Фролов Василь Володимирович
Псковський філія Санкт-Петербурзького державного економічного університету
ст. викладач кафедри гуманітарних та природничих наук
Frolov Vasiliy Vladimirovich
Pskov branch of the St. Petersburg State University of Economics
Senior Lecturer, Department of Humanities and natural Sciences, Teacher MBOU «Seredkinskaya Secondary School»
Бібліографічна посилання на цю статтю:
Фролов В.В. Псковська обласна колегія адвокатів в перші повоєнні роки (1945 - 1947 рр.) // Політика, держава і право. 2012. № 12 [Електронний ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2012/12/615 (дата звернення: 08.02.2019).
В кінці Великої Вітчизняної війни указом Верховної Ради СРСР від 23 серпня 1944 року була утворена Псковська область, яка стала знову самостійною територіальною суб'єктом нашої держави. У зв'язку з цією подією в зруйнованому Пскові відразу ж почалося формування нових обласних органів державної влади, головні зусилля яких повинні були бути направлені на відновлення міста і ліквідацію важких наслідків війни на території всього регіону.
У січні 1945 року в Псковській області була створена колегія адвокатів. Спочатку до її складу входило лише 6 адвокатів. Правда до кінця року в даній установі вже працювало 22 адвоката і 2 стажиста [1].
Головним призначенням обласної колегії адвокатів в той період часу було надання юридичної допомоги державним установам, підприємствам, радгоспам і колгоспам. «Вимоги про безоплатну правову допомогу з боку організацій області та районів були дуже великі, так як юридично грамотними кадрами область була бідна» [2].
Для того щоб найбільш ефективно надати дану правову допомогу в Пскові за окремими адвокатами були закріплені певні ділянки роботи. Так, голова організаційного бюро колегії І.В. Нікітін надавав юридичну допомогу торговельним організаціям регіону, а адвокат (член оргбюро колегії) Н. Самойлов - Псковському облвиконкому з питань загального законодавства та деяким іншим організаціям з питань арбітражу [3].
В районах області правова допомога населенню чи організаціям здійснювалася спеціальними юридичними консультаціями. Дані установи до кінця 1945 р були в наступних районах області: Ашевком, Дедовіческом, Гдовського, Дновского, Карамишевской, Лядському, Новосільському, Новоржевском, Островського, Псковському, Пожеревецком, Порховском, Полновском, Плюсского, Печерському, Палкінскій, Середкінской, Славсковском, Стругокрасненком , Сошіхінском [4]. У наступні роки такі консультації з'явилися і в інших райцентрах регіону.
Структурно Псковська обласна колегія адвокатів складалася з організаційного бюро (керівного складу), секретаріату, фінансового відділу, відділу кодифікації і районних підрозділів (див. Додаток).
Особливу увагу слід приділити керівному складу колегії адвокатів. Оргбюро даної установи в перші повоєнні роки складалося з голови і двох членів. Головою Псковської обласної колегії адвокатів був І.В. Нікітін. Він відав фінансовими та кадровими питаннями колегії. Член оргбюро Н. Самойлов відповідав за: 1) підготовку та перепідготовку адвокатів, 2) роботу консультаційного бюро, 3) контроль за виконанням юридичних наказів Народного комісаріату юстиції СРСР. Його колега І.І. Андрєєв був відповідальним за дисциплінарну практику [5].
З метою укомплектування колегії адвокатів Псковської області, а також ряду інших областей (Новгородської, Вологодської та Костромської), Народний комісаріат юстиції РРФСР організував при Горьківської обласної колегії адвокатів в 1945 р шестимісячні курси підготовки адвокатів (Наказ НКЮ РРФСР № 61 від 20 грудня 1944 р . «Про заходи щодо зміцнення кадрів адвокатури» - В.Ф.). У наступні роки курси підготовки адвокатів дуже часто проводилися в Ленінграді.
