Відповідно до частини 1 статті 161 ЖК РФ управління багатоквартирним будинком має забезпечувати сприятливі та безпечні умови проживання громадян.
Уряд РФ встановлює стандарти і правила діяльності з управління багатоквартирними будинками.
Частиною 2 статті 162 ЖК РФ за договором управління багатоквартирним будинком одна сторона (керуюча організація) за завданням другої сторони (власників приміщень у багатоквартирному будинку) протягом узгодженого терміну за плату зобов'язується надавати послуги і виконувати роботи щодо належного утримання та ремонту спільного майна в такому будинку . В силу пункту 10 Правил утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації № 491 від 13.08.2006 (далі - Правила № 491), загальне майно повинно міститися відповідно до вимог законодавства Російської Федерації в стані, що забезпечує в тому числі безпеку для життя і здоров'я громадян, збереження майна фізичних або юридичних осіб, державного, муніципального та іншого майна.
Пунктом 16 Правил № 491 передбачено, що належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку забезпечується власниками приміщень шляхом укладення договору з керуючою організацією або товариством власників житла, житловим, житлово-будівельного кооперативу або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом. Згідно з пунктом 11 Правил № 491 утримання спільного майна багатоквартирного будинку включає в себе дотримання заходів пожежної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації про пожежну безпеку.
Отже, саме керуюча організація, якій передані функції з управління багатоквартирним будинком, є особою, відповідальною за утримання спільного майна багатоквартирного будинку, і в тому числі - за дотримання вимог пожежної безпеки. На власника ж приміщення в силу прямої вказівки закону лежить обов'язок щодо здійснення видатків з утримання спільного майна пропорційно його частці у праві спільної власності на спільне майно.
Відповідно до статті 1 Закону № 69ФЗ «Про пожежну безпеку» під вимогами пожежної безпеки розуміються спеціальні умови соціального та (або) технічного характеру, встановлені з метою забезпечення пожежної безпеки законодавством Російської Федерації, нормативними документами або уповноваженим державним органом. Згідно зі статтею 20 Закону № 69ФЗ нормативне правове регулювання в галузі пожежної безпеки є прийняття органами державної влади нормативних правових актів, спрямованих на регулювання суспільних відносин, пов'язаних із забезпеченням пожежної безпеки. Технічне регулювання в галузі пожежної безпеки здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання в галузі пожежної безпеки.
Закон 123ФЗ прийнятий з метою захисту життя, здоров'я, майна громадян і юридичних осіб, державного і муніципального майна від пожеж, визначає основні положення технічного регулювання в галузі пожежної безпеки та встановлює загальні вимоги пожежної безпеки до об'єктів захисту, в тому числі до будівель, споруд і будовах (частина 1 статті 1).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону 123ФЗ до нормативних документів з пожежної безпеки віднесені національні стандарти, зводи правил, що містять вимоги пожежної безпеки (норми і правила).
Вимоги пожежної безпеки, що визначають правила поведінки людей, порядок організації виробництва і (або) утримання територій, будівель, споруд, приміщень з метою забезпечення пожежної безпеки, встановлені Правилами № 390.
Норми і правила, викладені в СНиП 21-01-97, встановлюють загальні вимоги протипожежного захисту приміщень, будівель і інших будівельних споруд на всіх етапах їх створення та експлуатації, а також пожарнотехніческую класифікацію будинків, їхніх елементів і частин, приміщень, будівельних конструкцій і матеріалів . Вміщені в СНиП 21-01-97 вимоги є умовою безпечної евакуації людей на випадок пожежі.
НАЯВНІСТЬ ПОРУШЕНЬ СНИП 21-01-97 Є ПОРУШЕННЯМ ЗАКОНУ!
При цьому час введення в експлуатацію житлових будинків або приміщень в ньому не має значення, так як вимоги, викладені в СНиП 21-01-97, підлягають обов'язковому дотриманню і застосування при експлуатації житлового будинку.
Навіть якщо багатоквартирний будинок був побудований до введення в дію СНиП 21-01-97, це не звільняє керуючу організацію від обов'язку щодо дотримання діючих вимог пожежної безпеки за умови, що порушення не носять капітального характеру (тобто для їх усунення не потрібно капітального ремонту будівлі).
Таким чином, всі відмовки керуючої компанії не є виправданням, і вона зобов'язана провести роботи по приведенню багатоквартирного будинку у відповідність до вимог вищеперелічених норм (в першу чергу СНиП 21-01-97), якщо для подібних робіт не потрібно проводити капітальний ремонт. Правда, тут варто поставити запитання: Яким чином будинок приймався з подібними порушеннями і хто (може бути гужа, як особа яка передає) довів його до крайнього стану? Чи не це особа повинна тепер робити за свій рахунок капітальний ремонт?
Нижче кожен крок алгоритму докладно описаний (розкривайте вкладки з назвою кроку):
Зібрати членів комісії і ознайомитися з вимогами чинного законодавства в частині, що стосується вимог пожежної безпеки (в першу чергу СНиП 21-01-97).
Посилання на скачування:
ПБ02 Витяги з ППР в РФ 25 квітня 2012 р N 390 Підготувати претензію (форма ПБ11) і заяву (форма ПБ07) до Керуючої організації з вимогою усунути виявлені порушення. Претензія здається в відділ вхідних документів, при цьому слід виготовити претензію і заяву в двох примірниках (1-й примірник здається адресату, на другому ставиться відмітка (вхідний номер) про прийом документа; другий примірник залишається у Вас). Копії претензії і заяви направляється до Адміністрації для ознайомлення (оскільки Адміністрація району наділена повноваженнями щодо контролю діяльності керуючих організацій).
Після чого слід дочекатися відповіді і проконтролювати виконання вимог, зазначених у претензії. Можливий варіант, коли керуюча організація не здатна миттєво усунути порушення. В такому випадку необхідно спільно з керуючою організацією скласти графік виконання робіт по усуненню виявлених порушень (обов'язково повинен бути підписаний обома сторонами). Далі слід відстежувати виконання робіт за графіком. Ні в якому разі не вірте усним обіцянкам все виправити! Вірте тільки документом і справі.
Посилання на скачування бланків претензії і Заяви:
ПБ11 Претензія в КК (бланк)
ПБ11 Претензія в КК (зразок)
ПБ07 Заява про усунення порушень в КК (бланк)
ПБ07 Заява про усунення порушень в КК (зразок)
Ведемо контроль усунення виявлених порушень.
Правда, тут варто поставити запитання: Яким чином будинок приймався з подібними порушеннями і хто (може бути гужа, як особа яка передає) довів його до крайнього стану?Чи не це особа повинна тепер робити за свій рахунок капітальний ремонт?
