш широкого альянсу. Президент США хотів бачити економічно сильну і політично згуртовану Європу.
При цьому гарантом безпеки європейського дому повинен був бути Вашингтон. На думку Трумена, тільки в такому вигляді Захід міг протистояти «радянської загрози».
4 квітня 1949 года 10 європейських держав підписали у Вашингтоні Договір про Північноатлантичний альянс.
Початковими членами НАТО стали США, Канада, Великобританія, Франція, Італія, Бельгія, Данія, Норвегія, Люксембург, Нідерланди, Ісландія, Португалія.
У Статуті НАТО не затверджувалося, що нове військово-політичне об'єднання направлено проти комуністичних режимів. На публічному рівні Москва стримано відреагувала на появу Північноатлантичного альянсу, так як вже була поінформована про справжнє призначення новоспеченого блоку.
Глава МЗС Франції Роберт Шуман підписує Північноатлантичний договір, 4 квітня 1949 року
Вашингтонський договір не обговорював статус Брюссельського пакту. Ув'язнений 17 березня 1948 року народження, він номінально продовжував діяти.
В реальності угоду про колективну оборону між п'ятьма державами втратило колишню силу, так як командувачами об'єднаними військами НАТО в Європі стали американські генерали.
Будь-яка міжнародна військова структура в Європі могла лише дублювати функції альянсу. На практиці це могло серйозно підірвати оперативні можливості Північноатлантичного блоку.
Читайте також: «Ми такого не прощаємо», - посол Росії про дії Британії
Однак західноєвропейські уряди не збиралися розлучатися з ідей регіонального оборонного союзу. Так, в лютому 1951 року, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург почали переговори про створення спільної угруповання військ (європейської армії).
23 жовтня 1954 року були укладені Паризькі угоди, в яких західноєвропейські держави підтвердили прихильність Брюссельського пакту. Зокрема, в документах проголошувалося приєднання до договору ФРН та Італії. Також був прийнятий протокол про збройні сили Західноєвропейського союзу.
Головним натхненником ідеї європейської армії була Франція. Париж дратувало стрімке відновлення військової та економічної потужності Західної Німеччини і панівне становище США в системі європейської безпеки.
Протиріччя привели до того, що в 1966 році президент Франції Шарль Де Голль вивів країну з військової структури альянсу.
Як вважають експерти, ідея євроармії оживає кожен раз, коли у Франції і Німеччині погіршуються відносини з США. В реальності європейські еліти не ставлять перед собою мету сформувати власні збройні сили. Будь-які кроки в цьому напрямку приведуть до зламу натовської системи управління військами і викличуть обурення в Вашингтоні.
«Європа була приречена»
Керівник Центру партійно-політичних досліджень Інституту Європи РАН Володимир Швейцер вважає, що повоєнна Європа не мала шансів на створення власного військового альянсу.
На його думку, провідна роль США в «системі західних демократій» була зумовлена ще в період Другої світової війни.
«Після 1945 року Європа була в руїнах, боєздатних сил практично не було. Ніякого опору Радянської армії вона надати не могла. Я не знаю, чого конкретно хотіли європейці в той момент.
Існували різні підходи, але для формування реально функціонуючого альянсу ресурсів у Франції і Великобританії не було. Європа була приречена опинитися під військовим парасолькою США », - констатував у розмові з RT Швейцер.
Експерт підкреслив, що Північноатлантичний альянс відповідав інтересам Вашингтона. Структури НАТО дозволяли США контролювати не тільки збройні сили європейських союзників, але і поставки озброєння. Однак європейській владі не завжди подобалося подібне положення справ.
«Протягом 70 років між США і Європою вистачало розбіжностей. З приходом Трампа в Білий дім ми спостерігаємо черговий сплеск суперечностей. Правда, нинішні потуги Макрона і Меркель мені не дуже зрозумілі. Я не думаю, що ідея євроармії буде реалізована хоч в якомусь вигляді. Це скоріше сорочка на виріст », - резюмував Швейцер.
Олексій Заквасін