Організовувані курси мали своїм завданням підготовку адвокатів для укомплектування, в першу чергу, тих районів регіонів, де були відсутні адвокати. Зважаючи на це, Управління Наркомюста РРФСР вказало Оргбюро Псковської обласної колегії адвокатів провести набір слухачів на курси безпосередньо в зазначених районах з тим, щоб по закінченню курсів і після проходження виробничої практики, підготовлені адвокати поверталися в свої райони [6].
У досліджуваний період працівники Псковської обласної колегії адвокатів мали гідну заробітну плату. За даними «Штатного розкладу Псковської обласної колегії адвокатів за 1945 г.» щомісячний посадовий оклад голови оргбюро колегії становив 1500 руб., А у членів бюро - 1300 руб. Інші співробітники адвокатури мали такі щомісячні оклади: начальник фінансового відділу - 900 руб., Консультант по кодифікації - 800 руб., Завідувач юридичною консультацією - 800 руб., Рахівник касир - 225 руб. [7]. Заробітна плата співробітників колегії адвокатів була практично такою ж, як у співробітників обласної прокуратури (оклад прокурора області тоді становив 1500 руб., У його заступників (із загальних питань і спеціальним справах) - 1400 руб., У районного прокурора - 1000 руб. - В .Ф.).
У перші роки свого існування Псковська обласна колегія адвокатів особливу увагу приділяла надання юридичної допомоги населенню (складання касаційних і наглядових скарг, клопотань про помилування, участі в кримінальних і цивільних справи), а також суспільно-масової роботи (виступу з лекціями і доповідями в колгоспах, підприємствах, сільрадах) [8].
У другій половині 1940-х рр. в діяльності обласної колегії адвокатів, як і інших державних структур повоєнного часу, було безліч проблем. В першу чергу було необхідно вирішити такі ключові проблеми:
1) посилити контроль за веденням адвокатами судових справ і виступами в судах;
2) посилити контроль за складанням судових паперів та інших документів;
3) посилити нагляд за консультативної роботою адвокатів;
4) покращити обслуговування юридичною допомогою організацій громадського сектору, особливо колгоспів з питання дебіторської заборгованості [9];
5) вирішити дисциплінарний питання;
6) організувати нещадну боротьбу з порушеннями адвокатської етики (в першу чергу з порушеннями державної такси, приховуванням від колегії свого заробітку - В.Ф.) [10].
У висновку слід зазначити, що Велика Вітчизняна війна істотно вплинула на становлення і розвиток Псковської обласної колегії адвокатів. Їй довелося здійснювати свою діяльність в виключно важких умовах: у практично повністю зруйнованому німецькими загарбниками регіоні. Незважаючи на такі екстремальні умови, псковська адвокатура не тільки вижила і зміцніла, а й зуміла надати серйозну правову допомогу населенню, підприємствам і організаціям області, а також взяти найактивнішу участь в суспільно-політичному житті новоствореного регіону.
додаток
Структурна організація Псковської обласної колегії адвокатів
Примітки:
[1] Державний архів Псковської області (ГАПО). Ф. Р-тисячу вісімсот двадцять одна. Оп. 1. Д. 3. Л. 1, 3.
[4] Там же. Д. 1. Л. 7.
[5] Там же. Д. 3. Л. 6.
[6] Степанов Л.В. Історія адвокатури Новгородського краю // Вісник Адвокатської палати Новгородської області (3 глава). Великий Новгород. 2005. Вип. 7.
[7] ГАПО. Ф. Р-тисячу вісімсот двадцять одна. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.
[8] Там же. Д. 3. Л. 21.
[9] Дебіторська заборгованість - сума боргів, належних підприємству, фірмі, компанії з боку інших підприємств, фірм, компаній, а також громадян, які є їх боржниками, дебіторами.
[10] ГАПО. Ф. Р-тисячу вісімсот двадцять одна. Оп. 1. Д. 3. Л. 18.
Всі статті автора «Фролов Василь Володимирович»
